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為進(jìn)一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將市文廣新局提交的《常州市鼓勵(lì)民辦博物館事業(yè)發(fā)展辦法（征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進(jìn)一步研究、修改后提請市政府審議發(fā)布。您可在2013年9月16日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！
通信地址：常州市人民政府法制辦公室經(jīng)濟(jì)法規(guī)處
聯(lián)系人：趙星
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電子郵箱：zqyjfk@163.com
常州市人民政府法制辦公室
2013年9月6日
常州市鼓勵(lì)民辦博物館事業(yè)發(fā)展辦法
（征求意見稿）
第一條 為進(jìn)一步推動民辦博物館事業(yè)快速健康發(fā)展,引導(dǎo)社會力量參與博物館建設(shè)，提升城市文化軟實(shí)力，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《博物館管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)民辦博物館事業(yè)發(fā)展，適用本辦法。
本辦法所稱民辦博物館，是指為了教育、研究、欣賞等目的，由個(gè)人、非國有控股企業(yè)和非財(cái)政撥款社會組織利用或主要利用非國有文物、標(biāo)本、資料等資產(chǎn)依法設(shè)立的非營利性社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條 市、轄市（區(qū)）文物保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦博物館的監(jiān)督管理。
文物保護(hù)主管部門依法對民辦博物館實(shí)行分級、分類管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督，提升民辦博物館的規(guī)范化程度。
第四條 鼓勵(lì)興辦體現(xiàn)區(qū)域特色、行業(yè)特性或地方文化特點(diǎn)以及與本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放進(jìn)程密切相關(guān)的專題性博物館；鼓勵(lì)在歷史文化街區(qū)、古鎮(zhèn)、古村落范圍內(nèi)以及旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)興辦民辦博物館；鼓勵(lì)利用各級文物保護(hù)單位和歷史建筑興辦民辦博物館。
鼓勵(lì)博物館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)和展示。
第五條 設(shè)立民辦博物館事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，納入本級財(cái)政預(yù)算，對于已經(jīng)通過省級審核的民辦博物館給予相應(yīng)補(bǔ)助。
第六條 發(fā)展改革、民政、規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對民辦博物館在立項(xiàng)審批、法人登記、規(guī)劃許可、土地使用等方面依法予以支持。
對符合國家《劃撥用地目錄》規(guī)定的非營利性民辦博物館的建設(shè)用地，經(jīng)政府批準(zhǔn)，可以劃撥方式供地。以劃撥方式供地的民辦博物館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《博物館建設(shè)用地指標(biāo)》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁改變土地用途，并不再享受新建或擴(kuò)建館舍補(bǔ)助。民辦博物館因故終止的，其用地由政府依法收回。
第七條 民辦博物館新建或擴(kuò)建館舍，按照規(guī)定給予一定的補(bǔ)助。新建或擴(kuò)建館舍應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)頒布的博物館建筑設(shè)計(jì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并接受文物保護(hù)主管部門的指導(dǎo)。民辦博物館建筑應(yīng)當(dāng)劃分為陳列展覽區(qū)、藏品庫房區(qū)、文物保護(hù)技術(shù)區(qū)、公眾服務(wù)區(qū)和辦公區(qū)等。其中，陳列展覽區(qū)面積應(yīng)當(dāng)不低于博物館建筑總面積的60%。
第八條 民辦博物館館舍建設(shè)和相關(guān)硬件配套項(xiàng)目，按照投資數(shù)額給予相應(yīng)貼息補(bǔ)助。
第九條 民辦博物館在接收捐贈、門票收入、非營利性收入等方面，與國有博物館享受同等稅收優(yōu)惠政策。
第十條 鼓勵(lì)民辦博物館實(shí)行免費(fèi)開放。對于免費(fèi)開放的民辦博物館，按照規(guī)定予以獎勵(lì)。
第十一條 國有博物館對民辦博物館在藏品保護(hù)、陳列展覽、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面予以支持。
第十二條 民辦博物館于每年6月向市文物保護(hù)主管部門提出各類補(bǔ)助、獎勵(lì)項(xiàng)目的申請，并提交下列材料：
（一）申請書。包括民辦博物館基本介紹、運(yùn)行情況及其評估意見、社會效益以及需申請補(bǔ)助、獎勵(lì)的項(xiàng)目情況等；
（二）民辦博物館資質(zhì)證明。包括設(shè)立民辦博物館意見書、民辦非企業(yè)法人登記證書、民辦博物館法定代表人身份證明等；
（三）申請補(bǔ)助、獎勵(lì)項(xiàng)目分別相對應(yīng)的相關(guān)證明材料；
（四）民辦博物館法定代表人申請材料真實(shí)性承諾書；
（五）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第十三條 市文物保護(hù)主管部門會同市財(cái)政部門于每年下半年組織對民辦博物館補(bǔ)助、獎勵(lì)項(xiàng)目申請進(jìn)行集中評審。評審采取書面審查、現(xiàn)場踏勘、專家評估等方式進(jìn)行。評審結(jié)果經(jīng)市文物主管部門、財(cái)政部門審定后在“常州文物信息網(wǎng)”上予以公示。公示結(jié)束后，無異議的，按照規(guī)定的程序予以補(bǔ)助、獎勵(lì)。
第十四條 民辦博物館應(yīng)當(dāng)依法自覺參加博物館年檢和非企業(yè)法人資格年檢。
第十五條 民辦博物館補(bǔ)助、獎勵(lì)、稅收優(yōu)惠的具體辦法，由文物保護(hù)主管部門會同財(cái)政等部門另行制定。
第十六條 民辦博物館事業(yè)發(fā)展，本規(guī)定未作規(guī)定的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本辦法自2013年 月 日起施行。
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