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2月15日上午，常州市第十六屆人民代表大會第一次會議在市行政中心龍城大廳隆重開幕。市委書記費(fèi)高云主持大會，代市長丁純代表常州市人民政府向大會作政府工作報(bào)告。
人勤春來早。龍城大廳內(nèi)，氣氛莊嚴(yán)熱烈，“以創(chuàng)新為基，以富民為本，真抓實(shí)干建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新常州”的橫幅，令人精神振奮。
大會由主席團(tuán)常務(wù)主席費(fèi)高云、丁純、俞志平、杭天瓏、徐纓、白云萍、賈寶中、邵明、盛建良、姜洪魯、孫健任執(zhí)行主席。
省委組織部換屆工作督導(dǎo)組組長、省工商局局長、黨組書記王元慧及督導(dǎo)組全體成員出席大會。
大會應(yīng)到代表407名，實(shí)到399名，符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)30分，費(fèi)高云宣布：常州市第十六屆人民代表大會第一次會議開幕！會場全體起立，唱國歌。
丁純代表市人民政府向大會作政府工作報(bào)告。
丁純說，2012年6月以來，本屆政府在中共常州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力拼搏，勝利完成了市十五屆人大歷次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了一個(gè)新臺階，獲批國家歷史文化名城，創(chuàng)成國家生態(tài)市、國家森林城市，摘得中國人居環(huán)境綜合獎。剛剛過去的2016年，市政府按照市十五屆人大六次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、著力推動轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、深入推進(jìn)改革開放、加大城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善力度、強(qiáng)化民生保障，全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%；一般公共預(yù)算收入增長3%；固定資產(chǎn)投資增長6.5%；社會消費(fèi)品零售總額增長10.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8.6%；實(shí)際到賬外資25億美元；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1820億元，增長4.6%，其中出口1375億元，增長4.2%。
丁純說，本屆政府五年來的工作，不僅為未來發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，那就是：必須堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理念，提升常州發(fā)展實(shí)力；必須堅(jiān)定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；必須堅(jiān)定不移突出工作重點(diǎn)，打造常州發(fā)展特色；必須堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，建設(shè)幸福美好家園。
丁純坦承經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還有不少矛盾和問題，產(chǎn)業(yè)層次依然不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)；城市品質(zhì)仍需提高，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)；醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等公共服務(wù)，與人民群眾的期望還有一定差距；一些政府工作人員的改革意識、服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)意識還不強(qiáng)等等。他表示將采取更加有力措施，切實(shí)改進(jìn)和解決。
丁純提出了新一屆政府工作思路和2017年主要目標(biāo)任務(wù)。今后五年，新一屆政府主要工作目標(biāo)是：在“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上打造新優(yōu)勢，在“百姓富”上實(shí)現(xiàn)新提升，在“環(huán)境美”上彰顯新內(nèi)涵，在“社會文明程度高”上取得新進(jìn)展。2017年政府工作將堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新為基、以富民為本，扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目提升年”活動，全力打造“一城一中心一區(qū)”，為高水平全面建成小康社會、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；一般公共預(yù)算收入增速高于全省平均水平；固定資產(chǎn)投資增長8%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右；實(shí)際到賬外資和外貿(mào)進(jìn)出口總額有所增長；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
丁純說，2017年將重點(diǎn)抓好六方面工作：一是持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目，促進(jìn)建設(shè)提速，提高招引質(zhì)量，優(yōu)化投資環(huán)境。二是突破提升產(chǎn)業(yè)能級，建設(shè)智能制造名城，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。三是打造更強(qiáng)創(chuàng)新引擎，加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，加速創(chuàng)新型企業(yè)培育，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才集聚。四是更高層次推進(jìn)改革開放，全面深化各項(xiàng)改革，建設(shè)高端開放平臺，提升開放型經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)水平。五是加快建設(shè)美麗常州，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)發(fā)展，深入建設(shè)生態(tài)文明。六是著力提高共享發(fā)展水平，持續(xù)改善人民生活，優(yōu)化公共服務(wù)供給，積極創(chuàng)新社會治理。
丁純指出，今年繼續(xù)辦好以“三優(yōu)三安兩提升”（優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老、安心食品藥品、安心飲用水、安心社會治安、提升生態(tài)綠城建設(shè)水平、提升大氣環(huán)境質(zhì)量）為重點(diǎn)的民生實(shí)事，讓廣大市民更好地享受改革發(fā)展成果。
在加強(qiáng)政府自身建設(shè)方面，丁純表示，新常態(tài)要有新狀態(tài)，新時(shí)期要有新作為。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，著力建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、創(chuàng)新型政府和廉潔政府，努力構(gòu)建符合法治精神、充滿生機(jī)活力、更加廉潔高效的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。
市政府關(guān)于常州市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于常州市2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報(bào)告印發(fā)給全體代表，一并予以審議。
參加大會并在主席臺就座的有：鄒宏國、陳玉英、張春福、韓九云、徐光輝、蔡駿、劉偉、曹佳中、周昌明、周斌、張耀鋼、李小平、張?jiān)圃?、方國?qiáng)、史志軍、常和平、梁一波、居麗琴、張躍、朱曉敏、蔣必彪、盧明康、陳建國、何玉清、范壽柏、陳俊杰；市中級人民法院院長張屹、市人民檢察院檢察長葛志軍、常州軍分區(qū)司令員馬緒春及大會主席團(tuán)全體成員。
曾擔(dān)任市級領(lǐng)導(dǎo)的老同志應(yīng)邀出席會議。參加政協(xié)常州市第十四屆委員會第一次會議的全體委員，在常的全國、省人大代表，市各部門、各單位的負(fù)責(zé)同志列席會議。20位市民代表旁聽會議。（馬浩劍 文 虞嶺 魏作洪 胡平 攝）
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