為進(jìn)一步規(guī)范道路交通安全管理，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第139號(hào)）和《江蘇省道路交通安全條例》等有關(guān)規(guī)定，我市將于2017年12月31日起，在全市范圍內(nèi)實(shí)施交通違法全面記分管理。
1．交通違法全面記分的法律依據(jù)是什么？
《中華人民共和國道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》和《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第139號(hào)）規(guī)定，對(duì)道路交通安全違法行為除依法給予行政處罰外，實(shí)行累積記分制度。對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為，處罰與記分同時(shí)執(zhí)行，不能只處罰不記分。
2．什么是交通違法全面記分？
根據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，對(duì)機(jī)動(dòng)車道路交通安全違法行為，無論是現(xiàn)場處罰還是非現(xiàn)場處罰（即“電子警察抓拍”）都應(yīng)按交通違法記分種類實(shí)行全面記分。
目前，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市，除我市和徐州市外都已實(shí)行交通違法全面記分。我市針對(duì)營運(yùn)車輛的交通違法現(xiàn)場處罰和非現(xiàn)場處罰已經(jīng)實(shí)行記分，對(duì)非營運(yùn)車輛的交通違法現(xiàn)場處罰也實(shí)行了記分，但對(duì)交通違法非現(xiàn)場處罰尚未實(shí)行全面記分。今年下半年結(jié)合全市深化道路交通秩序綜合整治，針對(duì)機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線、禁停路段違停（含貼單）兩類交通違法非現(xiàn)場處罰實(shí)行了記分。
3．道路交通違法記分的種類？
《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》對(duì)52種道路交通安全違法行為實(shí)行記分，其中記12分11種、記6分14種、記3分12種、記2分11種、記1分4種（詳見附件）。
例如，開車時(shí)經(jīng)常遇見的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕凹尤?，這種交通違法行為不僅擾亂了通行秩序、降低了通行效率，也極易引發(fā)交通事故。根據(jù)《道路交通安全法》第四十五條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車遇有前方車輛停車排隊(duì)等候或緩慢行駛時(shí)，不得借道超車或占用對(duì)面車道，不得穿插等候車輛。針對(duì)這種“加塞”交通違法行為，公安交警部門將依法對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗鞒鲇?分，罰款200元的處罰。
4．交通違法全面記分實(shí)施時(shí)間？
2017年12月25日，常州市公安局發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施交通違法全面記分管理的通告》，決定從2017年12月31日起，對(duì)道路交通安全違法行為實(shí)行全面記分管理。
5．交通違法非現(xiàn)場處罰可通過哪些方式處理？
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝赏ㄟ^“常州公安微警務(wù)”、“常州交警”、“常州車管所”微信公眾號(hào)和“交通違法自助罰繳一體機(jī)”等自助方式處理本人名下的機(jī)動(dòng)車交通違法（詳見附件）。
無法通過上述自助方式處理的，應(yīng)當(dāng)?shù)轿沂懈鹘煌ㄟ`法處理點(diǎn)處理。
目前，全市共設(shè)立交通違法處理點(diǎn)9個(gè)，2017年12月31日啟用的有市區(qū)城南處理點(diǎn)（市車管所）、城東處理點(diǎn)（天寧交警大隊(duì)）、城北處理點(diǎn)（新北交警大隊(duì)）和武進(jìn)處理點(diǎn)（武進(jìn)車管所）、金壇處理點(diǎn)（金壇車管所）、溧陽處理點(diǎn)（溧陽車管所）。市區(qū)城西（鐘樓交警大隊(duì)）、城北（新北薛家交警中隊(duì)）和經(jīng)開區(qū)（經(jīng)開區(qū)交警大隊(duì)）等3個(gè)交通違法處理點(diǎn)正在建設(shè)中，啟用時(shí)間另行公告。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝砂凑崭鹘煌ㄟ`法處理點(diǎn)受理類別，自行選擇就近處理（詳見附件）。
6．通過自助方式處理交通違法有什么限制性條件？
目前，通過自助方式處理交通違法，只能使用常州籍駕駛證處理本人名下的常州籍機(jī)動(dòng)車，且駕駛證與行駛證所有人應(yīng)為同一人，駕駛證累積記分未滿12分。
持外地籍駕駛證駕駛常州籍機(jī)動(dòng)車、或持常州籍駕駛證駕駛外地籍機(jī)動(dòng)車在常州有交通違法的，不能通過自助方式處理，應(yīng)當(dāng)?shù)礁鹘煌ㄟ`法處理點(diǎn)處理。
7．機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私邮芙煌ㄟ`法非現(xiàn)場處罰應(yīng)提供哪些材料？
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私邮芙煌ㄟ`法處理應(yīng)當(dāng)本人到場，不得由其他人代辦，處理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交本人的身份證明和機(jī)動(dòng)車駕駛證、行駛證原件。
8．常州籍機(jī)動(dòng)車在外省市交通違法是否記分處罰？
按規(guī)定應(yīng)予記分的交通違法，在我市接受處理時(shí)也必須記分。
對(duì)交通違法及記分處罰有異議的，應(yīng)當(dāng)向交通違法發(fā)生地公安交警部門提出申訴。
9．機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞浄种芷谑侨绾未_定的？
根據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第六十五條規(guī)定，道路交通安全違法行為累積記分周期（即記分周期）為12個(gè)月，滿分為12分，從機(jī)動(dòng)車駕駛證初次領(lǐng)取之日起計(jì)算。
例如，2017年5月1日申領(lǐng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，該駕駛?cè)说挠浄种芷跒?017年5月1日至2018年4月30日。
10．交通違法記分對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞泻斡绊懀?/strong>
（1）對(duì)一個(gè)記分周期內(nèi)未記滿12分的：持A類、B類（大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證）以上準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕统钟衅渌麥?zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，發(fā)生亡人交通事故負(fù)同等以上責(zé)任未被吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的，年審時(shí)需參加不少于3小時(shí)的道路交通安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)；
持C類及以下準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，在一個(gè)記分周期內(nèi)交通違法處理完畢的，記分予以清除。
（2）對(duì)一個(gè)記分周期內(nèi)記滿12分以上（未到24分）的，依法扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證，并按照規(guī)定參加道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)和考試，考試合格的，清除記分，發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。
（3）對(duì)一個(gè)記分周期內(nèi)記滿24分以上（含）的，依法扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證，除按照規(guī)定參加道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)和考試外，還應(yīng)參加道路駕駛技能考試（科目三），考試合格的，清除記分，發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。
不按規(guī)定參加學(xué)習(xí)和考試的，公安交警部門將向社會(huì)公告停止機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耸褂民{駛證。
11．記分周期屆滿尚有交通違法記分未處理會(huì)怎樣？
根據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第六十九條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)記分未達(dá)到12分，且罰款已經(jīng)繳納的，記分予以清除；記分雖未達(dá)到12分，但尚有罰款未繳納的，記分轉(zhuǎn)入下一個(gè)記分周期。
12．對(duì)交通違法記滿12分后仍駕駛機(jī)動(dòng)車的如何處理？
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘蚪煌ㄟ`法記滿12分后，駕駛證被依法扣留期間，不準(zhǔn)駕駛機(jī)動(dòng)車。
對(duì)違反規(guī)定駕駛營運(yùn)車輛的，處行政拘留15日，罰款2000元，記6分；
對(duì)駕駛非營運(yùn)車輛的，處行政拘留15日，罰款1000元，記6分。
13．對(duì)交通違法記分車輛駕駛?cè)巳绾未_定？
根據(jù)《江蘇省道路交通安全條例》有關(guān)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車所有人、管理人應(yīng)當(dāng)確保車輛登記信息（機(jī)動(dòng)車所有人姓名或單位名稱、手機(jī)號(hào)碼等聯(lián)系方式）真實(shí)有效，應(yīng)當(dāng)通過各種公開渠道，及時(shí)查詢車輛交通違法信息，及時(shí)確認(rèn)交通違法記分車輛駕駛?cè)恕?
對(duì)于車輛登記信息不準(zhǔn)確、不真實(shí)，或不按規(guī)定及時(shí)查詢車輛交通違法信息，沒有及時(shí)確認(rèn)交通違法記分車輛駕駛?cè)说?，公安交警部門將不予認(rèn)可。
14．單位車輛管理應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？
《江蘇省道路交通安全條例》規(guī)定，單位機(jī)動(dòng)車所有人、管理人應(yīng)當(dāng)履行交通安全管理責(zé)任，建立車輛使用臺(tái)賬，經(jīng)常查詢車輛交通違法記錄，確保交通違法追責(zé)到人。特別是營運(yùn)車輛所屬單位處理交通違法前，應(yīng)當(dāng)先到所在地車管所面簽注冊(cè)，否則，公安交警部門將對(duì)該單位新車暫緩上牌注冊(cè)登記。
15．對(duì)單位非營運(yùn)車輛交通違法記分如何處理？
單位非營運(yùn)車輛駕駛?cè)私煌ㄟ`法記分接受處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本人身份證明和機(jī)動(dòng)車駕駛證、行駛證原件，同時(shí)提供單位組織機(jī)構(gòu)代碼證或營業(yè)執(zhí)照（原件及復(fù)印件），公安交警部門還將核實(shí)車輛駕駛?cè)说纳绫＠U納記錄，對(duì)不符合條件的不予處理。
16．對(duì)交通違法及記分處罰有異議怎么辦？
（1）撥打“96122”提出申訴；
（2）在交通違法處理點(diǎn)現(xiàn)場提出申訴。
17．對(duì)涉嫌“買分賣分”的違法犯罪行為如何處理？
公安交警部門在處理交通違法中，發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞猩嫦印百I分賣分”違法犯罪行為的，依法暫停其違法處理業(yè)務(wù)。查證屬實(shí)的，依照《刑法》、《治安管理處罰法》規(guī)定，對(duì)違法人員處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)散播、傳播“買分賣分”相關(guān)信息，查證屬實(shí)的，依照《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第五條、第二十條規(guī)定，沒收違法所得，對(duì)個(gè)人并處五千元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
18．通告中“人車同戶關(guān)聯(lián)”如何理解？
人車同戶關(guān)聯(lián)，就是公安交警部門在交通違法處理中查詢關(guān)聯(lián)人口信息大數(shù)據(jù)，如交通違法機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺c機(jī)動(dòng)車所有人不一致的，通過調(diào)取機(jī)動(dòng)車所有人同戶人口信息，核實(shí)接受處理的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺c機(jī)動(dòng)車所有人是否同戶或與同戶人員有關(guān)聯(lián)，以防止“買分賣分”。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺c機(jī)動(dòng)車所有人為同一戶籍或與戶籍內(nèi)人員有關(guān)聯(lián)，例如父母、夫妻、子女、兄妹等近親屬。
19．通告中“滿分網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育”如何理解？
按照公安部和省公安廳統(tǒng)一部署，為滿足記滿12分機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)需求，目前正在抓緊開發(fā)“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法記分滿分和審驗(yàn)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)”，依托互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)記滿12分機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)教育的告知、申請(qǐng)、網(wǎng)絡(luò)在線教育、審驗(yàn)業(yè)務(wù)受理等服務(wù)管理功能。
20．通告中“公安派出所設(shè)點(diǎn)辦理”如何理解？
公安交警部門將在基層派出所綜合服務(wù)窗口設(shè)置“交通違法自助罰繳一體機(jī)”，方便市民群眾就近自助處理交通違法。
21．通告中“專職車管員定向受理”如何理解？
公安交警部門依法對(duì)營運(yùn)車輛及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢?shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)其交通違法實(shí)行專職車管員跟蹤督促整改。營運(yùn)車輛駕駛?cè)颂幚斫煌ㄟ`法時(shí)，由專職車管員負(fù)責(zé)定向受理并督促整改，從源頭上加強(qiáng)和規(guī)范車輛及駕駛?cè)说慕煌ò踩O(jiān)管。
附件：1．《道路交通安全違法行為記分分值》
2．《常州市交通違法記分處理點(diǎn)》
3．《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)遠(yuǎn)程自助處理方式》
附件1
道路交通安全違法行為記分分值
一、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記12分：
（一）駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動(dòng)車的；
（二）飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的；
（三）駕駛營運(yùn)客車（不包括公交車）、校車載人超過核定人數(shù)20%以上的；
（四）造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的；
（五）上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的，或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的；
（六）使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證、駕駛證、校車標(biāo)牌或者使用其他機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證的；
（七）駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路上倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭的；
（八）駕駛營運(yùn)客車在高速公路車道內(nèi)停車的；
（九）駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規(guī)定時(shí)速20％以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過規(guī)定時(shí)速50％以上，以及駕駛其他機(jī)動(dòng)車行駛超過規(guī)定時(shí)速50%以上的；
（十）連續(xù)駕駛中型以上載客汽車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車超過4小時(shí)未停車休息的；
（十一）未取得的校車駕駛資格駕駛校車的。
二、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記6分：
（一）機(jī)動(dòng)車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車的；
（二）駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號(hào)燈通行的；
（三）駕駛營運(yùn)客車（不包含公共汽車）、校車載人超過核定人數(shù)未達(dá)20%的，或者駕駛其他載客汽車載人超過核定人數(shù)20%以上的；
（四）駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規(guī)定時(shí)速未達(dá)20％的；
（五）駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛或者駕駛其他機(jī)動(dòng)車行駛超過規(guī)定時(shí)速20%以上未達(dá)到50%的；
（六）駕駛貨車載物超過核定載質(zhì)量30%以上或者違反規(guī)定載客的；
（七）駕駛營運(yùn)客車以外的機(jī)動(dòng)車在高速公路車道內(nèi)停車的；
（八）駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路或者城市快速路上違法占用應(yīng)急車道行駛的；
（九）低能見度氣象條件下，駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路不按規(guī)定行駛的；
（十）駕駛機(jī)動(dòng)車運(yùn)載超限的不可解體的物品，未按指定的時(shí)間、路線、速度行駛或者未懸掛明顯標(biāo)志的；
（十一）駕駛機(jī)動(dòng)車載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品，未按指定的時(shí)間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施的；
（十二）以隱瞞、欺騙手段補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的；
（十三）連續(xù)駕駛中型以上載客汽車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車以外的機(jī)動(dòng)車超過4小時(shí)未停車休息的。
（十四）駕駛機(jī)動(dòng)車不按照規(guī)定避讓校車的。
三、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記3分：
（一）駕駛營運(yùn)客車（不包括公共汽車）、校車以外的載客汽車載人超過核定人數(shù)未達(dá)20%的；
（二）駕駛中型以上載客載貨汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛或者駕駛其他機(jī)動(dòng)車行駛超過規(guī)定時(shí)速未達(dá)20%的；
（三）駕駛貨車載物超過核定載質(zhì)量未達(dá)30%的；
（四）駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路上行駛低于規(guī)定最低時(shí)速的；
（五）駕駛禁止駛?cè)敫咚俟返臋C(jī)動(dòng)車駛?cè)敫咚俟返模?
（六）駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路或者城市快速路上不按規(guī)定車道行駛的；
（七）駕駛機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道，不按規(guī)定減速、停車、避讓行人的；
（八）駕駛機(jī)動(dòng)車違反禁令標(biāo)志、禁止標(biāo)線指示的；
（九）駕駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定超車、讓行的，或者逆向行駛的；
（十）駕駛機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定牽引掛車的；
（十一）在道路上車輛發(fā)生故障、事故停車后，不按規(guī)定使用燈光和設(shè)置警告標(biāo)志的；
（十二）上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的。
四、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記2分：
（一）駕駛機(jī)動(dòng)車行經(jīng)交叉路口不按規(guī)定行車或者停車的；
（二）駕駛機(jī)動(dòng)車有撥打、接聽手持電話等妨礙安全駕駛行為的；
（三）駕駛二輪摩托車，不戴安全頭盔的；
（四）駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路或者城市快速路上行駛時(shí)，駕駛?cè)宋窗匆?guī)定系安全帶的。
（五）駕駛機(jī)動(dòng)車遇前方機(jī)動(dòng)車停車排隊(duì)或者緩慢行駛時(shí)，借道超車或者占用對(duì)面車道、穿插等候車輛的；
（六）不按照規(guī)定為校車配備安全設(shè)備，或者不按照規(guī)定對(duì)校車進(jìn)行安全維護(hù)的；
（七）駕駛校車運(yùn)載學(xué)生，不按照規(guī)定放置校車標(biāo)牌、開啟校車標(biāo)志燈，或者不按照經(jīng)審核確定的線路行駛的；
（八）校車上下學(xué)生，不按照規(guī)定在校車停靠站點(diǎn)?？康模?
（九）校車未運(yùn)載學(xué)生上道路行駛，使用校車標(biāo)牌、校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志的；
（十）駕駛校車上道路行駛前，未對(duì)校車車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查，或者駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛的；
（十一）在校車載有學(xué)生時(shí)給車輛加油，或者在校車發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座位的。
五、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記1分：
（一）駕駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定使用燈光的；
（二）駕駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定會(huì)車的；
（三）駕駛機(jī)動(dòng)車載貨長度、寬度、高度超過規(guī)定的；
（四）上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志，未隨車攜帶行駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證的。
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