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經(jīng)2016年第28次部務(wù)會(huì)議審議通過，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》（交通運(yùn)輸部令2016年第82號(hào)），自2017年3月1日起施行。本次發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》主要在以下幾方面作了修改：
一、將第十條第（二）項(xiàng)修改為：“（二）從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定”。
二、將第十九條第三款中的“許可事項(xiàng)為經(jīng)營主體、班車類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及?？空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限”修改為“許可事項(xiàng)為經(jīng)營主體、班車類別、起訖地、途經(jīng)路線及?？空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限，其中對(duì)成立線路公司的道路客運(yùn)班線或者實(shí)行區(qū)域經(jīng)營的，其停靠站點(diǎn)及日發(fā)班次可以由其經(jīng)營者自行決定，并告知原許可機(jī)關(guān)”。
三、刪除第二十條第一款中的“傳真”。
在第二十條中增加兩款，分別作為第二款、第四款：“受理毗鄰市、毗鄰縣間道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，原則上按照毗鄰市、毗鄰縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商一致的意見作出許可或者不予許可的決定?！?/span>
“跨省客運(yùn)班線經(jīng)營者申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營的，受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不需向途經(jīng)上下旅客和目的地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)再次征求意見?！?/span>
四、將第二十六條第一款修改為：“客運(yùn)班線經(jīng)營及包車客運(yùn)許可原則上應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施，并簽訂經(jīng)營服務(wù)協(xié)議。申請(qǐng)人數(shù)量達(dá)不到招投標(biāo)要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按許可條件擇優(yōu)確定客運(yùn)經(jīng)營者。”
將第三款修改為：“道路客運(yùn)經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定?！?/span>
五、將第二十八條第一款修改為：“客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，按本章有關(guān)規(guī)定辦理。按照第十九條規(guī)定由經(jīng)營者自行決定?？空军c(diǎn)及日發(fā)班次的，車輛數(shù)量的變更不需提出申請(qǐng)，但應(yīng)當(dāng)告知原許可機(jī)關(guān)。”
六、在第三十六條后增加兩條，分別為：“省際、市際客運(yùn)班線的經(jīng)營者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途?？空军c(diǎn)客運(yùn)站，應(yīng)當(dāng)實(shí)行客票實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn)（以下統(tǒng)稱實(shí)名制管理）。其他客運(yùn)班線及客運(yùn)站實(shí)行實(shí)名制管理的范圍，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門確定?！?/span>
“實(shí)行實(shí)名制管理的，售票時(shí)應(yīng)當(dāng)由購票人提供旅客的有效身份證件原件，并由售票人在客票上記載旅客的身份信息。攜帶免票兒童的，應(yīng)當(dāng)憑免票兒童的有效身份證件同時(shí)免費(fèi)申領(lǐng)實(shí)名制客票。通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式實(shí)名購票的，購票人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的旅客有效身份證件信息，并在取票時(shí)提供旅客的有效身份證件原件。
旅客遺失客票的，經(jīng)核實(shí)其身份信息后，售票人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其補(bǔ)辦客票。”
七、刪除第四十七條中的“攜帶免票兒童的乘客應(yīng)當(dāng)在購票時(shí)聲明?！?/span>
增加一款，作為第二款：“實(shí)行實(shí)名制管理的客運(yùn)班線及客運(yùn)站，旅客應(yīng)當(dāng)出示有效客票和本人有效身份證件原件，配合工作人員查驗(yàn)。旅客乘車前，客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)車票記載的身份信息與旅客及其有效身份證件原件（以下簡(jiǎn)稱票、人、證）進(jìn)行一致性核對(duì)并記錄有關(guān)信息。對(duì)拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，不得允許其乘車。”
八、在第四十七條后增加三條，分別為：“實(shí)行實(shí)名制管理的客運(yùn)班線經(jīng)營者及客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，并加強(qiáng)實(shí)名制管理相關(guān)人員的培訓(xùn)和相關(guān)系統(tǒng)及設(shè)施設(shè)備的管理，確保符合國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定?！?/span>
“客運(yùn)班線經(jīng)營者及客運(yùn)站經(jīng)營者對(duì)實(shí)行實(shí)名制管理所登記采集的旅客身份信息及乘車信息，應(yīng)當(dāng)依公安機(jī)關(guān)的要求向其如實(shí)提供。對(duì)旅客身份信息及乘車信息自采集之日起保存期限不得少于1年，涉及視頻圖像信息的，自采集之日起保存期限不得少于90日。
客運(yùn)班線經(jīng)營者及客運(yùn)站經(jīng)營者對(duì)實(shí)行實(shí)名制管理所獲得的旅客身份信息及乘車信息，應(yīng)當(dāng)予以保密?！?/span>
“客運(yùn)班線經(jīng)營者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途?？空军c(diǎn)客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)針對(duì)客流高峰，惡劣天氣及設(shè)備系統(tǒng)故障，重大安?；顒?dòng)等特殊情況下實(shí)名制管理的特點(diǎn)，制定有效的應(yīng)急預(yù)案。”
九、在第七十九條后增加一條：“省際、市際客運(yùn)班線的經(jīng)營者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途停靠站點(diǎn)客運(yùn)站經(jīng)營者未按規(guī)定對(duì)旅客身份進(jìn)行查驗(yàn)，或者對(duì)身份不明、拒絕提供身份信息的旅客提供服務(wù)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處10萬元以上50萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事相關(guān)道路旅客運(yùn)輸或者客運(yùn)站經(jīng)營業(yè)務(wù)；造成嚴(yán)重后果的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)道路旅客運(yùn)輸或者客運(yùn)站經(jīng)營許可證件?！?/span>
此次對(duì)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的修改，有利于充分發(fā)揮道路客運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升綜合運(yùn)輸整體服務(wù)效能，更好的滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需要。
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