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為深入開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，常州市采取四項(xiàng)舉措，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，切實(shí)減少“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，最大限度地方便企業(yè)群眾辦事，加快建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。近日，常州市司法局在全省執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上介紹了證明事項(xiàng)告知承諾制工作經(jīng)驗(yàn)做法。
一是著眼要求，精心安排部署推進(jìn)。高度重視證明事項(xiàng)告知承諾制工作，把推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制納入全市“放管服”改革工作的重點(diǎn)內(nèi)容，作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。市司法局明確相關(guān)科室為審核工作具體承辦機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員，壓實(shí)審核責(zé)任，確保清單的精準(zhǔn)性。2022年上半年，在《常州市實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)清單（第一批）》基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步進(jìn)行梳理審核，共梳理相關(guān)法律法規(guī)近200部，梳理權(quán)力事項(xiàng)134項(xiàng)，經(jīng)部門(mén)征求意見(jiàn)和確認(rèn)，最終確定120項(xiàng)實(shí)行告知承諾的證明事項(xiàng)清單并予以公布。
二是圍繞需求，全面擴(kuò)大適用范圍。今年3月，常州在全省率先出臺(tái)《常州市實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)清單（2022版）》，全面擴(kuò)大了證明事項(xiàng)告知承諾制的適用范圍。此次證明事項(xiàng)清單調(diào)整堅(jiān)持“便民利民”“風(fēng)險(xiǎn)可控”原則，聚焦影響企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，不斷在告知承諾制范圍上發(fā)力，將原有的52項(xiàng)證明事項(xiàng)清單擴(kuò)充到120項(xiàng)，其中應(yīng)急管理部門(mén)占比最大，達(dá)到25項(xiàng)；涉及到的領(lǐng)域增加至教育、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣等13個(gè)部門(mén)，基本覆蓋了全市各個(gè)層面、各個(gè)行業(yè)的辦事主體和群眾。
三是擴(kuò)大影響，著力做好公布宣傳。全市證明事項(xiàng)告知承諾制目錄清單在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市司法局在政府信息公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行公示，同時(shí)各級(jí)各部門(mén)在部門(mén)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)大廳窗口公示目錄清單和承諾書(shū)文本。通過(guò)市政府網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒介及時(shí)公布告知承諾制信息、回應(yīng)群眾關(guān)切，提高證明事項(xiàng)告知承諾制社會(huì)知曉率。
四是緊扣問(wèn)題，探索分類(lèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，切實(shí)解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑等問(wèn)題，市司法局以“四連四減”為目標(biāo)，在前期推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與當(dāng)事人之間的分類(lèi)“六聯(lián)”機(jī)制，通過(guò)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨平臺(tái)的信息聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，推動(dòng)“告知承諾”到“無(wú)證明”辦理。2022年以來(lái)，通過(guò)告知承諾制辦件共計(jì)352154余件。
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