為加快推動(dòng)我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合提速發(fā)展,市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門(mén)起草了《常州市推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合提速發(fā)展行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:
一、出臺(tái)背景意義
黨的二十屆三中全會(huì)提出,要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制,健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度,完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心組成部分,是衡量產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵標(biāo)尺。
常州站在萬(wàn)億之城再出發(fā)的新起點(diǎn),堅(jiān)守實(shí)業(yè)、深耕制造,奮力打造引領(lǐng)長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)、全球有影響力的新能源之都,需要與之相適配的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供支撐。
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,搶抓“十五五”創(chuàng)新提速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,我市編制了《常州市推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合提速發(fā)展行動(dòng)方案》,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快培育發(fā)展我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
二、主要內(nèi)容
《方案》總體框架由總體要求、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大行動(dòng)和保障措施四部分組成。
(一)總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制,以增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為主線,推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合提速發(fā)展,聚焦10大領(lǐng)域開(kāi)展6大行動(dòng),加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板、壯規(guī)模、提能級(jí),向產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵環(huán)節(jié)拓展延伸。
到2027年,圍繞先進(jìn)制造業(yè)布局的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系完備、支撐有力。全市新增規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)600家以上。規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)12%以上,營(yíng)收額占規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收總額的75%以上,培育重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)200家。到2030年,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)全面實(shí)現(xiàn)融合共生,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的價(jià)值貢獻(xiàn)力、輻射引領(lǐng)力和品牌影響力不斷提升。
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域
《方案》提出了研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)智賦能、人力資源、產(chǎn)業(yè)金融、商務(wù)中介、產(chǎn)業(yè)電商、綠色低碳和低空應(yīng)用等10大領(lǐng)域。研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)包含推動(dòng)創(chuàng)新載體融合布局、推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)加速突破、推動(dòng)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí);現(xiàn)代物流服務(wù)包含完善物流體系建設(shè)、推動(dòng)智慧管理升級(jí)和推動(dòng)智慧供應(yīng)鏈建設(shè);檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)包含健全服務(wù)體系、提升服務(wù)水平、服務(wù)綠色發(fā)展和拓展增值服務(wù);數(shù)智賦能服務(wù)包含建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、完善大數(shù)據(jù)服務(wù)體系和提升數(shù)智運(yùn)維服務(wù)能力;人力資源服務(wù)包含建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場(chǎng)體系、推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和培育人力資源機(jī)構(gòu)服務(wù)品牌;產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)包含推進(jìn)數(shù)字金融發(fā)展、深化科技金融服務(wù)和培育金融新興領(lǐng)域;商務(wù)中介服務(wù)包含提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、提升科技中介服務(wù)、提升法律專業(yè)服務(wù)和提升會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù);產(chǎn)業(yè)電商服務(wù)包含打造垂直電商、發(fā)展跨境電商和創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式;綠色低碳服務(wù)包含發(fā)展雙碳管理服務(wù)、拓展綠色節(jié)能服務(wù)和升級(jí)綠色環(huán)保服務(wù);低空應(yīng)用服務(wù)包含推進(jìn)低空物流應(yīng)用、拓展交通出行場(chǎng)景和推廣公共服務(wù)場(chǎng)景。
(三)重大行動(dòng)
《方案》提出了產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)、兩業(yè)深度融合、新型基建支撐、場(chǎng)景創(chuàng)新賦能、對(duì)外開(kāi)放合作和要素資源整合等6大行動(dòng)。產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)聚焦經(jīng)營(yíng)主體和園區(qū)平臺(tái)、兩業(yè)深度融合聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、新型基建支撐聚焦夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)景創(chuàng)新賦能聚焦市場(chǎng)開(kāi)拓應(yīng)用、對(duì)外開(kāi)放合作聚焦開(kāi)展國(guó)際合作,要素資源整合聚焦人才資金空間等。
(四)保障措施
《方案》提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策支持、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)三方面舉措。
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