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        新北區(qū):高新區(qū)打造精品工程結(jié)碩果

        發(fā)布日期:2012-10-10  瀏覽次數(shù):  字號:〖默認(rèn) 超大

          創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地B樓申報(bào)國家優(yōu)質(zhì)工程獎完成了復(fù)查,進(jìn)入最終評審階段。國家優(yōu)質(zhì)工程獎是工程建設(shè)質(zhì)量方面的最高榮譽(yù)獎勵。除此之外,今年,常發(fā)豪庭花園一期3號樓等4個項(xiàng)目榮獲江蘇省“揚(yáng)子杯”優(yōu)質(zhì)工程獎,泰山路(龍城大道—高郵湖)“白改黑”工程等4個市政工程獲江蘇省優(yōu)質(zhì)市政示范工程;道生中心等15個項(xiàng)目榮獲常州市“金龍杯”優(yōu)質(zhì)工程獎,漢江路“白改黑”工程等9個市政工程獲常州市優(yōu)質(zhì)示范工程。這是高新區(qū)堅(jiān)持精品工程引路、示范項(xiàng)目帶動結(jié)出的碩果。 
          蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)為精品工程創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)
          2011年,高新區(qū)建筑業(yè)規(guī)模和市場競爭力有了新提升。全區(qū)區(qū)屬施工企業(yè)共計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值67.1億元,其中年施工產(chǎn)值超億元的企業(yè)有19 家,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值 15.49億元,各類施工企業(yè)上繳國家地方稅收達(dá)5.7億元,占地方一般預(yù)算收入的7.81%,建筑業(yè)已經(jīng)成為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要支撐和地方稅收收入的重要來源。全區(qū)區(qū)屬施工企業(yè)完成房屋施工面積達(dá)444.98萬平方米,完成了180棟高層建筑施工,其中,29層以上超高層建筑為4棟,10萬平方米以上住宅小區(qū)為12個。另一方面,由于高新區(qū)處于建設(shè)高峰時期,建設(shè)市場發(fā)育不夠完善,體制和機(jī)制尚未完全理順,導(dǎo)致一些市場主體缺乏信用意識和精品意識,影響了城市形象和城市品位。如何進(jìn)一步激發(fā)建筑市場各方主體提升建筑質(zhì)量的積極性和主動性,成了考驗(yàn)高新區(qū)城建部門的一道難題。
          與此同時,隨著國際化、生態(tài)化濱江新城建設(shè)步伐的加快,一批重點(diǎn)功能區(qū)域、重大標(biāo)志建筑、重要基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)開建。打造一批“百姓叫好,專家叫座”的傳世之作、精品工程,也是高新區(qū)提升城市品位的必然選擇。
          綱舉目張,牽住精品工程創(chuàng)建的“牛鼻子”
          今年年初,高新區(qū)啟動了精品工程創(chuàng)建工作,全力打造一批“規(guī)劃設(shè)計(jì)好,建設(shè)施工好;外在形象好,科技含量高;單體質(zhì)量好,配套設(shè)施齊;建設(shè)主體好,建設(shè)程序規(guī)范”的精品工程,尤其是首先努力將政府財(cái)政投資工程打造成精品示范工程。全區(qū)范圍內(nèi)建筑體量大、社會影響面廣的53個項(xiàng)目全部列入精品工程創(chuàng)建范圍,包括居住小區(qū)項(xiàng)目29個、建筑項(xiàng)目18個、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6個。
          明確各方主體職責(zé)。高新區(qū)專門出臺了《精品工程創(chuàng)建實(shí)施方案》,明確了工程建設(shè)各方責(zé)任主體的職責(zé)。建設(shè)單位必須在招標(biāo)文件中明確提出創(chuàng)建精品工程的有關(guān)要求,將精品工程目標(biāo)及有關(guān)獎罰條款寫入施工合同并進(jìn)行公證,將其合同化、法律化;勘察、設(shè)計(jì)單位必須以先進(jìn)的規(guī)劃為導(dǎo)向,優(yōu)化城市單體建筑設(shè)計(jì),使造型、用料和色彩等方面與環(huán)境整體協(xié)調(diào)、和諧搭配;監(jiān)理單位必須做到“事前預(yù)控、事中監(jiān)控、事后驗(yàn)控”的全方位、全過程監(jiān)理,為精品工程創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的保障;施工單位必須加強(qiáng)過程質(zhì)量控制,對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序重點(diǎn)監(jiān)控、嚴(yán)格把關(guān),精細(xì)化施工,標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保施工質(zhì)量達(dá)到精品水平;施工圖審查機(jī)構(gòu)必須加大對精品設(shè)計(jì)方案審查的深度,把建筑節(jié)能等“四新”技術(shù)作為審查工作的重點(diǎn),保證設(shè)計(jì)先進(jìn)合理。
          注重建設(shè)理念更新。今年,高新區(qū)實(shí)施了高鐵站屋北側(cè)公園、遼河路地下通道、新橋商業(yè)街、天合國際學(xué)校、百馨西苑三期和香山欣園三期動遷安置住宅小區(qū)等一批事關(guān)城市形象和百姓民生的建設(shè)項(xiàng)目。高新區(qū)積極引導(dǎo)各方主體牢固樹立“筑精品工程,造百年建筑”的建造理念,以敬畏之心打造精品,改變過去重速度、輕品質(zhì)的做法。在精品工程理念的指引下,參建各方不僅做到了工程質(zhì)量全面達(dá)標(biāo),更做到了工程設(shè)計(jì)合理、功能齊全、質(zhì)量優(yōu)良、配套完善,在建筑設(shè)計(jì)、建造模式、材料使用、設(shè)施設(shè)備的理念上主動與國際接軌,注重考慮建筑審美、建筑特色和建筑文化。如今,這些工程已成為一道道靚麗的城市風(fēng)景,提升了高新區(qū)國際化、生態(tài)化濱江新城的形象。
          抓好標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。為規(guī)范市政設(shè)施建設(shè)和管理,提高市政管理水平,高新區(qū)不斷加強(qiáng)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化研究,整合全區(qū)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等力量,在建設(shè)各個方面、各道工序探索標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,推行并逐步予以固化,形成高新區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年以來,先后以文件形式統(tǒng)一了側(cè)、平石及人行道板,人行道,樹池圍護(hù),交通標(biāo)牌等部分市政設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。如側(cè)、平石及人行道板施工需根據(jù)中分帶高側(cè)石外露18cm的需要,增加高度為35cm的側(cè)石標(biāo)準(zhǔn)。同時,為便于排水,道路縱坡小于3‰時雨水口間距加密至25m左右,并在車行道邊緣0.3m寬度范圍內(nèi)設(shè)鋸齒形偏溝,城市道路路邊一般需設(shè)置平石。南通某建設(shè)工程公司項(xiàng)目經(jīng)理說,如今到常州高新區(qū)承攬工程的參建各方都基本掌握了這些建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行,大大提升了城市建設(shè)的品質(zhì)。
          有效監(jiān)管,保障精品工程創(chuàng)建全程可控
          高新區(qū)充分充分發(fā)揮信用管理平臺和招投標(biāo)兩個“杠桿”的調(diào)節(jié)作用,并加強(qiáng)市場監(jiān)管,保障了精品工程創(chuàng)建的常態(tài)化、持久化和規(guī)范化。
          發(fā)揮杠桿作用。去年,高新區(qū)在全市率先建立了建設(shè)市場準(zhǔn)入制度,所有進(jìn)區(qū)承接業(yè)務(wù)的建設(shè)市場各方主體必須進(jìn)行信用備案登記。同時,將建筑業(yè)企業(yè)誠信評價考核結(jié)果逐步應(yīng)用于政府投資工程項(xiàng)目招投標(biāo),采用“評分排名法”來確定投標(biāo)入圍單位,將企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)類似工程獲國優(yōu)、省優(yōu)、市優(yōu)情況與資格審查掛鉤,重點(diǎn)引進(jìn)工程質(zhì)量優(yōu)、誠信度高的施工企業(yè),特別是引進(jìn)“魯班獎”和“揚(yáng)子杯”獲獎單位,并按施工特長進(jìn)行分類,建立施工企業(yè)庫。高新區(qū)充分發(fā)揮建筑市場信用管理平臺和招投標(biāo)“兩個杠桿”作用,將各單位創(chuàng)建精品工程情況與企業(yè)信用狀況掛鉤,將企業(yè)信用狀況直接與資質(zhì)升級、招標(biāo)投標(biāo)等相掛鉤,實(shí)現(xiàn)了建筑市場、施工現(xiàn)場的“兩場互動”。今年以來,高新區(qū)共對46家企業(yè)和4名執(zhí)業(yè)人員不良行為進(jìn)行了公示,有效地促進(jìn)了行業(yè)自律,增強(qiáng)了參建各方的精品意識和質(zhì)量意識。 
          加強(qiáng)市場監(jiān)管。高新區(qū)加強(qiáng)對精品工程創(chuàng)建項(xiàng)目的執(zhí)法檢查力度,制定考核細(xì)則,并成立專業(yè)考核小組進(jìn)行跟蹤考核??己诵〗M每月對參與精品工程創(chuàng)建的工程觀摩評比一次,發(fā)現(xiàn)問題及時提出意見并督促整改。同時,主動銜接設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、招標(biāo)代理單位、施工企業(yè),實(shí)行質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)聯(lián)動,加大標(biāo)后管理力度,從而有效預(yù)防“正規(guī)軍投標(biāo)、游擊隊(duì)施工”情況的產(chǎn)生。檢查結(jié)果嚴(yán)格按照省市有關(guān)在政府投資工程項(xiàng)目施工招標(biāo)中實(shí)行“三合一”綜合評估法要求進(jìn)行運(yùn)用,從而使各類建設(shè)主體樹立“今天的現(xiàn)場行為決定明天的市場準(zhǔn)入”的理念。同時,積極加強(qiáng)批后監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)對施工過程中違法分包、轉(zhuǎn)包、不履行合同等方面的監(jiān)管。江蘇武進(jìn)某建設(shè)工程有限公司承建常州市某公司車間、綜合樓工程。4月23日,區(qū)質(zhì)安站在對該工程檢查時發(fā)現(xiàn)了工程搭設(shè)外腳手架、支模作業(yè)無方案等問題,出具了整改通知書,并責(zé)令停工。4月27日,在未接到施工單位整改回復(fù)的情況下,質(zhì)監(jiān)人員發(fā)現(xiàn)施工單位未按要求整改并強(qiáng)行施工。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第71條和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第66條規(guī)定,高新區(qū)對該公司進(jìn)行了行政處罰,并記不良記錄一次。
          此外,高新區(qū)還專門設(shè)立工程創(chuàng)優(yōu)獎勵基金,對在轄區(qū)范圍內(nèi)獲得“魯班獎”工程的建設(shè)單位獎勵100萬元,施工總承包企業(yè)獎勵100萬元;獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎的建設(shè)單位獎勵20萬元,施工總承包企業(yè)獎勵20萬元。

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