自今年初我市建設(shè)工程招投標(biāo)實(shí)行新的評(píng)標(biāo)辦法以來(lái),市區(qū)、武進(jìn)、新北、溧陽(yáng)已全部執(zhí)行這一新政,即建筑工程施工項(xiàng)目(包括部分配套的市政綠化項(xiàng)目)招標(biāo)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)采用“ABC合成法”確定,報(bào)價(jià)合理性分析辦法已全面納入評(píng)標(biāo)體系之中,中小型項(xiàng)目普遍采用“三合一”抽簽法。截至5月22日,新評(píng)標(biāo)辦法已取得了初步成效。
一是惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)得到控制,中標(biāo)價(jià)格逐步回歸理性。從市區(qū)招標(biāo)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看,采用“ABC合成法”的項(xiàng)目共有 22個(gè)標(biāo)段,沒(méi)有最低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目。其中,房屋建筑類平均讓利21.02%,較去年僅采用最低(次低)價(jià)辦法的平均讓利26.03%,回升5個(gè)百分點(diǎn);裝飾裝修類平均讓利31.71%,較去年僅采用最低(次低)價(jià)辦法的平均讓利42.63%,回升近11個(gè)百分點(diǎn)。有效改善了惡意低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象。
二是圍標(biāo)串標(biāo)得到初步遏制。在今年的評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)委采用新的技術(shù)手段對(duì)所有投標(biāo)單位的標(biāo)書(shū)進(jìn)行雷同性分析,采用“ABC合成法”的項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)有圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象。
三是量身定做現(xiàn)象得到有效控制。由于“ABC合成法”不確定因素增加,加之資格后審等輔助手段,任何單位和個(gè)人很難事先設(shè)定哪家單位中標(biāo),即使設(shè)置某些條件也無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此,現(xiàn)在大部分招標(biāo)項(xiàng)目都不設(shè)置門檻條件,充分體現(xiàn)了市場(chǎng)的公平性。
四是市場(chǎng)秩序逐步步入良性軌道。新的評(píng)標(biāo)辦法在制度層面最大限度遏制圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價(jià)搶標(biāo)等市場(chǎng)不良現(xiàn)象,加之全市一盤棋推行,大大壓縮了場(chǎng)外交易、地下交易、事先交易的市場(chǎng),切斷了相關(guān)招投標(biāo)參與人的不當(dāng)利益鏈,倒逼各方理性招投標(biāo),市場(chǎng)氛圍不斷凈化。
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