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從今年11月底開(kāi)始，高新區(qū)將用3年時(shí)間對(duì)全區(qū)1175個(gè)村莊全面實(shí)施集中環(huán)境整治行動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，打造環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)自然宜居、配套功能完善的村莊面貌。2013年底全部整治到位后，三星級(jí)康居鄉(xiāng)村、二星級(jí)康居鄉(xiāng)村和環(huán)境整潔鄉(xiāng)村將分別達(dá)到345個(gè)、732個(gè)和98個(gè)。春節(jié)前，位于滬蓉高速可視范圍內(nèi)的羅溪鎮(zhèn)溫寺韓家塘和位于城鎮(zhèn)重要窗口地帶的西夏墅鎮(zhèn)東南鄒家村2個(gè)村莊將按照三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其他23個(gè)村莊將按照二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)整治到位。這是繼社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程后又一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的民心工程。
整治亮點(diǎn)一：環(huán)境整潔優(yōu)美
針對(duì)農(nóng)村普遍存在的亂堆亂放現(xiàn)象，高新區(qū)將加強(qiáng)村容村貌整治和管理。包括整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜物亂堆，拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑物及其它設(shè)施，整治廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈。電力、電信、有線電視等線路敷設(shè)以架空方式為主，桿線排列整齊，盡量沿道路一側(cè)架設(shè)。為了解決農(nóng)村生活垃圾處理不善的情況，高新區(qū)將建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的生活垃圾收運(yùn)處理體系，提高村莊生活垃圾收運(yùn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和保潔隊(duì)伍專業(yè)化水平，并積極推動(dòng)生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。到2013年，全區(qū)鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運(yùn)率將達(dá)100%。此外，高新區(qū)將積極探索農(nóng)民自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，落實(shí)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、公廁保潔隊(duì)伍，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。
為了提升村莊綠化美化水平，高新區(qū)將充分利用現(xiàn)有自然條件，突出自然、經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)土、多樣，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間等綠化美化。綠化美化做到與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，通過(guò)植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。積極推進(jìn)村莊公共綠地建設(shè)，方便群眾休閑健身。到2013年，村莊綠化覆蓋率達(dá)30%以上。同時(shí)，對(duì)具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值的住宅，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕，提升建筑風(fēng)貌特色化水平，充分體現(xiàn)自然特點(diǎn)、歷史特色和人文特征。
整治亮點(diǎn)二：生態(tài)自然宜居
此次村莊環(huán)境整治尤其突出保護(hù)村莊生態(tài)環(huán)境，完善污水處理設(shè)施，整治各種污染源。
農(nóng)村生產(chǎn)生活污水將通過(guò)就近接入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理、就地建設(shè)小型設(shè)施相對(duì)集中處理和分散處理等方式進(jìn)行治理，有條件的村莊將實(shí)行雨污分流。加快無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造步伐，根據(jù)村莊人口規(guī)模、衛(wèi)生設(shè)施條件和公共設(shè)施布局，原則上每個(gè)村莊至少配建1座水沖式公共廁所。到2013年，基本完成無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造，50%的規(guī)劃布點(diǎn)村莊生活污水將得到有效治理。
高新區(qū)還將加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)污染源治理，建立工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。積極開(kāi)展小化工、小制革、小漂染等企業(yè)專項(xiàng)清理整治，對(duì)已審批的落后、淘汰工藝，責(zé)令企業(yè)限期進(jìn)行技術(shù)改造。對(duì)未經(jīng)審批的企業(yè)，以及未取得資質(zhì)認(rèn)可的工業(yè)固體廢物處置加工點(diǎn)，堅(jiān)決依法取締、關(guān)閉。同時(shí)，積極推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用水平，推進(jìn)秸稈工業(yè)原料化、能源化、飼料化等多形式綜合利用，加快農(nóng)村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)。到2013年，高新區(qū)秸稈綜合利用率將達(dá)90%，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無(wú)害化處理和資源化利用率將達(dá)85%。
村莊環(huán)境整治還將做好“水”文章，打好“水”品牌。按照暢通水系、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)、方便群眾的要求，高新區(qū)加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘。加快河網(wǎng)生態(tài)化改造，加強(qiáng)農(nóng)村自然濕地保護(hù)，提高水系自凈能力。到2013年，全區(qū)村莊河道溝塘基本疏浚一遍，并建立農(nóng)村河道疏浚機(jī)制。
整治亮點(diǎn)三：配套功能完善
完善村莊配套設(shè)施，方便村民生產(chǎn)生活，是此次村莊環(huán)境整治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
高新區(qū)將積極推進(jìn)村莊公共活動(dòng)場(chǎng)地、鄰里休閑場(chǎng)地和健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，滿足村民日常健身娛樂(lè)需求。在完成村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，對(duì)面積較小、難以滿足實(shí)際需要的村級(jí)綜合服務(wù)中心進(jìn)行改擴(kuò)建。結(jié)合村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化配套教育、衛(wèi)生等資源，強(qiáng)化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動(dòng)、群眾議事等功能，形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉(xiāng)差距逐步縮小、基本滿足城鄉(xiāng)居民需要的公共服務(wù)體系。到2013年，村級(jí)綜合服務(wù)中心功能更加完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)體系基本形成。
飲用水安全問(wèn)題是關(guān)系千家萬(wàn)戶的民生問(wèn)題。高新區(qū)將加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，提升飲用水安全保障水平。使用自備水源的村莊將配套建設(shè)凈化、消毒設(shè)施，滿足村莊用水水量和水質(zhì)要求。靠近城鎮(zhèn)和基本具備區(qū)域供水條件的村莊，將優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)配水管網(wǎng)延伸供水。同時(shí)，大力加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)，集中開(kāi)展水源地整治，有效改善水源地水質(zhì)。同時(shí)，高新區(qū)積極提升農(nóng)村道路通達(dá)水平，改善村莊內(nèi)部交通及出行條件，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定村莊內(nèi)部道路密度、等級(jí)和寬度。村內(nèi)道路鋪裝形式根據(jù)道路功能確定，主要道路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，并合理配套照明設(shè)施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進(jìn)行鋪裝；具有歷史文化傳統(tǒng)的村莊道路宜采用傳統(tǒng)建筑材料。到2013年，全區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)村莊道路和行政村客運(yùn)班車通達(dá)率將達(dá)100%。
為了給村莊環(huán)境整治工程提供技術(shù)保障，高新區(qū)城市管理與建設(shè)局等相關(guān)部門將對(duì)基層干部進(jìn)行村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治技術(shù)培訓(xùn)，并組織專業(yè)技術(shù)人員深入村莊實(shí)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，建立“一對(duì)一”的技術(shù)幫扶機(jī)制。
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