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10月16日下午，常州市召開常州市深化行政審批制度改革（之二）新聞發(fā)布會，市審改辦、政務(wù)服務(wù)管理辦、物價(jià)局、工商局等領(lǐng)導(dǎo)出席了新聞發(fā)布會并進(jìn)行了發(fā)布。
深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變，是黨的十八大和十八屆三中全會部署的重要改革。新一輪行政審批制度改革開展以來，我市按照中央和省關(guān)于全面深化改革的決策部署，以簡政放權(quán)為核心，以提升政府治理能力為目標(biāo)，把深化行政審批制度改革作為政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手和突破口，著力推進(jìn)“減、轉(zhuǎn)、放、免”，常州市被省列入簡政放權(quán)加快政府職能轉(zhuǎn)變綜合改革試點(diǎn)，同時(shí)被列入省規(guī)范優(yōu)化行政審批流程、開發(fā)區(qū)行政審批制度改革（武進(jìn)國家高新區(qū)）兩項(xiàng)單項(xiàng)試點(diǎn)。
當(dāng)天上午，市政府常務(wù)會議審議通過了市級行政審批事項(xiàng)目錄和兩個(gè)配套辦法，審議通過了《常州市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》、《常州市工商登記前置改后置審批實(shí)行“先照后證、證照聯(lián)辦”工作實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批中介服務(wù)管理的工作意見》、《關(guān)于政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能的實(shí)施意見》等一系列深化行政審批制度改革方案和意見，聽取了市物價(jià)局關(guān)于收費(fèi)清理和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄編制情況的匯報(bào)。
據(jù)悉，我市深化行政審批制度改革還將抓好以下幾方面工作：
一、大力精簡審批事項(xiàng)，建立市級審批目錄清單。我們在前期分兩批取消下放143項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大清理精簡力度。1、全面清理取消了市級非行政許可審批事項(xiàng)。市審改辦對市級非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，按照國務(wù)院和省政府的要求全部不再保留，堵住了審批管理中的“偏門”，消除了 “灰色地帶”。2、大力取消與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。如將“《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中無中方控股（含相對控股）要求的鼓勵(lì)類項(xiàng)目核準(zhǔn)”、“破產(chǎn)企業(yè)無法清償?shù)纳鐣Ｕ腺M(fèi)欠費(fèi)核銷”等。3、將與投資、創(chuàng)業(yè)緊密相關(guān)的行政審批事項(xiàng)下放轄市區(qū)政府管理，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。除省政府明確規(guī)定不得下放、跨區(qū)域、需市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合平衡的投資項(xiàng)目外，其余市級權(quán)限以內(nèi)需要政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目均按照“能放則放”的原則，下放項(xiàng)目所在地政府投資主管部門核準(zhǔn)。
二、完善長效管理機(jī)制，強(qiáng)化審批實(shí)施責(zé)任落實(shí)。市級行政審批事項(xiàng)目錄清單形成的同時(shí)，我們還注重長效機(jī)制建設(shè)，同步制定了《常州市市級行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》和《常州市行政審批監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法》。
三、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷推出深化改革舉措。1、我市結(jié)合實(shí)際，市發(fā)改委首次擬定了《常州市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》提請市政府印發(fā)，首次比較清晰地劃分了市和轄市區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目審批權(quán)限。2、工商登記前置審批改后置審批，即通常所說的“先證后照”改“先照后證”，對于降低創(chuàng)業(yè)門檻、促進(jìn)投資便利具有重要意義。3、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室組織擬訂了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批中介服務(wù)管理的工作意見》。今后凡在我市從事運(yùn)用專門的知識和技能，直接或間接向新建、改建、擴(kuò)建工程的建設(shè)項(xiàng)目單位提供貫穿于項(xiàng)目立項(xiàng)、用地審批、規(guī)劃許可、施工許可和竣工驗(yàn)收等行政審批過程，作為行政審批和管理依據(jù)的檢測、勘察、測繪、設(shè)計(jì)、評價(jià)、評估、咨詢、認(rèn)證等代理性、信息技術(shù)性服務(wù)，實(shí)行有償收費(fèi)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)或服務(wù)單位均將納入規(guī)范管理的范圍。4、市物價(jià)局全面啟動收費(fèi)目錄的清理工作，目前已經(jīng)基本完成行政事業(yè)性收費(fèi)目錄的編制工作，即將通過政府網(wǎng)站、物價(jià)局門戶網(wǎng)站、地方主要媒體等進(jìn)行公布。掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁  |
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