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        《常州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理實(shí)施細(xì)則》政策解讀

        發(fā)布日期:2011-12-02  瀏覽次數(shù):  字號(hào):〖默認(rèn) 超大

          一、政策依據(jù)
          (一)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》;
         ?。ǘ秶?guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕40號(hào));
         ?。ㄈ妒≌瀼貒?guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》(蘇政發(fā)〔2010〕143號(hào));
         ?。ㄋ模督K省價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法》(蘇價(jià)規(guī)〔2011〕3號(hào));
         ?。ㄎ澹妒姓P(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》(常政發(fā)〔2010〕181號(hào));
         ?。妒姓k公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控工作的通知》(常政辦發(fā)〔2011〕98號(hào))。
          二、制定背景
          為切實(shí)增強(qiáng)政府價(jià)格調(diào)控能力,努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定,并經(jīng)市政府同意,市物價(jià)局、財(cái)政局出臺(tái)《常州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)我市價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用管理工作進(jìn)行明確和規(guī)范。
          三、主要內(nèi)容
          一是明確范圍和資金來(lái)源。我市使用管理價(jià)格調(diào)節(jié)基金,應(yīng)當(dāng)遵守《江蘇省價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法》和本實(shí)施細(xì)則;價(jià)格調(diào)節(jié)基金每年通過(guò)財(cái)政性資金安排,實(shí)行專帳核算,專款專用,年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用;本實(shí)施細(xì)則自2011年12月1日起施行。
          二是明確資金使用方式。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用主要采取補(bǔ)貼、補(bǔ)助和貼息三種方式,重點(diǎn)用于以下方面:(一)對(duì)因執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省人民政府采取價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施等價(jià)格政策而受到經(jīng)濟(jì)損失的基本生活必需品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼;(二)對(duì)因執(zhí)行政府定價(jià)導(dǎo)致成本與銷售價(jià)格嚴(yán)重倒掛、因推遲執(zhí)行公用事業(yè)類價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策造成經(jīng)營(yíng)虧損的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼;(三)為平抑基本生活必需品價(jià)格的異常波動(dòng),保障市場(chǎng)供應(yīng),對(duì)相關(guān)商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者給予適當(dāng)補(bǔ)償;對(duì)通過(guò)市考核驗(yàn)收的“平價(jià)商店”舉辦者給予適當(dāng)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì);(四)對(duì)困難群體的臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。包括與CPI上漲聯(lián)動(dòng)的綜合性價(jià)格補(bǔ)貼,以及因生活必需品價(jià)格大幅上漲的單項(xiàng)價(jià)格補(bǔ)貼;(五)涉及調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格基礎(chǔ)性工作、重大活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
          三是明確資金使用程序。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用分兩種情況:一是由價(jià)格部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)價(jià)格異常變動(dòng)情況和價(jià)格調(diào)控的實(shí)際需要,制定補(bǔ)貼方案后實(shí)施;二是由符合本實(shí)施細(xì)則第四條前三項(xiàng)規(guī)定的單位提出申請(qǐng),填寫統(tǒng)一印制的《價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用申請(qǐng)表》,連同相關(guān)證明材料,經(jīng)行業(yè)主管部門匯總后,報(bào)價(jià)格、財(cái)政部門審批后實(shí)施。價(jià)格、財(cái)政部門根據(jù)政府價(jià)格調(diào)控目標(biāo),結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)以及價(jià)格調(diào)節(jié)基金年度預(yù)算規(guī)模,制定本地價(jià)格調(diào)節(jié)基金啟用申報(bào)指南,并向社會(huì)公告,指導(dǎo)本地價(jià)格調(diào)節(jié)基金的申報(bào)和使用。申請(qǐng)使用省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,由市、縣價(jià)格、財(cái)政部門提出書面申請(qǐng),報(bào)省級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門審批。價(jià)格、財(cái)政部門依據(jù)申請(qǐng)或需要,確定基金使用方案后,由財(cái)政部門按財(cái)政資金管理規(guī)定辦理資金撥付。項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,并及時(shí)向同級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門如實(shí)報(bào)告使用情況;價(jià)格、財(cái)政部門定期公示價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用情況。
             

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