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現將《常州市鐘樓區(qū)中小學生心理健康服務三年行動計劃（征求意見稿）》予以公示，公開征求社會意見及建議。如有意見及建議，請于2022年6月23日前以電話或郵件方式反饋至鐘樓區(qū)教育局。
聯系人：蘇瑤
聯系電話：0519-88890546
郵箱：676269121@qq.com
地址：鐘樓區(qū)星港大道88號
附件1：《常州市鐘樓區(qū)中小學生心理健康服務三年行動計劃（征求意見稿）》
附件2：關于《常州市鐘樓區(qū)中小學生心理健康服務三年行動計劃（征求意見稿）》的起草說明
常州市鐘樓區(qū)教育局
2022年5月23日
附件1：
《常州市鐘樓區(qū)中小學生心理健康服務三年行動計劃（征求意見稿）》
為全面貫徹黨的教育方針，落實中共中央國務院《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、教育部《中小學心理健康教育指導綱要》（教基一〔2012〕15號）、《教育部辦公廳關于加強學生心理健康管理工作的通知》（教思政廳函〔2021〕10號）、《關于印發(fā)江蘇省兒童青少年心理健康行動實施方案的通知》（蘇衛(wèi)疾控〔2021〕66號）和《省教育廳關于加強新時代中小學心理健康教育的意見》（蘇教基〔2021〕3號）以及《常州市中小學生心理健康服務三年行動計劃（2022-2024年）》（常教辦〔2021〕90號）等要求，建立全區(qū)中小學生心理健康服務體系，健全心理健康教育長效機制，指導和規(guī)范全區(qū)中小學心理健康教育，促進學生身心健康全面發(fā)展。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神與2018年全國教育大會精神；以馬克思主義關于人的全面發(fā)展學說為重要的理論依據，遵照少年兒童身心發(fā)展規(guī)律，聚焦積極心理教育所關注的積極品格，對鐘樓區(qū)的少年兒童進行積極、正向的心理健康教育，塑造樂觀、向上的品格，有效提高全區(qū)少年兒童的心理健康水平，特制定本計劃。
二、發(fā)展目標
落實習近平新時代中國特色社會主義思想，培養(yǎng)身心健康、德智體美勞全面發(fā)展并具有積極品格的社會主義接班人。
圍繞積極心理學所研究的三大主題，包括積極的主觀體驗、積極的個人特質與積極的教育環(huán)境，著重培養(yǎng)學生的情緒力、抗逆力、自我效能感、自控力、善良、專注力、天賦優(yōu)勢等積極心理品格，在全區(qū)倡導并踐行積極心理教育，形成區(qū)域工作特色，探索聚焦中小學生積極品格培養(yǎng)的“鐘樓模式”。
通過三年的努力，以家長課堂、教師培訓、學生講座與區(qū)本積極品格培養(yǎng)課程等為載體，普及積極心理教育的理念與知識，使得學校能科學有效地實施積極心理教育，逐步提高教師開展積極心理教育的專業(yè)化水平、提升全區(qū)少年兒童身心健康與學業(yè)成就發(fā)展水平，促進積極、幸福的社會、家庭與學校系統的形成。
三、重點任務
（一）筑牢區(qū)域積極品格培養(yǎng)的“強陣地”
1.打造區(qū)本積極品格培養(yǎng)心育特色課程
以積極心理學之父馬丁· 塞利格曼的PERMA理論為基礎，聚焦積極情緒、積極自我、積極關系、積極投入、積極意義、積極成就、積極品質等七個方面，融入太陽光的七種顏色，打造七彩積極品格培養(yǎng)心育特色課程，激發(fā)學生的生命潛能，成就學生的幸福人生。
制定鐘樓區(qū)本心理健康課程編寫方案，成立編寫領導小組與工作團隊，邀請心理專家結對指導，按照計劃推進編寫工作，初步形成區(qū)域特色積極品格培養(yǎng)的課程資源庫，印刷成冊并推廣使用。
2.規(guī)范積極品格培養(yǎng)心育課程實施
各校按規(guī)定開齊開足心理健康教育課程，用好區(qū)本積極品格培養(yǎng)心育學習材料，確保所有班級每兩周不少于1課時，其中每學期至少開展1次有針對性的積極心理教育專題班團隊會。
中小學心理健康教育課應以活動為主，采取團體輔導、心理訓練、情境設計、問題辨析、角色扮演、游戲輔導、心理情景劇、專題講座等多種形式。應尊重學生主體地位，注重體驗、內化與生成，根據不同學段學生的年齡特征、階段特點、共性問題與需求，實施分層設計，開展積極心理健康教育課程和團體心理輔導活動，為有心理困擾或心理問題的學生提供個別輔導與心理支持。
全體教師應將積極心理教育理念始終貫穿于教育教學全過程，各學科教學目標要涉及到積極心理教育所關注的情緒力、抗逆力、自我效能感、自控力、專注力、天賦優(yōu)勢、善良等品格優(yōu)勢，教學內容要充分挖掘課程教材蘊含的積極心理學要素。
3.豐富積極品格培養(yǎng)校園心育活動
學校要將積極心理教育與班主任工作、班團隊活動、校園文體藝術活動、社會實踐活動等有機結合，開展形式多樣的活動，引導學生關注積極向上的一面。
打造區(qū)域積極品格培養(yǎng)嘉年華活動，在3月20日“國際幸福日”、5月25日“心理健康日”和10月10日“世界精神衛(wèi)生日”等時間節(jié)點，開展聚焦積極品格培養(yǎng)的“校園幸福周”“心理健康主題月”與“心理文化節(jié)”等活動，讓更多學生參與互動性心理健康教育活動。
學校要組織至少1個基于積極心理學基礎的學生心理社團，分享成長故事，加強正面引導。開展團體輔導示范、同伴互助、拓展訓練等活動，著力幫助學生減輕壓力、消除焦慮、體驗快樂。
（二）織密區(qū)域積極品格培養(yǎng)的“防控網”
4.開展全員心理健康普測工作
根據市教育局的統一安排，開展鐘樓區(qū)學生心理健康普測工作，學校需安排專人負責心理健康測評工作，在規(guī)定時間內，合理安排學生完成心理健康測評。聯合市未成年人成長指導中心和相關專業(yè)機構根據普測結果統一形成全區(qū)中小學生心理普測測評報告，并指導學校開展重點學生定向干預工作。建立心理普測的鐘樓常模，形成追蹤制度，跨年度比較學生心理健康水平的變化，形成測評報告，聯系專家對區(qū)域心理健康教育后續(xù)工作進行專業(yè)化指導。
5.建立心理檔案分類指導機制
學校根據學生心理普測測評報告，全面建立學生心理健康電子檔案，健全學生心理健康檔案管理制度，科學分類歸檔，實施學生心理行為問題篩查評估干預工作。
關注重點學生并逐個排查，建立學生心理健康分類指導機制。對需要特別關愛的學生，安排班主任、專兼職心理健康教育教師針對性做好心理疏導、危機評估、跟蹤指導等心理服務，建立個別化的心理發(fā)展與診療檔案，實行“一人一檔、一人一策、一人一幫”。
加強春季、入學季、考試季、畢業(yè)季等特殊節(jié)點上特殊群體的心理危機排查，全面建立中小學生心理危機個案分析報告制度和結對專家會診機制，確保及時發(fā)現、妥善應對、適時轉介的措施到位。
6.完善三級心理危機預警機制
全面建立“班級-學校-社會”三級心理危機預警體系，細化各級心理危機預警要求，及時發(fā)現并妥善處理和轉介有心理疾病傾向的學生。
一級預警機制以學校教學班為單位，由班主任負責，全體教師、職工共同發(fā)揮作用，積極關注學生異常表現情況，對存在抑郁等情緒障礙的學生作重點預警，進行有效的鑒別和干預。
二級預警機制以學校為單位，由學校一把手校長（書記）負責，對班級上報的存在抑郁等情緒障礙的學生進行心理研判，并對有重度心理障礙的學生及時轉介到專業(yè)醫(yī)療機構。
三級預警機制通過學校輻射至校外，由常州市未成年人心理健康服務聯盟統籌協調，由家庭、社區(qū)街道、未成年人成長指導中心、精神?？漆t(yī)院、公安局、檢察院、法院、婦聯、民政局等部門組成，整合有關青少年身心健康的數據信息，經常進行信息通報和反饋，實現信息共享共用，多渠道給予重點關愛，發(fā)現心理危機苗頭及時預警并傳達到學校。
要以發(fā)展性的眼光面對出現心理困惑和心理問題的學生，以積極的態(tài)度和專業(yè)的輔導技術激發(fā)學生克服問題的信心，在補救和修復傷害的基礎上發(fā)掘其自身所擁有的潛能和力量。
（三）形成區(qū)域積極品格培養(yǎng)的“新氣象”
7.積極創(chuàng)建心理健康教育特色校
鼓勵并支持區(qū)域學校積極參加常州市中小學心理健康教育特色校創(chuàng)建工作，以此推動全區(qū)學校逐步由心理健康教育合格校向優(yōu)質校甚至特色校發(fā)展，每兩年在全區(qū)創(chuàng)建一批常州市心理健康教育特色學校，力爭用三年時間實現20%的學校創(chuàng)建市級及以上心理健康教育特色學校，推廣優(yōu)秀的經驗，以此推動全區(qū)中小學心理健康教育工作規(guī)范化、科學化和普及化。
學生在校期間，學校心理輔導室每天固定開放時間不少于2小時，并安排專兼職心理健康教育教師值班。心理輔導室有值班記錄、輔導過程記錄完整并及時歸檔，有相應的分析、對策與輔導效果評價。心理輔導要在學生知情自愿的基礎上進行，依法保護學生隱私，謹慎使用心理測評量表或其他測試手段。對個別有嚴重心理疾病的學生，能夠及時識別、轉介到相關心理診治部門并記錄在案。
8.努力提升教師積極心理教育水平
在全區(qū)選拔心理健康教育骨干教師，形成區(qū)域師資力量，進一步放大優(yōu)秀心理教師的示范效應和引領輻射作用，通過江蘇理工學院教師教育學院心理學系專家培訓課程，補給專業(yè)知識和基本技能，增強開展以積極心理教育為指導團輔和個輔的能力，提升專業(yè)水平和業(yè)務素養(yǎng)。
積極開展心理健康教育研究，每校確立一個心理健康教育課題研究課題，立足中小學心理健康教育實際，契合區(qū)域心理健康教育研究重點，突破研究難點和瓶頸。區(qū)域召開專項課題集中開題研討，從中精選出區(qū)級課題，并努力申報更高級別。以課題為抓手，通過課題引領，以研領學，以研促學。激發(fā)心理健康教育教師發(fā)展內驅力，促進全區(qū)心理教師的專業(yè)化成長。
建立鐘樓區(qū)心理健康教育研究名師工作室，充分發(fā)揮名師的專業(yè)引領、帶動、輻射作用，加強心育教學教研團隊建設，加速心育教師專業(yè)化發(fā)展，提升教師積極心理教育水平。
9.密切家校社協同育人體系
在區(qū)域層面，深入開展“鐘樓教育公開課”，每季度至少開展一次活動，邀請知名心理健康教育專家，為心理健康教育中家庭教育明方向、定準繩，為全區(qū)中小學身心健康成長服務，通過區(qū)域輻射，凸顯鐘樓積極心理教育的力量。
學校要建立與家長定期溝通的機制，扎實開展“5·20教師大家訪”活動，與每個家庭每學期直接溝通聯系1次以上，并將學生的家庭情況、成長環(huán)境與經歷等作為心理普查建檔的重要內容，將家庭教育、家校溝通作為學生心理預警體系的重要組成部分。
發(fā)揮家長學校作用，學校每學期至少針對家長開展1次積極心理教育知識普及課程，掌握基本的心理健康問題識別和處理技能，促使家長共同承擔起教育疏導責任。同時要主動對接專家學者、醫(yī)務人員、高校教師、具備相關資質的社會工作者、心理專業(yè)大學生等社會力量，形成學校、家庭、社會組成的“三位一體”積極心理教育育人體系。
在家校社協同育人的過程中要注重積極心理教育理念的傳播，引導家長樹立積極心理教育的觀念，努力做積極教育型家長，構建更優(yōu)質更積極的家庭教育，讓每一個孩能夠幸福成長。
（四）立穩(wěn)區(qū)域積極心理教育的“基本盤”
10.加強隊伍建設
制訂規(guī)劃，在3年之內分批次逐步配齊心理健康教育專職教師，根據市局要求，到2024年，全區(qū)所有中小學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校配齊專職心理健康教育教師，可根據辦學規(guī)模和教育教學需要，引進及增配一定數量的專兼職心理健康教育教師。區(qū)域層面要配齊心理健康教育教研員，提升心理健康教育教學研究水平。
專兼職心理健康教育教師開展心理健康教育教學活動和心理輔導要按學校有關規(guī)定計算工作量并保障相應待遇。積極推動中小學心理健康教育教師作為單獨的課程參加各級職稱評聘、優(yōu)質課比賽、基本功大賽。
依托鐘樓區(qū)未成年人成長指導中心和江蘇理工學院鐘樓區(qū)基礎教育心理健康教育中心，成立鐘樓區(qū)未成年人成長指導站，對心理檔案的建立、團體心理輔導的開展、危機干預的方法、心理咨詢應用以及心理健康教育研究等進行分類指導，整體提升區(qū)域心理健康教育專業(yè)水平。
11.加強經費支持
學校應在年度經費中統籌相關資金保障心理健康教育工作基礎經費，并視情建立增長機制。到2023年，所有城區(qū)中小學校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要嚴格按照教育部《中小學心理輔導室建設指南》，全面建成標準化心理輔導室，并健全值班、預約、輔導、檔案建設及移交等管理制度，每學年接受屬地教育主管部門年檢。
12.推進全員育人
在區(qū)域層面，開展“讓愛更有智慧”心理健康教育講座，原則上每月至少開展一次活動，結對的江蘇理工學院專家到各校開設積極心理教育的主題講座。全區(qū)教師可以通過珠峰無線直播的形式觀看學習，強化全體教師積極心理教育的理念，并加強對積極心理教育踐行的方法與技巧的學習。
同時，各校要落實全體教師心理健康教育職責，積極推行全體教師擔任學生導師制度，對導師的服務內容、頻次、方式等作出明確規(guī)定，讓每個學生盡可能享有面對面、一對一的學業(yè)指導和心理輔導，讓每個學生每天與同學、班主任、任課教師或家人有效溝通交流15分鐘，在溝通的過程當中要以積極的態(tài)度看待發(fā)展中的學生，尊重和信任學生，協助學生發(fā)掘自身的積極品質，強調學生的優(yōu)點與長處。有條件的班級設心理委員，發(fā)揮學生干部在心理健康教育工作中的積極性和紐帶作用，培養(yǎng)一支具有較高心理自助與助人能力的學生骨干隊伍。
積極支持培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導機構，引導社會心理咨詢服務機構面向中小學生提供公益性心理咨詢服務。建立完善社會心理服務機構相關標準，加強對社會心理服務機構的管理規(guī)范和評估監(jiān)督，規(guī)范面向中小學生開展的心理咨詢服務。
三、保障措施
（一）加強組織領導
區(qū)域教育行政管理部門要建立分管領導負責的心理健康教育工作領導小組，加強對心理健康教育工作的指導與支持。同時各中小學校要成立一把手校長（書記）負責的心理健康教育領導小組，將學生心理健康教育工作作為德育的重要內容抓好抓實，每年至少召開1次專題會研究學生心理健康教育工作，根據區(qū)域心理健康教育工作要求，結合積極心理學的理論，根據自身辦學理念、特色風格，校內實情，制定本校心理健康教育三年行動規(guī)劃。定計劃、有方案、按進度、重措施、達目標。
（二）加強評估督導
建立心理健康教育專項督導制度，將心理健康教育納入各級各類學校辦學質量評估、領導班子和領導干部年度考核重要內容。成立區(qū)級心理健康服務督導隊伍，在年底通過召開座談會，查閱臺賬以及現場考察等方式了解學校心理健康教育的開展情況，包括心育機構設置是否到位，心理專兼職教師是否在學校真正從事心理工作，心理健康教育課是否開齊開足，心理咨詢是否定期開展，心理教師隊伍專業(yè)發(fā)展現狀等。召開調研交流會，總結好的經驗和做法，存在的問題和困難，生成調研報告，指導學校心理健康教育工作開展。
（三）加強宣傳引導
在每年3月20日“國際幸福日”，5月25日“心理健康節(jié)”和10月10日“世界精神衛(wèi)生日”等時間節(jié)點，發(fā)動并組織學校開展以積極心理學為特色的心理健康嘉年華活動，充分利用報紙、廣播、電視、微信公眾號、珠峰平臺等媒介，通過舉辦公益性心理健康講堂、組織專家學者訪談等形式普及積極心理教育知識，通過開設鐘樓教育心理健康專欄加強心理工作成效宣傳，包括區(qū)域品牌活動、課程開發(fā)、優(yōu)秀師資、學校的經驗等，全方位營造積極與幸福的區(qū)域心理育人氛圍。
附件2：
關于《常州市鐘樓區(qū)中小學生心理健康服務三年行動計劃（征求意見稿）》的起草說明
出臺《常州市鐘樓區(qū)中小學生心理健康服務三年行動計劃（征求意見稿）》，旨在建立全區(qū)中小學生心理健康服務體系，健全心理健康教育長效機制，指導和規(guī)范全區(qū)中小學心理健康教育，促進學生身心健康全面發(fā)展。
一、起草背景
為全面貫徹黨的教育方針，落實中共中央國務院《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、教育部《中小學心理健康教育指導綱要》《教育部辦公廳關于加強學生心理健康管理工作的通知》《關于印發(fā)江蘇省兒童青少年心理健康行動實施方案的通知》和《省教育廳關于加強新時代中小學心理健康教育的意見》以及《常州市中小學生心理健康服務三年行動計劃（2022-2024年）》等要求，結合我區(qū)中小學心理健康教育實際，制定本計劃。
二、工作思路
通過三年的努力，以家長課堂、教師培訓、學生講座與區(qū)本積極品格培養(yǎng)課程等為載體，普及積極心理教育的理念與知識，使得學校能科學有效地實施積極心理教育，逐步提高教師開展積極心理教育的專業(yè)化水平、提升全區(qū)少年兒童身心健康與學業(yè)成就發(fā)展水平，促進積極、幸福的社會、家庭與學校系統的形成。
三、主要內容
（一）打造區(qū)本積極品格培養(yǎng)心育特色課程。打造七彩積極品格培養(yǎng)心育特色課程，激發(fā)學生生命潛能，成就學生幸福人生。
（二）規(guī)范積極品格培養(yǎng)心育課程實施。各校按規(guī)定開齊開足心理健康教育課程，用好區(qū)本積極品格培養(yǎng)心育學習材料。
（三）豐富積極品格培養(yǎng)校園心育活動。打造區(qū)域積極品格培養(yǎng)嘉年華活動，讓更多學生參與互動性心理健康教育活動。
（四）開展全員心理健康普測工作。根據市教育局的統一安排，開展鐘樓區(qū)學生心理健康普測工作。
（五）建立心理檔案分類指導機制。全面建立學生心理健康電子檔案，健全學生心理健康檔案管理制度，科學分類歸檔。
（六）完善三級心理危機預警機制。全面建立“班級-學校-社會”三級心理危機預警體系，細化各級心理危機預警要求。
（七）積極創(chuàng)建心理健康教育特色校。鼓勵并支持區(qū)域學校積極參加常州市中小學心理健康教育特色校創(chuàng)建工作。
（八）努力提升教師積極心理教育水平。加強心育教學教研團隊建設，加速心育教師專業(yè)化發(fā)展，提升教師積極心理教育水平。
（九）密切家校社協同育人體系。注重積極心理教育理念的傳播，引導家長樹立積極心理教育觀念，努力做積極教育型家長。
（十）加強隊伍建設。制訂規(guī)劃，在3年之內分批次逐步配齊心理健康教育專職教師。
（十一）加強經費支持。統籌相關資金保障心理健康教育工作基礎經費，并視情建立增長機制。
（十二）推進全員育人。引導社會心理咨詢服務機構面向中小學生提供公益性心理咨詢服務。
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