建議內(nèi)容：流動(dòng)人口對(duì)我市來說，是產(chǎn)業(yè)工人的主力軍、房屋租賃的主體以及社會(huì)消費(fèi)的重要力量。目前由于還存在體制機(jī)制不夠健全，基礎(chǔ)工作部分薄弱，權(quán)益維護(hù)和服務(wù)保障不足等問題，我市流動(dòng)人口增速放緩、高素質(zhì)人才比例偏低，一定程度對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生影響。為此，金萬新等代表提出要加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，建議進(jìn)一步完善流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制，夯實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化流動(dòng)人口權(quán)益保障和基本公共服務(wù)等工作。
督辦成效：市人大常委會(huì)副主任盛建良高度重視代表建議辦理工作。2021年7月7日，副主任盛建良、黨組成員張屹實(shí)地察看武進(jìn)區(qū)南夏墅南淳家園流動(dòng)人口管理中心、烯望家園社區(qū)服務(wù)中心，詳細(xì)了解智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)、“智能云鎖”賦能群租房安全管理和社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，召開座談會(huì)聽取市公安局等部門關(guān)于我市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作情況匯報(bào)，對(duì)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制等工作提出意見建議。
市公安局會(huì)同教育、人社、住建等部門研究制訂辦理工作方案；建立市、區(qū)和鎮(zhèn)（街道）流動(dòng)人口服務(wù)管理三級(jí)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通工作情況，組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)，推廣先進(jìn)做法；開展常態(tài)督導(dǎo)檢查，著重排查漏登、錯(cuò)登等流動(dòng)人口服務(wù)管理突出問題，推動(dòng)整改提升。
一方面，深入推進(jìn)戶籍制度改革，逐步落實(shí)基本公共服務(wù)和便利措施。通過降低落戶條件、優(yōu)化落戶程序，實(shí)現(xiàn)高校、職業(yè)院校畢業(yè)生群體零門檻落戶，放寬社保入戶限制和房屋產(chǎn)權(quán)入戶限制。在教育服務(wù)方面擴(kuò)大學(xué)位供給，著力解決流動(dòng)人口隨遷子女教育問題。在醫(yī)療服務(wù)方面，組織實(shí)施“生育關(guān)懷—關(guān)愛流動(dòng)人口項(xiàng)目”和“藍(lán)天工程”。在住房保障方面，計(jì)劃到2025年，全市建設(shè)或改造人才公寓10萬套。
另一方面，不斷創(chuàng)新服務(wù)管理。強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)職能，積極實(shí)施新市民創(chuàng)業(yè)、維權(quán)、藍(lán)天、關(guān)愛、文化、文明六大工程。深入開展“就業(yè)技能培訓(xùn)”進(jìn)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)專項(xiàng)活動(dòng)，為重點(diǎn)群體提供就業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施同舟計(jì)劃，推動(dòng)建筑施工企業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。成立由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的根治欠薪工作專班，出臺(tái)《常州市保障農(nóng)民工工資支付工作執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見》《防止農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金被查封、凍結(jié)或者劃撥工作對(duì)接規(guī)范》，及時(shí)化解欠薪矛盾和欠薪風(fēng)險(xiǎn)。
下一步，市公安、教育、人社、住建等部門將按照“引得來、管得好、留得住、扎住根”的思路，通過強(qiáng)化服務(wù)力量保障、居住安全保障、合法權(quán)益保障等措施，繼續(xù)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。
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