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為貫徹落實江蘇省自然資源廳、常州市委市政府、常州市資規(guī)局相關(guān)工作精神，進一步統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作，近日，常州市不動產(chǎn)登記交易中心發(fā)布《不動產(chǎn)登記助企紓困15項服務(wù)措施》，抗疫情促發(fā)展，全力幫助企業(yè)紓困解難。
“不動產(chǎn)登記15條”圍繞積極提供咨詢服務(wù)、定向解決涉企業(yè)務(wù)、力推“不見面”審批、著力壓縮辦理時限、政策創(chuàng)新助企紓困、常態(tài)化辦好“一件事”等六個方面，覆蓋涉企不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)從咨詢、受理、審核、登簿、收費到發(fā)證全流程，全力打通企業(yè)辦證渠道。
一、精準(zhǔn)對接，積極提供咨詢服務(wù)
（一）進一步落實現(xiàn)場咨詢指導(dǎo)。在服務(wù)大廳設(shè)置咨詢臺，配備導(dǎo)辦分流人員，便利企業(yè)現(xiàn)場及時咨詢、取號。工作人員實行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等，提供最新的《服務(wù)指南》，為企業(yè)群眾一次性提供準(zhǔn)確、可靠的咨詢、辦理信息。適時開展服務(wù)進園區(qū)、進企業(yè)活動，密切了解企業(yè)購買土地、廠房或融資貸款相關(guān)登記辦理需求，提供有針對性的咨詢指導(dǎo)。
（二）提供專線咨詢答復(fù)。對外公布不動產(chǎn)政策統(tǒng)一咨詢熱線：12345，專人答復(fù)，便利企業(yè)隨時對接咨詢。同時，配備專員，全程跟蹤，及時處理12345涉企熱線工單，準(zhǔn)確指引答復(fù)企業(yè)訴求。
二、完善通道，定向解決涉企業(yè)務(wù)
（三）進一步完善“對企服務(wù)”專窗。對企業(yè)所涉不動產(chǎn)的首次登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押登記等業(yè)務(wù)辦理和咨詢，實行專崗、專人、專責(zé)、專辦“四專”服務(wù)，優(yōu)先受理，全程跟蹤，實現(xiàn)企業(yè)“在一個窗口、與一人互動、交一套資料”，讓企業(yè)優(yōu)享高效的不動產(chǎn)登記服務(wù)。同時通過“對企服務(wù)”專窗建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)、小微企業(yè)及與疫情防控相關(guān)企業(yè)的全程綠色通道，組織黨員干部及業(yè)務(wù)骨干，提供預(yù)約、預(yù)審、咨詢指導(dǎo)、協(xié)辦、速辦等全程無縫對接服務(wù)，涉及稅務(wù)、住建等相關(guān)外部事項的，一并予以對接，助其盡快完成登記。
（四）進一步完善涉企疑難雜癥解決通道。全面啟動涉企歷史遺留問題清理專項行動，企業(yè)可通過12345熱線、czfcpx@163.com郵箱、錦繡路2號2-1號樓辦事大廳意見箱、“疑難業(yè)務(wù)”窗口反饋歷史遺留問題。中心以“依法依規(guī)、尊重歷史、便企利民”為原則，根據(jù)企業(yè)實際，定向施策，主動與企業(yè)對接了解相關(guān)情況；組織會商，與各區(qū)分局、審批局、住建局等部門建立聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)調(diào)機制，以內(nèi)部溝通代替企業(yè)奔波，積極化解問題，并進行匯總歸類，建立涉企歷史遺留問題數(shù)據(jù)庫，按年代、類型整理匯總，對涉企歷史遺留問題進行全流程、動態(tài)化跟蹤化解。
三、線上辦理，力推“不見面”審批
（五）深化涉企抵押登記“融E辦”。繼續(xù)與全市25家商業(yè)銀行、常州房屋擔(dān)保置換有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并逐步向村鎮(zhèn)銀行、信譽資質(zhì)較好的其他非銀行金融機構(gòu)推廣，以“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記＋金融服務(wù)”的抵押權(quán)線上登記模式，推進不動產(chǎn)登記與金融服務(wù)的深度融合。進一步在金融機構(gòu)設(shè)立不動產(chǎn)登記抵押便民服務(wù)點，方便企業(yè)就近遞交不動產(chǎn)抵押登記、抵押注銷登記申請材料。中心線上審核登簿后，直接向金融機構(gòu)傳送電子數(shù)據(jù)及電子證明，替代紙質(zhì)登記證明，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記抵押業(yè)務(wù)全程“線上審、無紙化、不見面”辦理。
（六）進一步推進跨?。ㄊ校┎粍赢a(chǎn)抵押登記。權(quán)利人在“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”平臺，經(jīng)平臺注冊、身份認(rèn)證、人臉識別后，可異地在線提出抵押登記申請、上傳登記資料，中心工作人員進行視頻通話履行詢問程序，實現(xiàn)跨?。ㄊ校┑盅旱怯洝熬€上辦”。進一步完善登記資料查詢，商品房預(yù)售、抵押預(yù)告登記，抵押登記等三類事項的“跨省（市）通辦”，滿足企業(yè)融資需求及疫情防控等特殊情況下的業(yè)務(wù)辦理。
四、精簡材料，著力壓縮辦理時限
（七）進一步推動信息共享集成。加快登記平臺信息共享功能的優(yōu)化升級，進一步提升公安、民政、銀保監(jiān)、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管等8部門31類信息共享能力，對于可共享獲取的證照信息，將不再要求企業(yè)提供紙質(zhì)材料，登記資料以電子形式歸檔。同時在不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)登簿時同步生成不動產(chǎn)登記電子證照，進一步推廣與其他部門共享互認(rèn)，與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。
（八）進一步精簡收件材料。明確企業(yè)辦理不動產(chǎn)抵押權(quán)設(shè)立登記不再收取不動產(chǎn)價值證明材料；辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記不再收取住宅專項維修資金交訖證明材料及建設(shè)工程施工許可證，轉(zhuǎn)移登記不再收取住宅專項維修資金交訖證明材料；銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司等企業(yè)可辦理集中備案手續(xù)，將營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等企業(yè)身份證明材料、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、代理人身份證明等在中心一次性備案，備案后辦理各類不動產(chǎn)登記不用再重復(fù)提交上述材料。
（九）進一步壓縮涉企業(yè)務(wù)時限。實現(xiàn)一般登記3個工作日內(nèi)辦結(jié)，涉企名稱變更登記、不動產(chǎn)坐落變更登記2類業(yè)務(wù)“當(dāng)日辦結(jié)”，涉企異議登記、更正登記、抵押權(quán)注銷登記、預(yù)告登記注銷4類業(yè)務(wù)“當(dāng)場辦結(jié)”。
五、政策創(chuàng)新，全力支持助企紓困
（十）規(guī)范開展工業(yè)項目不動產(chǎn)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)登記。落實《常州市工業(yè)項目不動產(chǎn)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)登記操作規(guī)程（試行）》，積極開展全市范圍內(nèi)工業(yè)項目國有建設(shè)用地和建筑物、構(gòu)筑物分割及分割轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)登記，支持企業(yè)盤活土地資源，進一步促進土地節(jié)約集約利用。
（十一）落實營利性法人將有償取得的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老設(shè)施辦理抵押登記等相關(guān)政策。鼓勵和允許民間資本參與社會事業(yè)領(lǐng)域投資，營利性法人可以將有償取得的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等使用性質(zhì)的國有建設(shè)用地使用權(quán)及設(shè)施等不動產(chǎn)辦理抵押登記。
（十二）免收小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費。小微企業(yè)免收不動產(chǎn)登記費實行告知承諾制，企業(yè)簽署《承諾書》后，即可免收不動產(chǎn)登記費。
六、優(yōu)化流程，常態(tài)化辦好“一件事”
（十三）常態(tài)推行“交房即發(fā)證”服務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目建成、綜合驗收合格后，根據(jù)購房人的需求，可向中心申請“交房即發(fā)證”服務(wù)。中心提前介入，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做好首次登記、協(xié)助收集新建商品房轉(zhuǎn)移登記等相關(guān)材料，并與住建局、稅務(wù)局信息共享獲取商品房買賣合同備案、完稅等信息，實現(xiàn)“交房即發(fā)證”。
（十四）常態(tài)推行“交地即發(fā)證”服務(wù)。根據(jù)每月供地計劃，提前對接用地企業(yè)，對符合條件并有“交地即發(fā)證”需求的項目，利用土地供應(yīng)前的準(zhǔn)備時間，通過超前服務(wù)和業(yè)務(wù)協(xié)同，指導(dǎo)用地企業(yè)簽訂土地出讓合同、足額按時交納土地出讓金、稅款等相關(guān)稅費，提出不動產(chǎn)登記申請。依托“多測合一”共享測繪成果，中心及時完成權(quán)籍調(diào)查、審核登簿，在土地交付手續(xù)辦理當(dāng)天，實現(xiàn)“交地即發(fā)證”。同時協(xié)同相關(guān)職能部門，將服務(wù)再前移，具備各項條件的，交地后同步發(fā)放“四證五書”（“四證”為不動產(chǎn)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證，“五書”為國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地塊交接書、人防行政許可決定書、施工圖審查合格書、質(zhì)安監(jiān)登記備案通知書），實現(xiàn)“交地即發(fā)證、拿地即開工”，縮短審批周期，助力企業(yè)贏得時間、降低成本、搶抓市場。
（十五）提供自助繕證和EMS寄證服務(wù)。為滿足企業(yè)多樣化領(lǐng)證需求，除窗口發(fā)放證書外，提供自助打證服務(wù)。企業(yè)在辦理登記業(yè)務(wù)時，可自愿選擇自助打證服務(wù)。登記辦結(jié)后，企業(yè)可在自助打證機上自助打印不動產(chǎn)權(quán)證書（或證明）。此外，企業(yè)可自愿委托EMS代為寄證，享受不動產(chǎn)權(quán)證書快遞上門服務(wù)，免于往返領(lǐng)證。
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