近年來，常州市財政局以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，集中財力支持長三角生態(tài)中軸建設(shè)。2023年以來，已統(tǒng)籌安排各類林業(yè)資金1730萬元，并成功爭取中央、省級林業(yè)改革發(fā)展資金共計6043.50萬元，推動全市完成造林綠化任務(wù)3.5萬畝，林木覆蓋率提升至26.91%。
為進一步提升資金使用績效，完善生態(tài)補償機制，近日，市財政局修訂印發(fā)了《常州市市級林業(yè)專項資金管理辦法》，為加快培育林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動“擴綠、興綠、護綠”并舉提供強有力的政策保障。
一是發(fā)揮引導(dǎo)作用，保障林地資源“占補”平衡。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，將專項資金支持重點擴展至年度新增造林以及退化林修復(fù)、低效林改造、封山育林等森林質(zhì)量提升等關(guān)鍵領(lǐng)域。按照“應(yīng)綠盡綠”原則，補充林地造林力度及林地范圍，推進荒山荒灘、廢棄礦山、村莊閑散土地、已退建的建設(shè)用地等區(qū)域的造林綠化工作，為實現(xiàn)跨區(qū)域林地補充及交易機制提供有力保障。
二是優(yōu)化分配方式，加強造林任務(wù)調(diào)控管理。改變以往單純按照存量公益林面積的資金分配方式，綜合考慮各地區(qū)年度新增造林任務(wù)量、上年度新增造林任務(wù)完成情況及自愿承擔(dān)森林質(zhì)量提升任務(wù)量等因素，實施更為精準(zhǔn)的差異化補助政策，并促進實現(xiàn)對區(qū)域森林面積增減與森林質(zhì)量獎懲、造林任務(wù)掛鉤管理，推動全市造林工作高質(zhì)量發(fā)展。
三是加大投入力度，完善濕地生態(tài)補償機制。貫徹落實《中華人民共和國濕地保護法》要求，按照市級重要濕地保護名錄中濕地保有量等因素加強我市濕地生態(tài)補償投入，并將年度保護責(zé)任考核情況作為撥付下年度濕地生態(tài)補償資金的依據(jù)，健全生態(tài)保護責(zé)任落實情況與生態(tài)補償資金之間的掛鉤機制，填補了我市濕地保護補償機制的空白。
四是強化監(jiān)督管理，提高專項資金使用績效。注重產(chǎn)出和效益，強化預(yù)算績效管理，適時開展重點績效評價，將評價結(jié)果作為安排預(yù)算、完善政策和改進管理的重要參考依據(jù)。同時，督促資金使用單位和個人嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，加強資金核算和管理，及時跟蹤項目資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，確保林業(yè)專項資金使用效益得到充分發(fā)揮。
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