凝萬眾之心 聚各方之力 共推“五大明星城”建設(shè)
——在市政協(xié)十四屆四次會議上的講話
（2020年5月12日）
齊 家 濱
各位委員，同志們：
在全市上下齊心協(xié)力抗擊疫情取得重要階段性成果、凝心聚力決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵時刻，政協(xié)常州市第十四屆委員會第四次會議隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共常州市委，對大會召開表示熱烈祝賀！向全體政協(xié)委員和與會同志，致以誠摯問候！
受疫情影響，市政協(xié)十四屆四次會議推遲到今天召開。在這樣一個特殊的時間節(jié)點，回顧過去工作，展望未來發(fā)展，意義尤為重大。2019年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化發(fā)展目標引領(lǐng)，聚焦中心任務(wù)實干，“經(jīng)濟強”的基礎(chǔ)更加厚實，“百姓富”的成果更加豐碩，“環(huán)境美”的底色更加亮麗，“社會文明程度高”的內(nèi)涵更加豐富，交出了一份厚重提氣的“強富美高”新常州建設(shè)答卷。一年多來，我們經(jīng)受住經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的考驗，全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、進中向好，各項目標任務(wù)圓滿完成，去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破7400億元，人均GDP達2.3萬美元，穩(wěn)居全國城市綜合競爭力30強、全國相對富裕城市前10強。特別是在抗擊新冠肺炎疫情這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，全市上下響應(yīng)號召、眾志成城、共克時艱，各級黨組織、廣大黨員沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用；廣大醫(yī)務(wù)工作者主動請戰(zhàn)、逆行出征，用生命守護生命，展現(xiàn)了醫(yī)者仁心、大愛無疆的崇高精神；廣大社區(qū)工作者、志愿者和下沉干部不辭辛勞、日夜堅守，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴密防線；廣大企業(yè)家捐款捐物、奉獻愛心，用實際行動詮釋了守望相助、休戚與共的家國情懷，在防控形勢積極向好之時，廣大企業(yè)又開足馬力、抓緊生產(chǎn)，努力把耽誤的時間奪回來，把疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響降至最低。事實證明，只要我們在黨中央的堅強領(lǐng)導下同舟共濟、齊心協(xié)力，就沒有越不過的山、跨不過的坎！
疾風知勁草，烈火見真金。在發(fā)展重任面前，在重大考驗面前，全市各級政協(xié)始終與黨委同頻共振、同向發(fā)力，廣大政協(xié)委員始終和群眾站在一起，履職盡責、擔當作為。一年多來，全市各級政協(xié)高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，政治上堅定自覺，工作上主動有為，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明、優(yōu)化環(huán)境、文旅融合、民生福祉等重大議題，協(xié)商建言有深度、履職為民有溫度、民主監(jiān)督有力度、凝聚共識有廣度，充分發(fā)揮了政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)的獨特優(yōu)勢和作用。在疫情防控中，全市各級政協(xié)組織認真貫徹落實中央、省委決策部署和市委要求，廣大政協(xié)委員以實際行動助力疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，展現(xiàn)了新時代政協(xié)委員的風采。在此，我代表中共常州市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派代表人士、人民團體和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位委員，同志們！
今年是極其特殊的一年，“兩個百年”目標在這里交匯，兩個“五年規(guī)劃”在這里交接。我們要全面落實黨中央和省委決策部署，聚焦“六穩(wěn)”、聚力“六?！保瑘远ㄐ判?、迎難而上，堅持不懈抓項目、抓創(chuàng)新、抓環(huán)境，強力推進“五大明星城”建設(shè)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，不斷匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的澎湃動能。
——我們要加快建設(shè)工業(yè)智造明星城。作為民族工業(yè)的發(fā)祥地，常州從制造業(yè)起步，也要靠制造業(yè)走向未來。當前，隨著信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全面滲透，全球制造業(yè)正在經(jīng)歷顛覆性變革，“常州制造”向“常州智造”躍升面臨重大機遇。特別是這次抗擊疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，一批“無人工廠”“數(shù)字車間”大顯身手，讓我們更加清醒地意識到加快推進智能制造的緊迫性。我們要積極搶占新基建風口，強化“互聯(lián)網(wǎng)思維”，以智能制造為方向，突出制造裝備數(shù)字化換代、生產(chǎn)車間智能化升級、工廠企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，著力提升兩化融合水平和能源利用效率，為實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級賦能提效。要聚焦特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過“研磨”技術(shù)、“嫁接”智能，建鏈、補鏈、強鏈、長鏈，加速壯大高端裝備、綠色精品鋼2個兩千億級，汽車及核心零部件、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、電力裝備5個千億級，軌道交通、生物醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械、新型紡織服裝3個五百億級產(chǎn)業(yè)集群，以重大項目攻堅撐起產(chǎn)業(yè)脊梁，打造拆不散、搬不走、壓不垮的“產(chǎn)業(yè)航母”。要主動對接資本市場，組織實施上市后備企業(yè)“雙百行動計劃”，培育100家以上主板、中小板后備企業(yè)和100家以上科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板后備企業(yè)，確保今年新增上市企業(yè)10家，推動資本市場“常州板塊”擴容升級。要堅持“用戶至上”，以企業(yè)評價為第一評價，以群眾感受為第一感受，實施一批創(chuàng)新性、突破性、引領(lǐng)性的改革攻堅舉措，著力打造一流的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境，奮力躋身全國營商環(huán)境最優(yōu)城市行列。
——我們要加快建設(shè)科教創(chuàng)新明星城。習近平總書記指出，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。在新的形勢下，應(yīng)對更加激烈的競爭，破解前進中的困難挑戰(zhàn)，唯有創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新。我們要牢牢抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟社會發(fā)展的基點放到創(chuàng)新上，加快形成以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著力放大科教城創(chuàng)新之核的輻射帶動效應(yīng)，聚焦痛點堵點和“卡脖子”環(huán)節(jié)，加快引進培育推動關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破的領(lǐng)軍人才，集中力量開展技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和重點實驗室，努力提升園區(qū)創(chuàng)新能力和國際化水平，把常州打造成為集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源的“強磁場”、創(chuàng)新成果的“原產(chǎn)地”，在“產(chǎn)業(yè)高原”上豎起更多“創(chuàng)新高峰”。要圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，實施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，推動新一代信息技術(shù)、新醫(yī)藥及生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，促進軍民深度融合發(fā)展，加快打造創(chuàng)新型企業(yè)集群，大力培育瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、獨角獸企業(yè)，加快新老產(chǎn)業(yè)接續(xù)、新舊動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建自主可控、安全可靠的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、提升創(chuàng)新濃度，在構(gòu)建創(chuàng)新平臺、創(chuàng)客空間、知識產(chǎn)權(quán)保護上下更大功夫，持續(xù)放大人才資源優(yōu)勢，激發(fā)各領(lǐng)域人才潛能，讓廣大創(chuàng)業(yè)者、勞動者在各自的事業(yè)賽道上努力奔跑。
——我們要加快建設(shè)文旅休閑明星城。文旅產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展共生共榮、互促互進。建設(shè)文旅休閑明星城，帶動的不僅僅是文化、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，更能倒逼生態(tài)環(huán)境、城市管理、文化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村等工作再上新水平，營造近悅遠來、主客共享的良好氛圍，提升城市的品質(zhì)和人氣，吸引更多企業(yè)、人才來常創(chuàng)業(yè)。我們要堅持“大旅游”理念，實施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，加快老城廂復(fù)興，大力發(fā)展“龍城夜未央”等夜間經(jīng)濟，推動文旅產(chǎn)業(yè)與會展經(jīng)濟、康養(yǎng)研學、體育賽事等融合發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)貢獻度、游客滿意度、城市美譽度上爭一流，塑造“樂園之都”“食美常州”等一批專屬常州、代表常州、象征常州的核心品牌，唱響“常州，教我如何不想她”，讓更多中外游客來常州打卡、體驗、消費，全力打造長三角獨具特色、充滿魅力的休閑度假目的地城市。
——我們要加快建設(shè)宜居美麗明星城。宜居是城市競爭力的重要體現(xiàn)，是以人為本和可持續(xù)發(fā)展的根本要求。要搶抓蘇錫常一體化發(fā)展窗口期，發(fā)揮好常州位于長三角幾何中心和江蘇中軸線的獨特區(qū)位優(yōu)勢，加快推進南沿江鐵路建設(shè)，盡快確定蘇錫常都市快線線位方案，完善東西向滬寧大通道，重點突破跨江南北屏障，深化鎮(zhèn)杭、常泰等鐵路規(guī)劃的前期研究，加快構(gòu)建區(qū)域綜合交通樞紐城市，著力打造江蘇中軸主樞紐。高起點推進高鐵新城建設(shè)，傾力打造城市新中心、產(chǎn)業(yè)新高地、中軸新支點、智慧生態(tài)城。要認真貫徹習近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話指示精神，堅決落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，圍繞突破“化工圍江”、碼頭整合、園區(qū)“減量”、岸線覆綠等重點任務(wù)，以鐵的決心、鐵的手腕，加快沿江化工園區(qū)和企業(yè)關(guān)停整治，砸籠換綠、騰籠換鳥、開籠引鳳。要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，打造更多具有常州特點、地域特色、形態(tài)各異的美麗鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村示范樣板，讓一幅幅美麗鄉(xiāng)村圖景串起“魚米之鄉(xiāng)”的最美風景。要以全力沖刺全國文明城市“四連冠”為目標，用精細的匠心、下繡花的功夫，提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，強化市、區(qū)兩級城市管理權(quán)限的責任落實，破解“看得見的管不了、管得了的看不見”問題，管理好一草一木、統(tǒng)籌好一村一莊、整治好一街一巷，讓城市“經(jīng)得起遠眺、耐得住細看”，讓更多的企業(yè)家和精英人才創(chuàng)業(yè)在常州，更“樂居”在常州。
——我們要加快建設(shè)和諧幸福明星城。沒有一種根基比扎根群眾更堅實，沒有一種事業(yè)比造福人民更崇高，沒有一種感情比心系百姓更珍貴。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹落實全省遵循新發(fā)展理念持續(xù)排查解決突出民生問題工作會精神，圍繞更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活“八個更”要求，加快制定實施三年行動計劃和年度工作清單，把群眾關(guān)心的“身邊小事”當成黨委政府的“頭等大事”，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。要加快啟動中心城區(qū)近22萬平方米“大板房”治理專項工作，優(yōu)先落實異地安置房建設(shè)，年內(nèi)開工、后年交付，兩年內(nèi)徹底解決這一老大難問題，切實改善百姓居住條件。要更加關(guān)注茅山老區(qū)低收入人群和城區(qū)困難群體，大力實施優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、富民增收、優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老等民生幸福工程，辦好一批看得見、摸得著、群眾感受得到的惠民實事，讓發(fā)展更有溫度、民生更有厚度。要以創(chuàng)建國家市域社會治理現(xiàn)代化試點為契機，探索實施“五城五化”社會治理模式，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”常州版。幸福生活不會從天而降，越是向更高水平的生活邁進，越是要人人參與、人人盡力、人人共享，要在全社會大力倡導勞動致富、創(chuàng)業(yè)光榮，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，讓每一個夢想都有生長的土壤，讓每一種奮斗都有成功的希望。
當前，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等一系列國家戰(zhàn)略在常州疊加實施，抓住機遇我們就能乘勢而上，錯失機遇就會落后于時代?！霸绞顷P(guān)鍵時刻，越要響鼓重錘”。市委對全市重點工作進行了全面梳理、系統(tǒng)謀劃，成立27個工作專班，要狠抓落實、全力攻堅，不獲全勝、決不收兵。各板塊、各條線也要主動加壓，全面開展“對標一流、爭先進位”活動，按照干則一流、出則精品的要求，找準標桿學先進、勇爭一流走在前。我們堅信，有全市人民、廣大企業(yè)家和機關(guān)干部的勠力同心、不懈奮斗，一個既有產(chǎn)業(yè)高原、又有創(chuàng)新高峰，既有青山綠水、又有凈美人居，既有現(xiàn)代都市、又有田園詩意，既有鄉(xiāng)愁古韻、又有文明新風的新常州一定會展現(xiàn)在我們眼前。
各位委員，同志們！
集眾智可定良策，合眾力必興偉業(yè)。希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，切實將思想和行動統(tǒng)一到中共常州市委的決策部署上來，堅守初心、逐夢前行，在“五大明星城”建設(shè)中彰顯政協(xié)價值、貢獻政協(xié)力量。
一要全面加強黨的領(lǐng)導，旗幟鮮明講政治。這次新冠肺炎疫情沖擊下的“中國之治”，充分彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是從中國土壤中生長出來的、具有鮮明中國特色的新型政黨制度，黨的領(lǐng)導是政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本政治保證。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想作為行動指南，打牢增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，確保黨中央的決策部署和省、市委工作要求落實落地，把黨委的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識和行動，做到“黨委的工作部署到哪里、政協(xié)的力量就匯聚到哪里、政協(xié)的作用就發(fā)揮到哪里”。
二要緊緊圍繞工作大局，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。政協(xié)人才薈萃、精英云集，應(yīng)當充分發(fā)揮“人才庫”和“智囊團”的作用，自覺在全局中定位、大局下行動，將履職主題與中心工作貼得更緊，履職標準與市委要求扣得更嚴，圍繞奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，在助力企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)、重大項目攻堅、扎實做好“六穩(wěn)”、嚴格落實“六保”等方面，高效履職、務(wù)求實效。要圍繞“五大明星城”建設(shè)，在加快蘇錫常一體化、城鄉(xiāng)融合改革試點、推動長江岸線生態(tài)治理、加快古運河風光帶建設(shè)、打造一流營商環(huán)境等方面聚智，廣泛調(diào)查研究，深入?yún)⒄h政，從大處著眼提建議、從小處著手促發(fā)展，多提切中時弊的真誠意見和一針見血的發(fā)展良策。要圍繞“十四五”發(fā)展、搶抓國家戰(zhàn)略機遇、“全面小康之后路子怎么走”等重大命題，系統(tǒng)思考、通盤謀劃，為黨委政府科學決策提供依據(jù)和參考。
三要牢記以人民為中心，促進民生福祉改善。人民政協(xié)的血脈在人民，根基在人民，力量在人民。要明察秋毫當好“觀察員”，經(jīng)常深入一線調(diào)研，帶著問題傾聽民聲，帶著感情體察民情，帶著責任反映民意。要用心用情當好“勤務(wù)員”，推動群眾最憂最急最盼的民生問題優(yōu)先解決，協(xié)助黨委政府在幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新成效，不斷增進民生福祉。要仗義執(zhí)言當好“監(jiān)督員”，開展資政議政、視察評議、民主監(jiān)督，讓老百姓的操心事煩心事揪心事越來越少、獲得感幸福感安全感越來越多，幫助黨委政府在民生事業(yè)上走好“最先一步”、打通“最后一米”。
四要凝聚眾志成城合力，增進共識促進團結(jié)。人心是最大的政治，共識是奮進的動力。共識不是天然生成的，需要“協(xié)商而成”，商以求同、協(xié)以成事。要廣泛開展民主協(xié)商，堅持涉及全體人民利益的事情，在全體人民和全社會中廣泛商量，有事多商量，遇事多商量，做事多商量，真正把加快建設(shè)“五大明星城”、推進高質(zhì)量發(fā)展走在前列的過程變成全市上下統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，變成人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)造、共享成果的過程，最大限度調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，把蘊藏在方方面面的動能釋放出來，讓每一個人都成為新時代的同行者、復(fù)興路上的奮斗者，不斷凝聚起建設(shè)“強富美高”新常州的創(chuàng)造偉力！
各位委員，同志們！
人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分。市委將一如既往地高度重視和大力支持政協(xié)工作，進一步加強和改進對政協(xié)工作的領(lǐng)導。全市各級黨委要重視、關(guān)心和支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展，多為政協(xié)解難事、辦實事，多給政協(xié)交任務(wù)、出題目，確保政協(xié)委員政治有地位、建言有機會、出力有舞臺，推動形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關(guān)注的良好政治局面。各級政協(xié)組織要持續(xù)加強履職能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷推進人民政協(xié)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，始終與黨委政府同頻共振、同軸運轉(zhuǎn)、同向推進。要切實營造“知無不言、言無不盡”的民主氛圍，廣納百家之言、匯聚各方之智，幫助黨委政府吸納來自各個方面的意見，讓政協(xié)“好聲音”越來越響，把團結(jié)“同心圓”越畫越大！
政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，社會知名度大、關(guān)注度高，一言一行都具有影響力和示范性。希望廣大政協(xié)委員發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足本職崗位，積極投身建設(shè)“五大明星城”新實踐，做高質(zhì)量發(fā)展的實干家；發(fā)揮模范帶頭作用，恪守憲法法律，弘揚社會主義核心價值觀，做向上向善的踐行者；發(fā)揮橋梁紐帶作用，俯身接地氣，躬行連民心，積極反映基層呼聲，紓解社會情緒，促進團結(jié)和諧，做關(guān)注民生的“有心人”、保障民生的“知心人”、改善民生的“熱心人”。
各位委員，同志們！
建設(shè)“強富美高”新常州、推動高質(zhì)量發(fā)展走在前，困難不可低估，信心不可動搖，干勁不可松懈。我們要大力弘揚“勇爭一流、恥為第二”的常州精神，實干堅韌敢創(chuàng)新、低調(diào)務(wù)實不張揚，用汗水澆灌收獲、以奮斗成就偉業(yè)，讓勇攀高峰成為全社會的共同追求、自覺行動，以每個人的“精彩一筆”繪就“五大明星城”的“華彩篇章”。
好風憑借力，揚帆正當時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德、砥礪前行，只爭朝夕、不負韶華，為決勝高水平全面建成小康社會、推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列而努力奮斗！
最后，預(yù)祝大會圓滿成功！祝各位委員、同志們身體健康、工作順利！
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