為更好掌握常州營商環(huán)境發(fā)展情況，進(jìn)一步推動常州集成改革落到實處，切實提升常州高質(zhì)量發(fā)展，常州市人民政府網(wǎng)站于2019年4月8日至2019年5月8日對全市企業(yè)進(jìn)行了營商環(huán)境評價調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下：
一、調(diào)查結(jié)果
1、您所在企業(yè)所屬行業(yè)類別
農(nóng)林牧漁業(yè) 占 5.04%
衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè) 占 5.88%
教育 占 5.04%
居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè) 占 5.88%
水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) 占 5.04%
科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè) 占 5.88%
租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) 占 5.04%
房地產(chǎn)業(yè) 占 5.88%
金融業(yè) 占 5.04%
住宿和餐飲業(yè) 占 5.04%
信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè) 占 6.72%
交通運輸、倉儲 占 5.04%
批發(fā)和零售業(yè) 占 5.04%
建筑業(yè) 占 5.04%
電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè) 占 5.04%
制造業(yè) 占 5.88%
采礦業(yè) 占 5.04%
文化、體育和娛樂業(yè) 占 8.4%
2、您所在企業(yè)所屬性質(zhì)
國有企業(yè) 占 13.33%
集體企業(yè) 占 11.67%
大型民企 占 18.33%
外商投資性公司、外資企業(yè) 占 13.33%
金融與股權(quán)投資機(jī)構(gòu) 占 10%
行業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)和上市公司 占 10%
高新技術(shù)企業(yè) 占 13.33%
投資中介機(jī)構(gòu) 占 10%
3、您所在企業(yè)規(guī)模（年產(chǎn)值）
3000萬人民幣以下 占 31.03%
3000萬人民幣（含）至1億元人民幣 占 31.03%
1億元人民幣（含）以上 占 37.93%
4、您對常州營商環(huán)境的總體評價
滿意 占34.15%
比較滿意 占 36.59%
一般 占 21.95%
不太滿意 占 4.88%
很不滿意 占 2.44%
5、您對常州行政審批工作效率的評價
滿意 占 31.71%
比較滿意 占 36.59%
一般 占 24.39%
不太滿意 占 2.44%
很不滿意 占 4.88%
6、您對常州辦事環(huán)節(jié)便利程度的評價
滿意 占 35%
比較滿意 占 37.5%
一般 占 22.5%
不太滿意 占 2.5%
很不滿意 占 2.5%
7、您對常州辦事流程規(guī)范性的評價
滿意 占 34.15%
比較滿意 占 31.71%
一般 占 29.27%
不太滿意 占 2.44%
很不滿意 占 2.44%
8、您對常州辦事人員服務(wù)態(tài)度的評價
滿意 占 34.15%
比較滿意 占 34.15%
一般 占 29.27%
不太滿意 占 2.44%
很不滿意 占 2.44%
9、您對常州政務(wù)信息公開程度的評價
滿意 占 33.33%
比較滿意 占 35.71%
一般 占 26.19%
不太滿意 占 2.38%
很不滿意 占 2.38%
10、您對常州政策透明度的評價
滿意 占 31.71%
比較滿意 占 36.59%
一般 占 26.83%
不太滿意 占 2.44%
很不滿意 占 2.44%
11、您對常州政策穩(wěn)定性的評價
滿意 占 31.71%
比較滿意 占 34.15%
一般 占 29.27%
不太滿意 占 2.44%
很不滿意 占 2.44%
12、您對常州政策公平性的評價
滿意 占 31.71%
比較滿意 占 34.15%
一般 占 29.27%
不太滿意 占 2.44%
很不滿意 占 2.44%
13、您對常州中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的評價
滿意 占 39.53%
比較滿意 占 32.56%
一般 占 23.26%
不太滿意 占 2.33%
很不滿意 占 2.33%
14、您對常州經(jīng)濟(jì)開放水平的評價
滿意 占 31.71%
比較滿意 占 34.15%
一般 占 31.71%
不太滿意 占 0%
很不滿意 占 2.44%
15、您對常州市場準(zhǔn)入難易程度的評價
滿意 占 36.59%
比較滿意 占 36.59%
一般 占 21.95%
不太滿意 占 2.44%
很不滿意 占 2.44%
16、您對常州投資便利度的評價
滿意 占 34.15%
比較滿意 占 41.46%
一般 占 19.51%
不太滿意 占 2.44%
很不滿意 占 2.44%
17、貴企業(yè)認(rèn)為，目前常州在政府管理上是否還有“重國有、輕民營”、“重大企業(yè)、輕小企業(yè)”的思想觀念存在？
有 占 51.72%
沒有 占 24.14%
不清楚 占 24.14%
18、在政策制定層面，您認(rèn)為常州還存在哪些問題（選擇您認(rèn)為最重要的，最多2項）
政策落地實效有限，配套機(jī)制協(xié)同不夠，實施細(xì)則不夠明確 占 27.66%
政府部門間的政策存在沖突、銜接不夠充分 占 23.4%
制定的政策門檻過高，企業(yè)要享受到這些政策比較困難 占 19.15%
政策缺乏精準(zhǔn)性，存在一定程度的“一刀切”現(xiàn)象，未分類施策 占 29.79%
19、在政策執(zhí)行層面，您認(rèn)為常州最突出的問題是什么？（選擇您認(rèn)為最重要的，最多2項）
存在隱性障礙，“玻璃門、旋轉(zhuǎn)門、彈簧門”依然存在 占 26.92%
在信息獲取上存在不對稱性 占 26.92%
審批流程繁瑣，周期長，效率低 占 25%
政策連續(xù)性不足，存在“新官不理舊賬”的情況 占 21.15%
20、在政府服務(wù)便利化方面，您覺得哪些問題最突出？（選擇您認(rèn)為最重要的，最多3項）
各政府部門權(quán)責(zé)不清 占 13.04%
相關(guān)管理流程不公開、不透明，政府信息公開范圍過窄 占 18.84%
管理流程便利化不足 占 18.84%
審批時間長、效率低 占 17.39%
政務(wù)服務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化程度低 占 18.84%
改革措施對企業(yè)沒有實質(zhì)性幫助 占 13.04%
二、調(diào)查結(jié)果分析
從本次調(diào)查結(jié)果中看，各行各業(yè)的企業(yè)都參與到了此次調(diào)查中，公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)平分秋色，企業(yè)規(guī)模也都不盡相同，可以說，本次問卷覆蓋面較廣，調(diào)查結(jié)果具有極大的參考價值。
參與調(diào)查的企業(yè)中，對常州營商環(huán)境的整體評價較高，滿意率為70.74%。其中，對投資便利度的滿意率為75.61%，對市場準(zhǔn)入難易程度的滿意率為73.18%，對辦事環(huán)節(jié)便利程度的滿意率為72.5%，對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意率為72.09%，對政務(wù)信息公開程度的滿意率為69.04%，對行政審批工作效率、辦事人員服務(wù)態(tài)度、政策透明度的滿意率為68.3%，對辦事流程規(guī)范性、政策穩(wěn)定性、公平性、經(jīng)濟(jì)開放水平的滿意率為65.86%。
參與調(diào)查的企業(yè)中，認(rèn)為在政府管理上還有“重國有、輕民營”、“重大企業(yè)、輕小企業(yè)”的思想觀念存在的占51.72%。在政策制定層面，認(rèn)為政策缺乏精準(zhǔn)性、存在一定程度的“一刀切”現(xiàn)象、未分類施策的占29.79%，認(rèn)為政策落地實效有限、配套機(jī)制協(xié)同不夠、實施細(xì)則不夠明確的占27.66%，認(rèn)為政府部門間的政策存在沖突、銜接不夠充分的占23.4%，認(rèn)為制定的政策門檻過高、企業(yè)要享受到這些政策比較困難的占19.15%。在政策執(zhí)行層面，認(rèn)為存在隱性障礙、“玻璃門、旋轉(zhuǎn)門、彈簧門”依然存在和在信息獲取上存在不對稱性的均占26.92%，認(rèn)為審批流程繁瑣，周期長，效率低的占25%，認(rèn)為政策連續(xù)性不足、存在“新官不理舊賬”的情況占21.15%。在政府服務(wù)便利化方面，認(rèn)為相關(guān)管理流程不公開、不透明、政府信息公開范圍過窄，管理流程便利化不足，政務(wù)服務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化程度低的均占18.84%，認(rèn)為審批時間長、效率低的占17.39%，認(rèn)為各政府部門權(quán)責(zé)不清和改革措施對企業(yè)沒有實質(zhì)性幫助的各占13.04%。
三、對策及建議
1. 進(jìn)一步推動“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，照《“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化指引》要求，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的審批服務(wù)模式，進(jìn)一步規(guī)范省市縣三級“不見面審批”事項清單，加快“不見面審批”配套改革的協(xié)同推進(jìn)。
2. 持續(xù)優(yōu)化審批流程，全面落實“五聯(lián)合一簡化”聯(lián)審聯(lián)辦等工作機(jī)制，高質(zhì)量實現(xiàn)“3550”目標(biāo)。
3. 進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，充分運用信息技術(shù)手段，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高政府服務(wù)效率和透明度，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全城通辦、一次辦成”。
4. 深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，加快實現(xiàn)部門政務(wù)信息聯(lián)通共用，努力打破信息孤島。
5. 推進(jìn)完善鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向基層延伸，建成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級統(tǒng)一的線上、線下政務(wù)服務(wù)體系。積極推行“網(wǎng)上辦”，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”。
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