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        [物價局]解讀常州市價格爭議調(diào)處制度

        發(fā)布日期:2010-05-21  瀏覽次數(shù):  字號:〖默認(rèn) 超大
          近日,市民王女士把自己的高檔服裝送到小區(qū)干洗店干洗,取回的時候發(fā)現(xiàn)衣服上有了些色差,就與店主李老板論理。李老板說我是正常干洗,你的衣服有質(zhì)量問題,王女士說我的衣服是品牌的,不會有問題,色差肯定是干洗不當(dāng)造成的,要求賠償。衣服還能穿,只是不夠鮮亮了,李老板不肯賠。我們在生活中經(jīng)常會遇到類似的賠償價格爭議,當(dāng)雙方爭執(zhí)不下時,應(yīng)該怎么辦呢?大家首先想到的是向消費(fèi)者協(xié)會投訴?,F(xiàn)在,一種更方便、快捷的方法能有效解決這種賠償價格爭議問題,我市首批五十九名價格爭議調(diào)解員將持證上崗,為全市社會發(fā)生的各類價格爭議矛盾提供調(diào)解服務(wù)。5月13日至14日,常州市物價局對來自基層的物價工作人員進(jìn)行了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),并給他們頒發(fā)了《價格爭議調(diào)解員》上崗證書。今后,市民在家門口的價格監(jiān)督服務(wù)站便可以解決各類價格爭議矛盾。
          一、什么是“價格爭議調(diào)解處理工作”
          在很多情況下,我們在生活中遇到的一些價格爭議都是些“小事情”,大家都希望以簡單的方式在短時間內(nèi)解決。從下面這則例子可以看出身處基層的價格爭議調(diào)解所發(fā)揮的作用。
          我市某老城區(qū)的張大爺?shù)浇值纼r格監(jiān)督站反映,他家住的老房子門前有個院子,下午還好曬曬太陽的。不料前一陣東南方向的人家翻新成三層樓房,這下子院子里只有中午個把鐘頭的太陽了。老張說都是十幾年的老鄰居了,打官司不像樣,想想一口氣又不順,招呼都不打就造上去了,起碼也有點補(bǔ)償吧?上門去談,對方說不是錢多少的事,怕他敲竹杠,希望政府部門出面幫助調(diào)解一下。街道價格監(jiān)督站的調(diào)解員出面來協(xié)調(diào)這件事,通過召集雙方多次協(xié)調(diào)和做工作,最后以兩千元成交。
          上述案例所反映的矛盾,既不方便訴訟打官司把事情“鬧大”,又沒辦法找消協(xié)等部門解決。開展價格爭議調(diào)解處理工作,就是在價格爭議中充當(dāng)“老娘舅”的角色,拉近政府與群眾的距離,用最便捷的方式、最基本的程序和最小的成本,處理好爭議與矛盾。這一做法,把價格工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧緊密聯(lián)系起來,既創(chuàng)新了價格部門的服務(wù)形式、又方便了老百姓。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道價格爭議調(diào)解員的設(shè)立,更為這些涉及價格矛盾的“小摩擦”提供了及時便捷的“潤滑劑”。
          當(dāng)前,價格爭議調(diào)解處理工作的意義主要體現(xiàn)在這三個方面:
          一,價格爭議調(diào)解處理工作是價格部門面向社會解決問題的一個重要窗口,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,社會各類矛盾突顯,及時準(zhǔn)確地掌握和化解社會關(guān)注的熱點、難點問題,是政府緩和社會矛盾、構(gòu)建和諧社會的有效舉措。
          二,價格爭議調(diào)解處理工作是社會矛盾付諸法律之前的一個溫和的、低成本的輔助性解決方法,特別是對于社會上一些低收入群體,通過價格爭議調(diào)解人員的無償援助,為他們解決生活中遇到的價格問題提供了一條綠色通道。
          三,價格爭議調(diào)解處理工作為物價部門和老百姓之間架起了一座溝通的橋梁。它既是老百姓了解價格政策、充分表達(dá)民意的開放窗口,也是物價部門了解社情民意、掌握價格政策落實情況的有效途徑。
          “價格爭議調(diào)解處理工作”主要對以下價格爭議進(jìn)行調(diào)解:一是因價格不明或難以確定所發(fā)生的爭議;二是因價格水平是否合理所發(fā)生的爭議;三是因賠償或(拆遷)補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的爭議;四是其他經(jīng)價格主管部門所發(fā)生的價格爭議的事項。
          二、價格爭議調(diào)解工作的目標(biāo)任務(wù)
          今年年初,常州市物價局確定了全市價格爭議調(diào)解處理工作的任務(wù)和目標(biāo),即“以城鄉(xiāng)價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺,以全市兩級價格認(rèn)證中心為組織支撐,逐步搭建起覆蓋全市城鄉(xiāng)的價格爭議調(diào)解處理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并實現(xiàn)價格行政調(diào)解、價格仲裁兩大職能目標(biāo)的落實。”這一目標(biāo)要求,賦予了價格爭議調(diào)處工作更深的內(nèi)涵,它不僅僅停留在提供價格服務(wù)的表面,而是更公共服務(wù)高層次地提升了價格公共服務(wù)的能力和水平。
          三、價格爭議調(diào)解工作工作機(jī)制
          價格爭議調(diào)解工作機(jī)制是依賴于即將建成的價格爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。這個網(wǎng)絡(luò)由三個層面構(gòu)成:全市價格主管部門是這項工作的主管部門,價格認(rèn)證中心具體負(fù)責(zé)這項業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)這項工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)以及重大爭議調(diào)處工作;全市城鄉(xiāng)價格監(jiān)督服務(wù)站的持證調(diào)解人員是基層價格爭議調(diào)解工作的中堅力量;來自基層社區(qū)、企業(yè)的取得常州市物價局頒發(fā)的“價格爭議調(diào)解員”崗位證書的人員,對一些簡單的價格爭議進(jìn)行輔助調(diào)解,同時在基層進(jìn)行價格政策宣傳。
          四、目前價格爭議調(diào)解工作進(jìn)展情況
          圍繞這一目標(biāo)要求,常州市價格認(rèn)證中心部門經(jīng)過精心準(zhǔn)備,以本次首批價格爭議調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、發(fā)證上崗為標(biāo)志正式啟動全市價格爭議調(diào)處工作。本次取得價格爭議調(diào)解員上崗證書的五十九位同志,分別來自于全市價格監(jiān)督服務(wù)站。根據(jù)計劃,經(jīng)過兩至三個月的運(yùn)作后,市價格部門將對更基層的社區(qū)、企業(yè)價格信息人員進(jìn)行第二批的上崗培訓(xùn),在今年年底前,將建成以價格認(rèn)證中心、價格監(jiān)督服務(wù)站、基層價格信息人員三位一體的全市價格爭議調(diào)解處理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),分別承擔(dān)起價格協(xié)調(diào)指導(dǎo)、調(diào)解處理、宣傳輔助三項不同的工作職責(zé),保證這項工作的全面運(yùn)行。
          五、市民申請價格爭議調(diào)處的途徑
          當(dāng)事人申請調(diào)解處理簡易的價格爭議,可以到就近的社會價格監(jiān)督服務(wù)站、點、臺,在價格監(jiān)督員的主持下協(xié)商解決,市價格部門各職能處室和價格認(rèn)證中心提供政策指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。對協(xié)調(diào)不成功或爭議事項比較復(fù)雜、涉及金額較大的價格爭議,當(dāng)事人可以在價格監(jiān)督員的指導(dǎo)下,填寫《價格爭議調(diào)解申請書》,向價格認(rèn)證中心提出書面調(diào)解申請。

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