發(fā)布時(shí)間：2018年12月26日下午16:00
發(fā)布地點(diǎn)：常州武進(jìn)區(qū)行政中心1號(hào)樓一樓西側(cè)會(huì)議室
發(fā)布主題：武進(jìn)區(qū)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)工作新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：徐治國(guó) 武進(jìn)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
惲益民 武進(jìn)區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)
李晉浦 武進(jìn)區(qū)經(jīng)信局副局長(zhǎng)
程 錦 武進(jìn)區(qū)新聞辦副主任
主 持 人： 程 錦 武進(jìn)區(qū)新聞辦副主任
參加人員： 1.武進(jìn)區(qū)經(jīng)信局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)；
2.區(qū)委宣傳部、武進(jìn)廣播電視臺(tái)、武進(jìn)日?qǐng)?bào)社、區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、安監(jiān)局、國(guó)土局、稅務(wù)局、經(jīng)開區(qū)安監(jiān)分局、經(jīng)開區(qū)國(guó)土分局分管領(lǐng)導(dǎo)；
3.中新社、新華日?qǐng)?bào)、揚(yáng)子晚報(bào)、現(xiàn)代快報(bào)、常州日?qǐng)?bào)、常州晚報(bào)、武進(jìn)日?qǐng)?bào)、常州電視臺(tái)、武進(jìn)電視臺(tái)、新華網(wǎng)、江蘇網(wǎng)、常州網(wǎng)。
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
【程 錦】：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、媒體朋友們：
大家好！
今天，我們?cè)谶@里召開“武進(jìn)區(qū)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)工作新聞發(fā)布會(huì)”。參加今天會(huì)議的有：武進(jìn)區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)徐治國(guó)，武進(jìn)區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)惲益明，武進(jìn)區(qū)經(jīng)信局副局長(zhǎng)李晉浦，中新社、新華日?qǐng)?bào)、揚(yáng)子晚報(bào)、現(xiàn)代快報(bào)、常州日?qǐng)?bào)、常州晚報(bào)、武進(jìn)日?qǐng)?bào)、常州電視臺(tái)、武進(jìn)電視臺(tái)、新華網(wǎng)、江蘇網(wǎng)、常州網(wǎng)的記者朋友，以及區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。我是區(qū)政府新聞辦副主任程錦。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)大家的到來表示歡迎！
今天的新聞發(fā)布會(huì)主要有以下兩項(xiàng)議程：一是由副區(qū)長(zhǎng)徐治國(guó)介紹全區(qū)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)有關(guān)情況；二是由臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)回答記者朋友的提問。
下面，首先進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)副區(qū)長(zhǎng)徐治國(guó)介紹全區(qū)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)有關(guān)情況。
http://www.wj.gov.cn/uploadfile/czwj/2018/1226/20181226170317_97595.jpg 徐治國(guó) 武進(jìn)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
【徐治國(guó)】：
各位新聞媒體界的朋友：
大家下午好！
首先，感謝各位媒體朋友今天專程來參加武進(jìn)區(qū)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)工作新聞發(fā)布會(huì)，既是請(qǐng)大家一起幫助進(jìn)行宣傳介紹，同時(shí)，也希望各位媒體朋友多提寶貴意見，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)工作是當(dāng)前武進(jìn)區(qū)的一項(xiàng)重要工作，我主要從三個(gè)方面向大家作簡(jiǎn)單介紹，稍后還設(shè)置了提問環(huán)節(jié)，歡迎大家踴躍提問。
1、進(jìn)行工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)工作是全省各級(jí)高度重視的一項(xiàng)重要工作。2016年，省政府決定在南京、蘇州等地探索開展綜合評(píng)價(jià)工作。2017年11月，省政府印發(fā)了《關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)意見（試行）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕143號(hào)），在全省推開工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)工作。2018年初，常州市政府印發(fā)了《關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)工作的實(shí)施意見》（常政發(fā)〔2018〕2號(hào)）和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）的通知》（常政辦發(fā)〔2018〕27號(hào)）等文件，在全市范圍內(nèi)開始落實(shí)開展此項(xiàng)工作。
2、進(jìn)行工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)是當(dāng)前武進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。武進(jìn)現(xiàn)有2萬余家工業(yè)企業(yè)，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過1600家。2017年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4649.21億元（開票4170.14億元），位列中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)第4位。近年來，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持穩(wěn)定較高增速。但是，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，仍然存在較大的問題。一是產(chǎn)業(yè)層次總體偏低。工業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏重，冶金、化工、紡織三大傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)值占比較高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。2017年，全區(qū)規(guī)上冶金、化工、紡織產(chǎn)值占比分別為25.4%、16.0%、6.0%，合計(jì)占比47.4%。二是畝均效益差距很大。2016年，蘇州全市參評(píng)企業(yè)（規(guī)上企業(yè)和3畝以上規(guī)下企業(yè)）畝均稅收16.7萬元，其中：蘇州工業(yè)園區(qū)33.6萬元，高新區(qū)27.4萬元，昆山市18.8萬元，吳中區(qū)17.7萬元。2017年，武進(jìn)區(qū)參評(píng)企業(yè)畝均稅收為12.8萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于蘇州市的平均水平。三是資源環(huán)境制約突出。全區(qū)土地空間、生態(tài)容量都已頂?shù)健疤旎ò濉薄Ｈ珔^(qū)土地開發(fā)強(qiáng)度平均為33.2%，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)超過50%。2017年，武進(jìn)區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)共超調(diào)控總量50萬噸標(biāo)煤以上。各方面的資源制約不僅導(dǎo)致大項(xiàng)目好企業(yè)難以進(jìn)入，還使小微企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)的生存環(huán)境備受擠壓，因此，推進(jìn)資源集約發(fā)展，尤為緊迫。
3、進(jìn)行工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)是踐行高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。一方面，武進(jìn)區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐不快，全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比相對(duì)較低。2017年，全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全區(qū)規(guī)上工業(yè)的比重為31.9%。同期，深圳市南山區(qū)（2017年全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)第1位）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比61.3%。另一方面，“四新”經(jīng)濟(jì)（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）的發(fā)展成效還不明顯，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、平臺(tái)承載力、人才支撐力相較發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距。隨著后工業(yè)化時(shí)代的不斷深入和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，武進(jìn)區(qū)承受著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的巨大壓力。通過綜合評(píng)價(jià)，對(duì)全區(qū)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行“全面體檢”，通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)綜合分析，摸清家底，精準(zhǔn)制定和實(shí)施一整套差別化政策，更科學(xué)發(fā)揮政府“指揮棒”作用，正向激勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)，反向倒逼低效企業(yè)改造提升、轉(zhuǎn)移騰退，從而促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)武進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再次騰飛。
我先簡(jiǎn)要介紹到這里，謝謝大家。
【程 錦】：
下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)媒體記者提問，由臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)回答提問。請(qǐng)開始提問。
http://www.wj.gov.cn/uploadfile/czwj/2018/1226/20181226170418_87360.jpg 中新社記者現(xiàn)場(chǎng)提問
【中新社記者】：
我是中新社記者，我想請(qǐng)?jiān)谧I(lǐng)導(dǎo)介紹一下武進(jìn)區(qū)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系情況。
http://www.wj.gov.cn/uploadfile/czwj/2018/1226/20181226170457_98451.jpg 惲益明 武進(jìn)區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)
【惲益明】：
武進(jìn)區(qū)為科學(xué)合理開展綜合評(píng)價(jià)工作，在認(rèn)真貫徹省、市相關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合武進(jìn)實(shí)際，2018年5月初，出臺(tái)了《武進(jìn)區(qū)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)工作推進(jìn)方案》、《武進(jìn)區(qū)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》和《武進(jìn)區(qū)工業(yè)企業(yè)貢獻(xiàn)度評(píng)價(jià)辦法（試行）》三份文件，對(duì)評(píng)價(jià)辦法和工作職責(zé)進(jìn)行了明確。從質(zhì)量效益、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會(huì)貢獻(xiàn)等多個(gè)維度，構(gòu)建“6+X”指標(biāo)體系?！?”指畝均稅收、畝均銷售收入、單位能耗（電耗）稅收、單位主要污染物稅收、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)費(fèi)用占銷售比重等6項(xiàng)核心指標(biāo)；“X”指研發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)明專利、品牌商標(biāo)等體現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的加分指標(biāo)以及安全事故、環(huán)保違法等扣分指標(biāo)。根據(jù)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)得分高低排序，將企業(yè)分為“4+T”類，“4”即ABCD四類：A類為優(yōu)先發(fā)展類，是指資源占用產(chǎn)出高，經(jīng)營(yíng)效益好，稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)；B類為鼓勵(lì)提升類，是指經(jīng)營(yíng)效益較好，但發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升的企業(yè)；C類為監(jiān)管調(diào)控類，是指效益與貢獻(xiàn)相對(duì)較差，需要進(jìn)行倒逼提升的企業(yè)；D類為落后整治類，是指發(fā)展水平落后，綜合效益差，需要重點(diǎn)整治的企業(yè)?！癟”類為新投產(chǎn)或初創(chuàng)期內(nèi)的企業(yè)以及水、電、氣資源要素供給企業(yè)等暫不適合評(píng)價(jià)分類的企業(yè)。
【程 錦】：
下面請(qǐng)記者繼續(xù)提問。
http://www.wj.gov.cn/uploadfile/czwj/2018/1226/20181226170523_65362.jpg 武進(jìn)電視臺(tái)記者現(xiàn)場(chǎng)提問
【武進(jìn)電視臺(tái)】：
我是武進(jìn)電視臺(tái)記者，我想問工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)的對(duì)象有哪些？如何評(píng)價(jià)？
http://www.wj.gov.cn/uploadfile/czwj/2018/1226/20181226170542_19522.jpg 李晉浦 武進(jìn)區(qū)經(jīng)信局副局長(zhǎng)
【李晉浦】
工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)的對(duì)象主要是在武進(jìn)區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用土地資源的全部工業(yè)企業(yè)。評(píng)價(jià)對(duì)象又分為一般工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)。采用“畝均實(shí)繳稅收、畝均開票銷售、單位能耗（電耗）稅收、單位主要污染物稅收、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售的比重”等6個(gè)指標(biāo)按不同百分制權(quán)重和相應(yīng)得分規(guī)則進(jìn)行賦分，其中：畝均稅收、畝均開票銷售、單位主要污染物稅收權(quán)重總計(jì)達(dá)70%。再?gòu)难邪l(fā)機(jī)構(gòu)、品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等13個(gè)方面進(jìn)行綜合素質(zhì)加分，綜合加分不超過10分，最后得出評(píng)價(jià)對(duì)象的綜合評(píng)價(jià)得分。
【程 錦】：
下面請(qǐng)記者繼續(xù)提問。
http://www.wj.gov.cn/uploadfile/czwj/2018/1226/20181226170604_51308.jpg 現(xiàn)代快報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問
【現(xiàn)代快報(bào)】
我是現(xiàn)代快報(bào)記者，我想問當(dāng)前的工作進(jìn)展情況如何？
http://www.wj.gov.cn/uploadfile/czwj/2018/1226/20181226170622_20062.jpg 惲益明 武進(jìn)區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)
【惲益明】：
當(dāng)前，工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)工作主要有4個(gè)方面的工作成效。
1、健全了組織機(jī)構(gòu)。明確成立了武進(jìn)區(qū)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)信局，牽頭負(fù)責(zé)具體工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)于3月份全部組建工作小組，并納入村（社區(qū)）一級(jí)工作人員，各項(xiàng)工作向縱深快速推進(jìn)。
2、建成了評(píng)價(jià)系統(tǒng)。在原有“工業(yè)企業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)行再次開發(fā)和升級(jí)，建成“武進(jìn)區(qū)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)”。目前，軟件系統(tǒng)的信息采集模塊、評(píng)價(jià)模塊、統(tǒng)計(jì)分析模塊升級(jí)工作已經(jīng)完成，完全實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、企業(yè)評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化。
3、采集了基礎(chǔ)信息。2018年3月份啟動(dòng)工作以來，區(qū)國(guó)土、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)合力推進(jìn)，主要圍繞確定全區(qū)的工業(yè)地塊、工業(yè)地塊上的主評(píng)價(jià)企業(yè)、主評(píng)價(jià)企業(yè)的電表戶號(hào)以及其他入駐企業(yè)與主評(píng)價(jià)企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系等開展基礎(chǔ)信息普查工作。截止9月底，基本完成數(shù)據(jù)采集。共普查11418個(gè)地塊，合計(jì)工業(yè)用地總17.7萬畝，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)工業(yè)地塊的全覆蓋。同時(shí)，還無縫對(duì)接了政府相關(guān)部門（公司）的數(shù)據(jù)采集工作。截止9月底，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)18個(gè)部門、3個(gè)公司，近250萬單位基礎(chǔ)信息的全進(jìn)庫(kù)。
4、完善了評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。11月份下旬開始，組織各板塊、各部門對(duì)2017年度評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了再核實(shí)，進(jìn)一步精確和細(xì)化評(píng)價(jià)信息，確保了評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
【程 錦】：
下面請(qǐng)記者繼續(xù)提問。
http://www.wj.gov.cn/uploadfile/czwj/2018/1226/20181226170644_91310.jpg 常州晚報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問
【常州晚報(bào)】
我是常州晚報(bào)記者，請(qǐng)問2017年度全區(qū)工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)情況如何？
http://www.wj.gov.cn/uploadfile/czwj/2018/1226/20181226170701_89729.jpg 徐治國(guó) 武進(jìn)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
【徐治國(guó)】
此次評(píng)價(jià)涵蓋了全區(qū)11418個(gè)地塊，工業(yè)用地總面積17.7萬畝；主評(píng)價(jià)企業(yè)10284家，涵蓋工業(yè)企業(yè)19475家。初步評(píng)定結(jié)果（數(shù)據(jù)核實(shí)工作還在進(jìn)行中），全區(qū)工業(yè)企業(yè)2017年畝均實(shí)繳稅收12.8萬元，畝均開票銷售261.2萬元，單位主要污染物核心稅收0.09萬元。根據(jù)2017年度各項(xiàng)指標(biāo)，確定出A類企業(yè)2061家，工業(yè)用地6.9萬畝，畝均開票銷售570萬元，畝均實(shí)繳稅收29.3萬元；B類企業(yè)4108家，工業(yè)用地6.1萬畝，畝均開票銷售101.6萬元，畝均實(shí)繳稅收3.6萬元；C類企業(yè)2653家，工業(yè)用地3.3萬畝，畝均開票銷售20.9萬元，畝均實(shí)繳稅收0.8萬元；D類企業(yè)1409家，工業(yè)用地1.4萬畝，畝均開票銷售0.5萬元，畝均實(shí)繳稅收0.06萬元。
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