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為進(jìn)一步加強(qiáng)全市行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，構(gòu)建責(zé)任體系，規(guī)范財務(wù)行為，降低運行成本，提高資金使用效益，常州市財政局于12月23日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理的指導(dǎo)性意見》，提出指導(dǎo)性意見50條。
一是明確主體，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建責(zé)任體系?！兑庖姟窂拿鞔_單位財務(wù)管理的主體責(zé)任，落實財政部門的監(jiān)督責(zé)任入手，要求各行政事業(yè)單位自上而下加強(qiáng)對財務(wù)管理的重視，建立起“權(quán)責(zé)明確、傳導(dǎo)順暢、問責(zé)有據(jù)、協(xié)同有力“的財務(wù)管理責(zé)任體系。
二是細(xì)化內(nèi)容，覆蓋財務(wù)方方面面。按照近年來中央、省和地方財政等部門出臺的相關(guān)政策文件、經(jīng)費管理辦法，分別從預(yù)決算編制與公開、收支管理、非稅收入及票據(jù)、采購管理、資產(chǎn)管理、集中支付管理等方面細(xì)化指導(dǎo)性意見，實現(xiàn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理全覆蓋，對各行政事業(yè)單位財務(wù)崗位而言無疑是一本“財政白皮書”。
三是內(nèi)外兼顧，倡議健全內(nèi)控內(nèi)審機(jī)制?！兑庖姟吩陂_篇即明確“同級政府財政部門是單位財務(wù)管理的財政外部監(jiān)督主體”，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)財務(wù)管理的核心是單位內(nèi)部，《意見》最后就如何強(qiáng)化“內(nèi)核”提出兩大建議：一是健全內(nèi)控機(jī)制，推行單位財務(wù)公開；二是設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機(jī)制。
另外，《意見》最后還提出“有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)受監(jiān)督、違法必追究”的理念，明確對單位財務(wù)管理違紀(jì)違法行為實行追責(zé)問責(zé)。
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