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8月24日，市委、市政府召開城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”暨政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進會，深入學習貫徹習近平總書記關于數(shù)字政府建設的重要論述，認真貫徹全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展推進會議精神，部署推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”和數(shù)字政府建設各項任務。市委書記陳金虎出席會議并講話，市委副書記、市長盛蕾主持會議。市人大常委會主任白云萍、市政協(xié)主席戴源等市四套班子領導出席會議。
陳金虎指出，城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”是今年市委深改委14項重點改革任務之一，數(shù)字政府建設是大勢所趨、發(fā)展所向、時代所需。各地各單位要堅決落實中央和省委省政府決策部署，把推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”和數(shù)字政府建設作為堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實踐檢驗，全面落實“一網(wǎng)統(tǒng)管”和數(shù)字政府建設各項任務，加快推動治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑和治理體系重構，全面提升群眾的獲得感、幸福感和安全感，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
陳金虎強調(diào)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”和數(shù)字政府建設是牽一發(fā)動全身的系統(tǒng)工程，工作中要把握好幾個方面：要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”建設，推動數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字文化和數(shù)字生態(tài)協(xié)同發(fā)展。要強化改革思維，推動跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的技術融合、數(shù)據(jù)融合和業(yè)務融合。要站穩(wěn)人民立場，聚焦群眾“急難愁盼”問題，讓群眾廣泛參與“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設，體現(xiàn)數(shù)字治理的速度、精度和溫度。要突出實戰(zhàn)管用，實現(xiàn)“觀、管、防”一體見效，做到日常運行“防未然”、應急狀態(tài)“打得贏”。
陳金虎強調(diào)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設目標是：今年建成“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮中心，部分重點應用場景投入實戰(zhàn)應用；通過3年左右的努力，形成系統(tǒng)完備的“基座＋平臺＋場景”架構，建成60個以上跨行業(yè)、跨領域、跨部門、跨單一需求的“多跨示范場景”，基本形成“全域感知、全程協(xié)同、全時響應”，加快實現(xiàn)“城市運行一張網(wǎng)”“高效處置一件事”。
要在推動數(shù)據(jù)歸集上形成突破。加快構建標準統(tǒng)一、管理協(xié)同、安全可靠的公共數(shù)據(jù)管理服務體系。要加強數(shù)據(jù)歸集，提升數(shù)據(jù)歸集的準確性、完整性、時效性。要強化數(shù)據(jù)共享，堅持“共享為原則、不共享為例外”。要探索數(shù)據(jù)運用，打造數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新生態(tài)圈。要確保數(shù)據(jù)安全，打造完備的數(shù)據(jù)安全制度、數(shù)據(jù)安全防護和數(shù)據(jù)安全運營體系。
要在實現(xiàn)泛在感知上形成突破。加快建設城市運行統(tǒng)一物聯(lián)感知平臺，逐步形成規(guī)模覆蓋、網(wǎng)絡通暢、數(shù)據(jù)共享、智慧共用的城市泛在感知網(wǎng)絡。要統(tǒng)籌建設本地本條線的物聯(lián)感知終端，強化智能視頻分析技術應用，提升城市治理事項主動發(fā)現(xiàn)能力。
要在中臺能力建設上形成突破。緊扣一體化布局和集約化建設，統(tǒng)籌云網(wǎng)環(huán)境、數(shù)據(jù)共享、應用平臺、通用技術等能力建設，實現(xiàn)技術、業(yè)務、數(shù)據(jù)融合發(fā)展，形成對智慧應用、智慧場景的共性支撐能力。
要在重點場景應用上形成突破。從解決群眾關切、城市運行的痛點難點堵點問題出發(fā)設計應用場景，更為精準地抓取需求，更好地回應期盼。城市治理方面，特別是要圍繞停車管理、非機動車治理、建筑安全防護等群眾普遍關心的領域，加大探索試點力度。在社會治理方面，要結(jié)合新一輪社會治安防控體系建設，放大網(wǎng)格化社會治理聯(lián)動指揮平臺和城市免疫感知平臺建設成果。在安全治理方面，要結(jié)合“1+29”公共安全體系規(guī)劃落地落實，全面深化“智慧安全”體系和平臺建設，實施全周期安全監(jiān)管和智能化綜合指揮。在經(jīng)濟治理方面，要加強信息化支撐，探索接入工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)“兩張網(wǎng)”，多維度實時監(jiān)測全市經(jīng)濟運行狀態(tài)。
要在重塑管理流程上形成突破。推動線上線下高效協(xié)同，實現(xiàn)“一網(wǎng)態(tài)勢運行、一網(wǎng)監(jiān)測預警、一網(wǎng)分析研判、一網(wǎng)協(xié)同調(diào)度、一網(wǎng)應急指揮、一網(wǎng)考核監(jiān)督”。要加快建立完善市、區(qū)、鎮(zhèn)街道三級城市運行管理機構，加快組建運營企業(yè)，逐步實現(xiàn)政企合作、建運一體、長效運營。要發(fā)揮“12345”熱線等信息收集功能，推動形成共建、共治、共享的市域治理格局。
要在推動深度融合上形成突破。深入推進政務服務“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和行政辦公“一網(wǎng)協(xié)同”融合發(fā)展。要圍繞“高效辦成一件事”，在更高效、更便捷、更精準上下功夫，更大力度減環(huán)節(jié)、減材料、減時間。要深入推進一體化協(xié)同辦公平臺建設，深化“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”全流程數(shù)字化運行，更大力度提升政府數(shù)字化履職能力。
陳金虎強調(diào)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”和數(shù)字政府建設是市委市政府部署的重大任務。各級領導干部要緊盯“把事干成”的目標，先行先試進行探索，形成更多的改革經(jīng)驗。要加強人才隊伍建設，加強數(shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng)培訓，完善干部發(fā)展機制和交流渠道，不斷提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能。
就貫徹落實會議精神，盛蕾指出，政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的“發(fā)令槍”已經(jīng)打響，城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”就是“橋頭堡”“主陣地”。要在加強城市底圖、泛在感知、算力服務等平臺建設基礎上，有序推進各大板塊場景項目建設，做到能快則快、能早盡早。要進一步細化目標任務，做好數(shù)據(jù)資源“管”和“用”的“后半篇文章”。
要靶向施策加強要素保障，堅持從源頭出發(fā)，催生數(shù)字化“大場景”，形成開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。要加強市區(qū)兩級公共數(shù)據(jù)共享交換，在依法依規(guī)、安全可控的前提下，促進數(shù)據(jù)“活水”上下貫通，應用場景“激流”量質(zhì)齊升。首席數(shù)據(jù)官是數(shù)字政府建設的“領頭羊”，要發(fā)揮帶頭和表率作用，切實做到市場有效、政府有為、群眾有感。
要精準發(fā)力彰顯治理效能，迭代升級“我的常州”“政企通”和一體化政務服務平臺功能，形成數(shù)字政府建設規(guī)劃、設計、協(xié)調(diào)、治理一體化工作鏈條，聚焦市民旅游、停車、就醫(yī)和惠企政策落實、評估等難點堵點，持續(xù)抓好場景應用建設，打造更多最佳應用。
要多元驅(qū)動實現(xiàn)良性循環(huán)，利用新技術、新模式吸納社會主體參與數(shù)字政府建設，探索以“揭榜掛帥”形式，支持民營企業(yè)圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點領域，開展行業(yè)應用算法研發(fā)。國有企業(yè)也要乘勢而上，全面進軍數(shù)字化領域，積極參與數(shù)字基礎設施建設。
會議邀請中國信息通信研究院規(guī)劃所信息化部主任陳才，作主題為新時代數(shù)字政府下的“一網(wǎng)統(tǒng)管”發(fā)展態(tài)勢與實踐的輔導報告。市委改革辦、市大數(shù)據(jù)管理中心、溧陽市作交流發(fā)言。
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