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近年來通過不懈努力，我市節(jié)能降耗工作取得很大實(shí)效，“十一五”期間，我市超額完成節(jié)能總目標(biāo)，單位GDP能耗5年下降超過20%，全市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步改善，電力、天然氣等清潔能耗比重逐步增加，能耗利用效率也逐步提高。根據(jù)《常州率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系》，到2015年，力爭將單位GDP能耗下降到0.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元以下，這一目標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中，屬于完成難度較大的任務(wù)之一。
如何推進(jìn)單位GDP能耗在原有基礎(chǔ)上再實(shí)現(xiàn)大幅下降？根本在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步；關(guān)鍵在于加大行政推動力度，健全法制、完善政策、創(chuàng)新機(jī)制，動員全社會參與，形成企業(yè)和社會自覺節(jié)能的機(jī)制。為此圍繞全市節(jié)能目標(biāo)，我市將嚴(yán)格實(shí)施3項(xiàng)節(jié)能制度，建立完善3項(xiàng)節(jié)能機(jī)制。
（一）嚴(yán)格實(shí)施三項(xiàng)節(jié)能制度
1、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核制度。將節(jié)能目標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)和考核體系，作為地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要考核內(nèi)容；加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能評估審核，從源頭上控制能耗過快增長。
2、節(jié)能評估審查制度。從源頭把關(guān)，對新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目全面開展節(jié)能評估，并對執(zhí)行情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)違反能評規(guī)定的地區(qū)、企業(yè)，給予通報(bào)并責(zé)令限期改正。
3、能源利用狀況月報(bào)制度。對重點(diǎn)用能單位嚴(yán)格實(shí)行能源利用狀況月報(bào)制度，密切跟蹤其單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗變化，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)能源管理基礎(chǔ)和節(jié)能考核。
?。ǘ┙⑼晟迫?xiàng)節(jié)能機(jī)制
1、節(jié)能管理評級機(jī)制。完善《常州市節(jié)能型企業(yè)評選辦法》，對企業(yè)能源管理崗位設(shè)置、能源計(jì)量器具配備、能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)以及能源利用狀況報(bào)告等節(jié)能管理基礎(chǔ)工作進(jìn)行綜合評定，將評定結(jié)果與重點(diǎn)項(xiàng)目扶持、銀行授信和評先評優(yōu)等政策掛鉤。
2、節(jié)能項(xiàng)目引導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目儲備庫，將技術(shù)含量高、節(jié)能效果好、示范作用大的項(xiàng)目及時(shí)納入項(xiàng)目儲備庫，實(shí)行動態(tài)管理，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，并按照項(xiàng)目節(jié)能量進(jìn)行財(cái)政獎勵或扶持。在積極向上爭取政策的同時(shí)，加大市級財(cái)政扶持力度，逐步增加節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金額度。
3、節(jié)能市場新機(jī)制。大力推廣合同能源管理、能源需求側(cè)管理、節(jié)能自愿協(xié)議等有利于促進(jìn)節(jié)能工作的市場新機(jī)制；拓寬合同能源管理項(xiàng)目融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會各方面加大對節(jié)能項(xiàng)目的支持力度。
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