為進一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將《常州市市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理暫行辦法（征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進一步研究、修改后提請市政府審議發(fā)布。您可在2013年5月8日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！
通信地址：常州市人民政府法制辦公室行政法規(guī)處
聯(lián)系人：趙星
常州市市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理暫行辦法
（征求意見稿）
第一條 為規(guī)范市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置，進一步加強管理，理順責(zé)權(quán)關(guān)系，提高行政效能，根據(jù)《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)是指市委、市政府在法定工作部門以外，為完成某項跨部門或跨地區(qū)的綜合性、階段性重大工作成立的承擔領(lǐng)導(dǎo)指揮和組織協(xié)調(diào)任務(wù)的機構(gòu)。
第三條 市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的設(shè)立、撤銷和調(diào)整由市委或市政府決定，市機構(gòu)編制管理部門具體負責(zé)相關(guān)審核及管理工作。
第四條 市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當遵循精簡、統(tǒng)一、高效和權(quán)責(zé)一致的原則，必須同時具備以下條件：
（一）工作任務(wù)具有綜合性、階段性特點；
（二）工作任務(wù)跨部門或跨地區(qū)，需要經(jīng)常組織協(xié)調(diào)；
（三）工作任務(wù)重大，單個職能部門難以承擔和協(xié)調(diào)。
第五條 有下列情況之一的，不設(shè)立市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)：
（一）工作任務(wù)已在法律法規(guī)及部門主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定（以下簡稱“三定”規(guī)定）中規(guī)定由相應(yīng)職能部門承擔的；
（二）工作任務(wù)通過相關(guān)配合協(xié)調(diào)機制可由相應(yīng)職能部門承擔的；
（三）工作任務(wù)與已設(shè)立的市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的職責(zé)相同或相近的；
（四）其他原因不需要設(shè)立的。
第六條 市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的設(shè)立，由牽頭部門征求相關(guān)部門意見后向市委或市政府提出書面申請，經(jīng)市機構(gòu)編制管理部門審核，由市委或市政府決定。市委辦公室或市政府辦公室負責(zé)機構(gòu)設(shè)立的行文通知。
書面申請內(nèi)容包括：設(shè)立的主要理由及必要性；機構(gòu)名稱、職責(zé)、成員單位和領(lǐng)導(dǎo)成員；辦事機構(gòu)的辦公地點、經(jīng)費來源；其他需要說明的情況等。
第七條 市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不明確機構(gòu)規(guī)格、不核定人員編制。
市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)一般設(shè)在牽頭部門，除上級另有規(guī)定外不設(shè)立實體性機構(gòu)，不賦予組織機構(gòu)代碼，不單獨開設(shè)賬戶。所需工作人員可由牽頭部門內(nèi)部調(diào)劑，也可通過相關(guān)成員單位抽調(diào)解決。
第八條 市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)一般不刻制印章。確因工作需要刻制的，按機關(guān)事業(yè)單位印章管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 未經(jīng)市委、市政府批準，市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)不得向轄市（區(qū)）黨委、政府發(fā)布指示性文件。
第十條 市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的成員調(diào)整、更名、合并、撤銷等，按設(shè)立程序辦理。
第十一條 市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)有下列情況之一的，應(yīng)當予以撤銷：
（一）工作任務(wù)已經(jīng)完成的；
（二）工作任務(wù)已有法律法規(guī)及“三定”規(guī)定重新明確由相關(guān)職能部門承擔的；
（三）國家和省相關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)已經(jīng)撤銷，市級對口設(shè)立且工作任務(wù)可由相關(guān)職能部門承擔的；
（四）長期不開展工作且無保留必要的；
（五）其他原因需要撤銷的。
第十二條 市機構(gòu)編制管理部門會同市委辦公室、市政府辦公室等部門對市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的運行情況進行監(jiān)督檢查，對有下列情況之一的，應(yīng)當及時與牽頭部門溝通，或向市委或市政府提出糾正意見：
（一）未能履行工作職責(zé)，影響工作推進的；
（二）工作未能正常開展但有必要保留的；
（三）擅自改變職責(zé)任務(wù)或超越規(guī)定職責(zé)任務(wù)開展工作的；
（四）其他需要糾正的情況。
第十三條 市機構(gòu)編制管理部門負責(zé)對違反本辦法的情況提出處理意見，并提請市委、市政府對市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行定期清理和公布。
第十四條 本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自 年 月 日起施行。上級如有新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。
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