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近日，常州市出臺《常州市內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：
一、制定背景
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕59號）、《商務(wù)部等14部門關(guān)于開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的通知》（商建函〔2022〕114號），江蘇省被列為國家內(nèi)外貿(mào)試點(diǎn)省份，省政府辦公廳隨后出臺了《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕40號）、《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳江蘇省內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2023〕26號），常州為促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)深度融合，優(yōu)化資源配置，提升市場競爭力，推動產(chǎn)業(yè)升級，以及形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，在全市開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，經(jīng)研究，特制定本方案。
二、主要目標(biāo)
力爭到2025年底，確定不少于25家省級內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè)，培育并形成3個以上內(nèi)外貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)集群，外貿(mào)進(jìn)出口總體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、出口有增長、進(jìn)口補(bǔ)短板、跨境電商再翻番，培育行業(yè)領(lǐng)先、國際競爭力較強(qiáng)的跨境電商企業(yè)50家以上，主導(dǎo)和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上，建成省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范園區(qū)2家，知識產(chǎn)權(quán)工作站（商標(biāo)品牌指導(dǎo)站）不少于10個，信用保險(xiǎn)三年支持企業(yè)國內(nèi)貿(mào)易規(guī)模累計(jì)超過100億元，建設(shè)3個以上內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)產(chǎn)教融合品牌專業(yè)，新增3個以上職業(yè)教育中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，培養(yǎng)跨境電商專業(yè)人才300人以上，形成1條以上試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)2個以上典型實(shí)踐案例。
三、主要任務(wù)
（一）完善制度體系。梳理全市市場主體開展內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營時(shí)遇到的制度性障礙，推動清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件中妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的規(guī)定，推動健全有利于內(nèi)外貿(mào)一體化的制度體系。
（二）促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接。支持有條件的企業(yè)、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等開展國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)比對，參與各類國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，承辦各類國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，促進(jìn)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，提升國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)一致性。
（三）培育一體化經(jīng)營市場主體。加快推進(jìn)商品專業(yè)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵有條件的大型商貿(mào)、物流企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)對內(nèi)外貿(mào)一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育，壯大航運(yùn)市場主體，支持企業(yè)應(yīng)用自主創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)、裝備建設(shè)智能制造示范車間、示范工廠。
（四）打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展內(nèi)外貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)集群示范創(chuàng)建。持續(xù)開展促消費(fèi)活動，充分利用境內(nèi)國際性展會拓展內(nèi)外貿(mào)銷售渠道，支持跨境電商企業(yè)電子繳稅，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，健全縣鄉(xiāng)村三級物流體系。
（五）釋放內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營活力。持續(xù)實(shí)施外貿(mào)強(qiáng)基、護(hù)航、創(chuàng)新三大行動，加快推進(jìn)跨境電商與海外倉、外貿(mào)綜合服務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式融合發(fā)展，培育發(fā)展本土專業(yè)型、綜合型跨境電商平臺企業(yè)，支持具備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)整合能力的企業(yè)搭建垂直型跨境電商平臺，鼓勵進(jìn)口企業(yè)在綜合保稅區(qū)發(fā)展“保稅倉＋直播”“體驗(yàn)店＋直播”等新模式。
（六）優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，加強(qiáng)對內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)出口信用保險(xiǎn)和國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)協(xié)同支持，發(fā)揮綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)作用。
（七）創(chuàng)新推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)（以下稱“三同”），鼓勵和幫助有需要的企業(yè)通過自我聲明或第三方機(jī)構(gòu)評價(jià)及認(rèn)證等方式，滿足“三同”要求，推動“三同”認(rèn)證結(jié)果采信。組織開展“三同”產(chǎn)品的宣傳推廣活動，加強(qiáng)對“三同”企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)力度。
（八）培養(yǎng)內(nèi)外貿(mào)一體化專業(yè)人才。深化產(chǎn)教融合，通過省市“雙創(chuàng)計(jì)劃”、各級各類賽訓(xùn)活動培引內(nèi)外貿(mào)中高端人才。加強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，支持有條件的職業(yè)院校開設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)專業(yè)，鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)合作。
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