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8月24日，市委、市政府召開(kāi)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”暨政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的重要論述，認(rèn)真貫徹全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議精神，部署推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”和數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。市委書(shū)記陳金虎出席會(huì)議并講話，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)盛蕾主持會(huì)議。市人大常委會(huì)主任白云萍、市政協(xié)主席戴源等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。
陳金虎指出，城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”是今年市委深改委14項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)之一，數(shù)字政府建設(shè)是大勢(shì)所趨、發(fā)展所向、時(shí)代所需。各地各單位要堅(jiān)決落實(shí)中央和省委省政府決策部署，把推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”和數(shù)字政府建設(shè)作為堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)踐檢驗(yàn)，全面落實(shí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”和數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，加快推動(dòng)治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑和治理體系重構(gòu)，全面提升群眾的獲得感、幸福感和安全感，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
陳金虎強(qiáng)調(diào)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”和數(shù)字政府建設(shè)是牽一發(fā)動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，工作中要把握好幾個(gè)方面：要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字文化和數(shù)字生態(tài)協(xié)同發(fā)展。要強(qiáng)化改革思維，推動(dòng)跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)融合。要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓群眾廣泛參與“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，體現(xiàn)數(shù)字治理的速度、精度和溫度。要突出實(shí)戰(zhàn)管用，實(shí)現(xiàn)“觀、管、防”一體見(jiàn)效，做到日常運(yùn)行“防未然”、應(yīng)急狀態(tài)“打得贏”。
陳金虎強(qiáng)調(diào)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)目標(biāo)是：今年建成“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮中心，部分重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景投入實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用；通過(guò)3年左右的努力，形成系統(tǒng)完備的“基座＋平臺(tái)＋場(chǎng)景”架構(gòu)，建成60個(gè)以上跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨單一需求的“多跨示范場(chǎng)景”，基本形成“全域感知、全程協(xié)同、全時(shí)響應(yīng)”，加快實(shí)現(xiàn)“城市運(yùn)行一張網(wǎng)”“高效處置一件事”。
要在推動(dòng)數(shù)據(jù)歸集上形成突破。加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理協(xié)同、安全可靠的公共數(shù)據(jù)管理服務(wù)體系。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集，提升數(shù)據(jù)歸集的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，堅(jiān)持“共享為原則、不共享為例外”。要探索數(shù)據(jù)運(yùn)用，打造數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)圈。要確保數(shù)據(jù)安全，打造完備的數(shù)據(jù)安全制度、數(shù)據(jù)安全防護(hù)和數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)體系。
要在實(shí)現(xiàn)泛在感知上形成突破。加快建設(shè)城市運(yùn)行統(tǒng)一物聯(lián)感知平臺(tái)，逐步形成規(guī)模覆蓋、網(wǎng)絡(luò)通暢、數(shù)據(jù)共享、智慧共用的城市泛在感知網(wǎng)絡(luò)。要統(tǒng)籌建設(shè)本地本條線的物聯(lián)感知終端，強(qiáng)化智能視頻分析技術(shù)應(yīng)用，提升城市治理事項(xiàng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力。
要在中臺(tái)能力建設(shè)上形成突破。緊扣一體化布局和集約化建設(shè)，統(tǒng)籌云網(wǎng)環(huán)境、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用平臺(tái)、通用技術(shù)等能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)融合發(fā)展，形成對(duì)智慧應(yīng)用、智慧場(chǎng)景的共性支撐能力。
要在重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用上形成突破。從解決群眾關(guān)切、城市運(yùn)行的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)設(shè)計(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，更為精準(zhǔn)地抓取需求，更好地回應(yīng)期盼。城市治理方面，特別是要圍繞停車(chē)管理、非機(jī)動(dòng)車(chē)治理、建筑安全防護(hù)等群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域，加大探索試點(diǎn)力度。在社會(huì)治理方面，要結(jié)合新一輪社會(huì)治安防控體系建設(shè)，放大網(wǎng)格化社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)和城市免疫感知平臺(tái)建設(shè)成果。在安全治理方面，要結(jié)合“1+29”公共安全體系規(guī)劃落地落實(shí)，全面深化“智慧安全”體系和平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施全周期安全監(jiān)管和智能化綜合指揮。在經(jīng)濟(jì)治理方面，要加強(qiáng)信息化支撐，探索接入工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)“兩張網(wǎng)”，多維度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。
要在重塑管理流程上形成突破。推動(dòng)線上線下高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)態(tài)勢(shì)運(yùn)行、一網(wǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、一網(wǎng)分析研判、一網(wǎng)協(xié)同調(diào)度、一網(wǎng)應(yīng)急指揮、一網(wǎng)考核監(jiān)督”。要加快建立完善市、區(qū)、鎮(zhèn)街道三級(jí)城市運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，加快組建運(yùn)營(yíng)企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)政企合作、建運(yùn)一體、長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。要發(fā)揮“12345”熱線等信息收集功能，推動(dòng)形成共建、共治、共享的市域治理格局。
要在推動(dòng)深度融合上形成突破。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和行政辦公“一網(wǎng)協(xié)同”融合發(fā)展。要圍繞“高效辦成一件事”，在更高效、更便捷、更精準(zhǔn)上下功夫，更大力度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間。要深入推進(jìn)一體化協(xié)同辦公平臺(tái)建設(shè)，深化“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”全流程數(shù)字化運(yùn)行，更大力度提升政府?dāng)?shù)字化履職能力。
陳金虎強(qiáng)調(diào)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”和數(shù)字政府建設(shè)是市委市政府部署的重大任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊盯“把事干成”的目標(biāo)，先行先試進(jìn)行探索，形成更多的改革經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，完善干部發(fā)展機(jī)制和交流渠道，不斷提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能。
就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，盛蕾指出，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作的“發(fā)令槍”已經(jīng)打響，城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”就是“橋頭堡”“主陣地”。要在加強(qiáng)城市底圖、泛在感知、算力服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)各大板塊場(chǎng)景項(xiàng)目建設(shè)，做到能快則快、能早盡早。要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，做好數(shù)據(jù)資源“管”和“用”的“后半篇文章”。
要靶向施策加強(qiáng)要素保障，堅(jiān)持從源頭出發(fā)，催生數(shù)字化“大場(chǎng)景”，形成開(kāi)放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。要加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)公共數(shù)據(jù)共享交換，在依法依規(guī)、安全可控的前提下，促進(jìn)數(shù)據(jù)“活水”上下貫通，應(yīng)用場(chǎng)景“激流”量質(zhì)齊升。首席數(shù)據(jù)官是數(shù)字政府建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”，要發(fā)揮帶頭和表率作用，切實(shí)做到市場(chǎng)有效、政府有為、群眾有感。
要精準(zhǔn)發(fā)力彰顯治理效能，迭代升級(jí)“我的常州”“政企通”和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，形成數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)、治理一體化工作鏈條，聚焦市民旅游、停車(chē)、就醫(yī)和惠企政策落實(shí)、評(píng)估等難點(diǎn)堵點(diǎn)，持續(xù)抓好場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)，打造更多最佳應(yīng)用。
要多元驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，利用新技術(shù)、新模式吸納社會(huì)主體參與數(shù)字政府建設(shè)，探索以“揭榜掛帥”形式，支持民營(yíng)企業(yè)圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展行業(yè)應(yīng)用算法研發(fā)。國(guó)有企業(yè)也要乘勢(shì)而上，全面進(jìn)軍數(shù)字化領(lǐng)域，積極參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
會(huì)議邀請(qǐng)中國(guó)信息通信研究院規(guī)劃所信息化部主任陳才，作主題為新時(shí)代數(shù)字政府下的“一網(wǎng)統(tǒng)管”發(fā)展態(tài)勢(shì)與實(shí)踐的輔導(dǎo)報(bào)告。市委改革辦、市大數(shù)據(jù)管理中心、溧陽(yáng)市作交流發(fā)言。
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