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為規(guī)范常州市煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第65號）等法律法規(guī)和省安監(jiān)局印發(fā)的《關(guān)于我省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)行政許可有關(guān)問題的通知》（蘇安監(jiān)〔2013〕330號）文件精神，結(jié)合常州市煙花爆竹安全監(jiān)管和經(jīng)營許可工作的實際，市安監(jiān)局制訂了《常州市煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》。 現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
1、哪些單位要申領(lǐng)許可證？
答：在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)的企業(yè)和從事煙花爆竹經(jīng)營零售的單位，必須按照實施細則的規(guī)定申請煙花爆竹經(jīng)營許可并分別取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
2、常州可以領(lǐng)取煙花爆竹生產(chǎn)許可證嗎?
答：不允許。江蘇省已經(jīng)沒有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
3、煙花爆竹經(jīng)營許可證有哪個部門發(fā)？
答：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責全市煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可和《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)管理工作。各轄市（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責所轄行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒發(fā)管理工作。
4、 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)要符合什么條件？
答：批發(fā)企業(yè)應當符合下列條件：
（一）具備企業(yè)法人條件；
（二）建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程；
（三）有安全管理機構(gòu)或者專職安全管理人員；
（四）主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員應當具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，經(jīng)安監(jiān)部門培訓考核合格。倉庫保管員、守護員應當參加特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核合格，持證上崗。其他從業(yè)人員應當經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓；
（五）有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應的經(jīng)營場所和倉儲設施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等，符合《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》（GB50161-2009）等國家相關(guān)標準的要求，儲存區(qū)域和倉庫應設立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標志》（AQ4114）規(guī)定的安全警示標志和標識牌；
（六）新增的批發(fā)企業(yè)應根據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃和統(tǒng)一批發(fā)許可編號，對原有批發(fā)企業(yè)異地新建或原址改、擴建儲存?zhèn)}庫建設項目，應聘請具有煙花爆竹、民用爆破器材、有機化工或建筑工程乙級以上設計、評價資質(zhì)的單位進行設計評價，按照《常州市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建設項目安全設施設計審查和竣工驗收實施辦法》進行安全設計審查和竣工驗收，竣工驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用；
（七）具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應的配送服務能力，運輸車輛符合國家相關(guān)標準；
（八）依法進行了安全評價；
（九）有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，并配備必要的應急救援器材、設備；
（十）依法參加工傷保險或安全生產(chǎn)責任險，為從業(yè)人員繳納相應保險費；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
5、煙花爆竹零售單位要符合什么條件？
答：零售單位要符合下列條件：
（一）依法在轄市（區(qū)）工商行政部門進行（含預核準通知書）注冊登記；
（二） 主要負責人（營業(yè)執(zhí)照上注冊人）經(jīng)過安全培訓合格，持證上崗，銷售人員經(jīng)過安全知識教育；
（三）城市長期零售點實行專店銷售。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期零售點在實行專柜銷售時，安排專人銷售，專柜相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期零售店專店經(jīng)營；
（四）零售場所其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設施等重點建筑物保持100米以上的安全距離；
（五）零售場所內(nèi)不得存放其他易燃易爆物品，杜絕可能出現(xiàn)的任何火種，并配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志；
（六）建立安全管理制度和產(chǎn)品銷售記錄臺賬；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
6、批發(fā)企業(yè)經(jīng)營許可證如何申請？
答：批發(fā)企業(yè)申請辦理煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可時，首次申請的單位應登錄 “企業(yè)安全生產(chǎn)申報系統(tǒng)”（以下簡稱“申報系統(tǒng)”），填報企業(yè)基本信息，完成注冊工作。申請單位進入申報系統(tǒng)進行網(wǎng)上申請，根據(jù)系統(tǒng)提示填寫申請表、上傳電子版申請材料。申請材料均須用原件的影印件以WORD或PDF文件形式上傳。每個文檔標題應與其內(nèi)容一致，文件內(nèi)容應清晰可辨。變更、延期等許可辦理均通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)辦理。
7、受理后要多長時間可以取證？
答：自受理申請之日起20個工作日。
8、申請書從哪里獲?。?
答：《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》相關(guān)的申請書、審查書等文書由市安監(jiān)局統(tǒng)一格式，由經(jīng)營單位向所轄市、區(qū)級安監(jiān)部門申領(lǐng)。批發(fā)企業(yè)與零售單位應簽訂由國家安全監(jiān)管總局、國家工商總局、公安部統(tǒng)一印制的“煙花爆竹安全買賣合同（示范文本）”。
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