1月13日上午，常州市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在市行政中心龍城大廳開幕。市委書記、市人大常委會(huì)主任齊家濱主持大會(huì)，市長(zhǎng)陳金虎代表市人民政府作政府工作報(bào)告。
新階段需要新?lián)?dāng)，新格局呼喚新作為。人大代表們肩負(fù)重托出席大會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
大會(huì)由齊家濱、張耀鋼、陳建國(guó)、盛建良、蔣自平、戴士福、張屹、徐新民擔(dān)任執(zhí)行主席。市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，常州軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)，各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)以及市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)在主席臺(tái)就座。
大會(huì)應(yīng)到代表404名，實(shí)到代表381名，符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)，齊家濱宣布：常州市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕！全體起立，唱國(guó)歌。
陳金虎向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告由“十三五”時(shí)期和2020年工作回顧、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措、2021年重點(diǎn)工作三部分組成。
陳金虎說(shuō)，“十三五”以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在中共常州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，深入貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)取得重大成果，高水平全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。五年來(lái)，全市上下堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階；持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)積蓄新動(dòng)能；全面深化改革開放，內(nèi)外循環(huán)激發(fā)新活力；著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就；大力保障和改善民生，人民生活水平顯著提高；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)；全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，作風(fēng)效能和政府形象不斷提升。
陳金虎說(shuō)，剛剛過(guò)去的2020年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“五大明星城”建設(shè)，創(chuàng)新專班工作機(jī)制，主動(dòng)作為、化危為機(jī)，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%以上，位居全省第一方陣；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%，全省第一；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上，位居全省前列。全市上下眾志成城抗擊疫情汛情，千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，危中尋機(jī)集聚發(fā)展動(dòng)能，聚焦重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力以赴改善生態(tài)環(huán)境，精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)齊民生短板，標(biāo)本兼治強(qiáng)化社會(huì)治理。實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“四連冠”、全國(guó)雙擁模范城“七連冠”?！俺Ｖ荩涛胰绾尾幌胨背鞘袠?biāo)識(shí)深入人心。
陳金虎指出，“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。常州將以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理為目標(biāo)導(dǎo)向，抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定信心、振奮精神、真抓實(shí)干，加速中軸崛起、重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)、再創(chuàng)城市輝煌。“十四五”時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破20萬(wàn)元，一般公共預(yù)算收入突破800億元；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)43%左右；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)3.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)50%左右，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上；累計(jì)實(shí)際使用外資超150億美元；全體居民人均可支配收入突破7萬(wàn)元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)突破50萬(wàn)人；綠色發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善；率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
陳金虎說(shuō)，“十四五”時(shí)期，常州將緊扣“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”發(fā)展定位，突出抓好六大舉措：一是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，建設(shè)高質(zhì)量的國(guó)際化智造名城；二是充分發(fā)揮區(qū)位產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高能級(jí)的長(zhǎng)三角中軸樞紐；三是實(shí)施全方位開放和融合戰(zhàn)略，建設(shè)高水平的新發(fā)展格局重要節(jié)點(diǎn)城市；四是堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，建設(shè)高顏值的美麗江蘇常州樣板；五是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，建設(shè)高品質(zhì)的和諧幸福城市；六是牢固樹立安全發(fā)展理念，建設(shè)高效能的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市。
陳金虎指出，今年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著眼“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”，緊扣“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”發(fā)展定位，大力弘揚(yáng)“勇爭(zhēng)一流、恥為二手”常州精神，堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新抓環(huán)境抓項(xiàng)目，深入開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，強(qiáng)力推進(jìn)“五大明星城”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)更多第一唯一，努力成為全省現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的一面旗幟，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
在報(bào)告2021年重點(diǎn)工作時(shí)，陳金虎說(shuō)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)3.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右；進(jìn)出口總額、實(shí)際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)；居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上；生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降；完成省定節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)，政府將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：一是厚植區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能；二是打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新高地；三是主動(dòng)服務(wù)融入新發(fā)展格局；四是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新提升；五是構(gòu)筑生態(tài)綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；六是提升全民共享發(fā)展新成效；七是開創(chuàng)市域安全發(fā)展新局面；八是展現(xiàn)為民務(wù)實(shí)清廉新形象。
市人大常委會(huì)常務(wù)副主任張耀鋼受常州市人大常委會(huì)委托，作常州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。他說(shuō)，2020年，市人大常委會(huì)在中共常州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，依法履職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、擔(dān)當(dāng)作為，全面完成市十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出了積極貢獻(xiàn)。
張耀鋼說(shuō)，2021年市人大常委會(huì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和視察江蘇重要講話指示精神，緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新使命和省委十三屆九次全會(huì)、市委十二屆十一次全會(huì)決策部署，在彰顯制度優(yōu)勢(shì)上保持定力，在服務(wù)大局上精準(zhǔn)發(fā)力，在密切聯(lián)系群眾上深挖潛力，在加強(qiáng)自身建設(shè)上持續(xù)用力，以人大履職盡責(zé)和擔(dān)當(dāng)作為，為常州“十四五”發(fā)展開好局、全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程作出新貢獻(xiàn)。
會(huì)上，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)馬榮作常州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告。市人民檢察院檢察長(zhǎng)葛志軍作常州市人民檢察院工作報(bào)告。
根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了市政府關(guān)于常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案、常州市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、常州市2020年預(yù)算執(zhí)行情況與2021年預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)。2021年常州市民生實(shí)事候選項(xiàng)目及說(shuō)明，一并印發(fā)提請(qǐng)審議。
大會(huì)還表決通過(guò)了大會(huì)選舉辦法和2021年常州市民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法。
參加政協(xié)常州市第十四屆委員會(huì)第五次會(huì)議的全體委員在駐地酒店，市政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志和20位市民代表在市行政中心群賢堂，通過(guò)視頻列席和旁聽會(huì)議。
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