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為全面貫徹行政事業(yè)性國有資產管理上位法要求，提高國有資產配置效率和使用效益，近日，我市出臺《常州市行政事業(yè)性國有資產管理辦法》，從國有資產的預算編制，到配置、使用、處置等各環(huán)節(jié)，以及預算管理、基礎管理、收益管理、績效管理等各流程進行全面規(guī)范，進一步健全國有資產全鏈條管理機制，力促常州資產管理水平邁上新臺階。
一是規(guī)范資產配置與預算管理。明確通用資產配置標準由財政部門會同機關事務管理部門研究制定，專用資產配置標準由各部門會同財政部門研究制定；各部門及其所屬單位應當優(yōu)先通過調劑方式配置資產。不能調劑的，可以采用購置、建設、租用等方式。各部門及其所屬單位提出資產配置需求，應編制資產配置相關支出預算，并嚴格按照預算管理規(guī)定和同級財政部門批復的預算配置資產。
二是規(guī)范資產使用與基礎管理。明確各部門及其所屬單位應當按照國家規(guī)定設置行政事業(yè)性國有資產臺賬，不得形成賬外資產；采用建設方式形成資產的，應當在建設項目竣工驗收合格后1年內辦理竣工財務決算。對有賬簿記錄但權證手續(xù)不全的行政事業(yè)性國有資產，應及時辦理權屬登記。財政部門建立和完善行政事業(yè)性國有資產信息化管理制度。
三是資產處置與收入管理。強調各部門及其所屬單位加強對房產、建筑物、土地、車輛等重大資產的處置管理。行政事業(yè)性國有資產轉讓、報廢的，一般情況下應當委托相關公共資源交易平臺公開進行。經(jīng)批準作報廢處置的電子廢棄物，應當統(tǒng)一回收，專業(yè)處置。國有資產使用、處置等收益，需依法按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關規(guī)定管理。
四是規(guī)范資產盤活和房產管理。強調各部門及其所屬單位應當充分盤活閑置資產，發(fā)揮公物倉、公益?zhèn)}作用，探索建立長期低效運轉、閑置資產的共享共用和調劑機制。加強各部門及其所屬單位房產的統(tǒng)籌調劑使用，妥善推動房產權證辦理，積極推進各部門及其所屬單位房產集中統(tǒng)一管理。推動事業(yè)單位房產委托集中管理，建立房產信息供需撮合機制。
五是規(guī)范資產報告和監(jiān)督管理。明確資產報告的內容、編制程序及與相關報告的銜接，明確資產管理績效的原則、組織實施、評價程序、評價內容及結果運用。明確本級人大對本級政府的監(jiān)督、本級政府對下級政府、本級財政對行政事業(yè)單位、本級財政對下級財政、審計對同級管理情況監(jiān)督及公民法人的監(jiān)督體系。明確具體的違規(guī)行為對應的法律責任。
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