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根據(jù)國(guó)務(wù)院和工商總局的統(tǒng)一部署，為簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶登記注冊(cè)程序，從12月1日起，江蘇省常州市全面實(shí)施個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證合一”登記制度改革。也就是說，申請(qǐng)人只需填寫一張表格，向一個(gè)窗口提交一套材料，即可辦理個(gè)體工商戶工商及稅務(wù)登記。改革首日，常州市共核發(fā)個(gè)體工商戶“兩證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照68份。
此前，常州市已全面實(shí)施企業(yè)“五證合一”，并實(shí)現(xiàn)了多領(lǐng)域全覆蓋，14多萬(wàn)戶企業(yè)從中受益。個(gè)體工商戶“兩證合一”，是商事制度改革的深入延伸，旨在進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、提升個(gè)體工商戶準(zhǔn)入便利化，此舉將惠及更多的創(chuàng)業(yè)群體，大幅降低個(gè)體工商戶因不及時(shí)辦理稅務(wù)登記證面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。
以往個(gè)體工商戶登記需要依次申請(qǐng)，分別由市場(chǎng)主體登記部門、稅務(wù)部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。“兩證合一”后，個(gè)體工商戶登記將由工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門登記窗口核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，兼具原營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的雙重功能，實(shí)現(xiàn)公開辦理、限時(shí)辦理、透明辦理，條件公開、流程公開、結(jié)果公開，將原來(lái)需要登記的76個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)變?yōu)?0個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，辦結(jié)時(shí)間從過去的平均7個(gè)工作日縮短到1個(gè)工作日，既降低了個(gè)體工商戶準(zhǔn)入成本和時(shí)間成本，也實(shí)現(xiàn)工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門和稅務(wù)部門之間的信息共享，提升了行政管理效能。
值得一提的是，此次改革新執(zhí)照上加載了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。這意味著個(gè)體工商戶也擁有了屬于自己的“身份證號(hào)”，可以像企業(yè)一樣，憑統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在銀行、人社、公安等多個(gè)部門辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)，無(wú)論今后辦理變更還是備案，該代碼始終不變，甚至在市場(chǎng)主體注銷后，該代碼仍然留存，保留回溯查詢功能。
由于個(gè)體工商戶數(shù)量龐大，“兩證合一”工作涉及面廣，常州市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門將開辟綠色通道，幫助有需求的個(gè)體工商戶及時(shí)換發(fā)新照。同時(shí)，按照工商總局要求，為了方便廣大個(gè)體工商戶，老版營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證將繼續(xù)有效。
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