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一、出臺背景
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《自然資源部關(guān)于做好2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》《江蘇省2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《江蘇省地質(zhì)災(zāi)害防治重點工作分工方案》《常州市地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作職責(zé)分工方案》等有關(guān)規(guī)定，我市制定了《常州市2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》（以下簡稱《方案》）。
二、主要內(nèi)容
《方案》分為2020年地質(zhì)災(zāi)害概況、2021年地質(zhì)災(zāi)害防治總體形勢、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)、重點防治工作、保障措施五大部分。
第一部分是分析總結(jié)了2020年度全市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況。2020年，全市共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害險（災(zāi)）情8起（其中災(zāi)情1起、險情7起），類型為滑坡和崩塌，主要分布在溧陽、金壇等低山丘陵地帶，臺風(fēng)、降雨、人類工程活動是主要誘發(fā)因素。8起險（災(zāi)）情等級均為小型，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2萬元，由于防范措施落實到位，無人員傷亡。
第二部分是分析地質(zhì)災(zāi)害防治總體形勢。2021年，全市共排查出各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點82個，其中重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點14個，威脅人數(shù)634人，威脅財產(chǎn)7150萬元。根據(jù)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布特征、全球氣候背景下的降水趨勢影響、人類工程活動的擾動影響三個因素進(jìn)行疊加分析，2021年我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度、密度和造成的損失總體趨勢與常年持平。主要呈現(xiàn)以下特征：1.地質(zhì)災(zāi)害類型以崩塌、滑坡、地面塌陷為主，突發(fā)性強；2.地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生于人類工程活動較多的地區(qū)、地下開采礦山的采空區(qū)以及隱伏巖溶區(qū)。3.發(fā)生時間分布上季節(jié)性特征明顯，特別是在汛期和連續(xù)降雨期間，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較高。
第三部分是明確了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)。（1）重點防治區(qū)：溧陽、金壇、武進(jìn)和新北等地的低山丘陵，是滑坡、崩塌災(zāi)害重點防治區(qū)；市區(qū)是我省地面沉降災(zāi)害重點防治區(qū)；武進(jìn)、常州經(jīng)開區(qū)是地裂縫災(zāi)害重點防治區(qū)；常州經(jīng)開區(qū)戚墅堰街道東部～橫林、芙蓉南部、武進(jìn)區(qū)嘉澤鎮(zhèn)，天寧區(qū)鄭陸～焦溪等地的隱伏巖溶區(qū)；溧陽市社渚鎮(zhèn)、上黃鎮(zhèn)、溧城街道，金壇區(qū)儒林鎮(zhèn)、薛埠鎮(zhèn)以及鐘樓區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)等地的地下采空區(qū)，是我市地面塌陷重點防治區(qū)。（2）重點防范地段：已知的地質(zhì)災(zāi)害隱患點、在建地質(zhì)災(zāi)害治理工程、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)，旅游景區(qū)（點）、重點交通干線、水利工程、工礦企業(yè)、高陡邊坡及其他涉及切坡的工程建設(shè)活動地等易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險部位是地質(zhì)災(zāi)害重點防范地段。（3）重點防范期：5月上旬至9月下旬汛期以及非汛期強降雨、臺風(fēng)等極端天氣期間是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)期和重點防范期，連續(xù)降雨3天以上或日降雨量超過30毫米、過程降雨量大于100毫米的時段以及雨后120小時內(nèi)，是地質(zhì)災(zāi)害重點防范時段。
第四部分是2021年度重點防治工作。一是科學(xué)部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是扎實推進(jìn)地災(zāi)隱患排查調(diào)查。三是完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)。四是提升監(jiān)測預(yù)警工作專業(yè)水平。五是加大綜合治理和移民搬遷力度。
第五部分是2021年度地災(zāi)防治工作的保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。二是壓實防災(zāi)責(zé)任。三是加大經(jīng)費保障。四是強化基層保障。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)國家和群眾的生命財產(chǎn)安全，全市各相關(guān)責(zé)任單位，應(yīng)嚴(yán)格按照《方案》要求積極行動起來，明確責(zé)任、落實措施，切實做好地災(zāi)防治工作，保障全市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展和群眾的生命安全。
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