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一、出臺的背景和過程
近年來，一些面向中小學(xué)生舉辦的非學(xué)歷教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，尤其是文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對中小學(xué)生開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重，增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，社會反響強(qiáng)烈。為迅速遏制存在的突出問題，保障中小學(xué)生健康成長，根據(jù)《教育法》《義務(wù)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》等法律規(guī)定和國家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，教育部、民政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局決定聯(lián)合開展專項(xiàng)治理行動，并印發(fā)出臺了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知》。之后，省、市、區(qū)也針對性的出臺了相關(guān)文件，著力治理培訓(xùn)市場亂象，保障學(xué)生利益。
二、目的和意義
一是全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育。
二是通過開展排查摸底、全面整改、督促檢查，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益。
三是加快解決人民群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)問題，堅(jiān)決治理違背教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為，確保中小學(xué)生健康成長全面發(fā)展。
三、治理的主要任務(wù)
治理工作主要針對六方面開展：
一是對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。
二是對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書，但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。
三是對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書，但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證；對不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。
四是堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。
五是嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。
六是堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教，堅(jiān)決查處中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任；堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為。
四、時(shí)間和步驟
專項(xiàng)治理分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段，全面部署和排查摸底，要在2018年6月底前完成；第二階段，集中整改，要在2018年底前完成；第三階段，專項(xiàng)督促和檢查，要在2019年6月底前完成。
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