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為進(jìn)一步深化殯葬改革，加快建立和完善殯葬救助保障制度，減輕群眾辦喪負(fù)擔(dān)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。根據(jù)民政部《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2009〕170號(hào)）和省政府《關(guān)于加快完善社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2011〕128 號(hào)）精神，日前，常州市出臺(tái)了《常州市殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用免除辦法》（以下簡稱《辦法》），自2013年2月1日起實(shí)施。
一、為什么要實(shí)施惠民殯葬政策？
答：實(shí)施惠民殯葬政策是常州市委、市政府貫徹落實(shí)中央提出的“保障和改善民生”的一項(xiàng)重要舉措。通過逐步建立和實(shí)施以基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免為基礎(chǔ)，其他多種形式殯葬惠民政策補(bǔ)充，基本殯葬服務(wù)均等化為目標(biāo)的惠民殯葬服務(wù)制度，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，讓百姓共享改革發(fā)展成果。
二、惠民殯葬政策出臺(tái)的政策依據(jù)是什么？
答：殯葬服務(wù)作為政府必須提供的一項(xiàng)基本公共服務(wù)，是社會(huì)福利與保障制度的重要組成部分。根據(jù)民政部《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和省政府《關(guān)于加快完善社會(huì)保障體系、實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障的實(shí)施意見》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)政策。
三、常州市免除殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用政策何時(shí)正式實(shí)施？
答：常州市自2013年2月1日起，免除殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用。
四、常州市免除殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的對象包括哪些？
答：在本市各殯儀館辦理遺體火化事宜，且不享受機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬費(fèi)的下列人員：
（一）具有本市戶籍的居民；
（二）出生后尚未登記戶口的嬰兒、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童；
（三）駐常部隊(duì)現(xiàn)役軍人；
（四）公安機(jī)關(guān)經(jīng)辦處理的無名尸。
五、常州市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用的項(xiàng)目包括哪些？
答：（一）普通殯儀車遺體接運(yùn)費(fèi)（運(yùn)送遺體應(yīng)當(dāng)使用殯儀專用車）；
（二）六層以下抬尸樓層費(fèi)；
（三）三日內(nèi)遺體存放費(fèi)；
（四）普通火化爐遺體火化費(fèi)；
（五）一個(gè)價(jià)值300元以內(nèi)的骨灰盒。
以上項(xiàng)目是指殯儀館辦理的殯儀服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核準(zhǔn)價(jià)格執(zhí)行，由殯儀館按照實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用直接予以免除，未發(fā)生的殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目不能抵充其它殯葬收費(fèi)項(xiàng)目，費(fèi)用節(jié)余不返，超出部分自理。
六、對社會(huì)困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對象有那些特別政策？
答：對低保對象、五保供養(yǎng)對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象，實(shí)行重點(diǎn)救助，在免除以上五項(xiàng)殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的基礎(chǔ)上，再免除普通告別廳租用費(fèi)和在殯儀館1年骨灰寄存費(fèi)。
七、辦理殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用免除應(yīng)提供哪些證明材料？
答：（一）申請表；
（二）公安部門或衛(wèi)生部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明；
（三）承辦人本人身份證；
（四）逝者身份證明材料；
（五）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。
逝者為具有本市戶籍居民的，應(yīng)提供戶口簿、身份證；逝者為出生后尚未登記戶口的嬰兒、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)兒童的，應(yīng)提供醫(yī)院、公安、民政部門出具的相關(guān)證明材料；逝者為駐常部隊(duì)現(xiàn)役軍人的，應(yīng)提供部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具的證明材料；逝者為低保對象、五保供養(yǎng)對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的，還應(yīng)提供原戶籍所在地民政部門出具的證明材料。
八、辦理殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用免除的流程？
答：符合規(guī)定的免費(fèi)對象死亡后，喪事承辦人（指逝者的直系親屬或法定監(jiān)護(hù)人）憑公安部門或衛(wèi)生部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明，到殯儀館領(lǐng)取并填寫《常州市免除殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用申請表》，同時(shí)提交第七條所列的相關(guān)證明材料后，由各殯儀館通過人力資源和社會(huì)保障部門喪葬費(fèi)支付查詢系統(tǒng)進(jìn)行信息比對，相關(guān)條件核實(shí)無誤的，由提供服務(wù)的殯儀館按照實(shí)際發(fā)生的殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用直接予以免除；情況復(fù)雜，無法當(dāng)場核實(shí)的，喪事承辦人應(yīng)先行繳費(fèi)，在1個(gè)月內(nèi)憑人力資源和社會(huì)保障部門出具的有關(guān)證明，辦理退費(fèi)手續(xù)。
九、常州市戶籍在外地死亡并在外地辦理火化的逝者，能否辦理殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的免除？如何辦理？
答：可以免除。具有本市戶籍，并符合殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用免除條件的逝者，在外地死亡并在外地殯儀館辦理火化的，其喪事承辦人在可在3 個(gè)月內(nèi)憑火化證明和發(fā)票等相關(guān)證明材料，到戶籍所在地相關(guān)部門按規(guī)定報(bào)銷殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用。
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