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9月14日，中共常州市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《常州市老年教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）》，首次明確社會(huì)力量舉辦老年教育機(jī)構(gòu)的基本條件和管理要求，為不同主體舉辦或參與舉辦老年教育機(jī)構(gòu)開(kāi)辟了通道。據(jù)悉，這是全省乃至全國(guó)首個(gè)老年教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入地方性政策。
《指引》圍繞《常州市“十四五”老年教育發(fā)展規(guī)劃》“鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人，通過(guò)獨(dú)資、合資和合作等形式，依法獨(dú)立舉辦或參與舉辦老年大學(xué)”的工作目標(biāo)，對(duì)各級(jí)各類老年教育機(jī)構(gòu)的舉辦者、基本舉辦條件、收費(fèi)管理等方面提出具體標(biāo)準(zhǔn)，使老年教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入登記有規(guī)可查，有據(jù)可依，有章可循?！吨敢返陌l(fā)布，是一種明確的政策導(dǎo)向，旨在鼓勵(lì)更多社會(huì)力量舉辦或參與舉辦老年教育機(jī)構(gòu)，提升全市老年教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)及管理水平。
《指引》明確了兩類舉辦者的準(zhǔn)入登記辦法。一是企業(yè)、社會(huì)組織和自然人舉辦老年教育機(jī)構(gòu)的，其準(zhǔn)入登記實(shí)行許可制，由屬地縣（市、區(qū)）相關(guān)行政部門(mén)負(fù)責(zé)審批、許可，核發(fā)中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，并做好登記工作。具體要求和流程由各地相關(guān)審批部門(mén)、登記部門(mén)制定。二是公辦教育機(jī)構(gòu)或其他財(cái)政撥款事業(yè)單位舉辦老年教育機(jī)構(gòu)的，實(shí)行備案制。舉辦者為市屬或省屬公辦教育機(jī)構(gòu)以及其他財(cái)政撥款事業(yè)單位的，向市教育局提出備案申請(qǐng)，并提供《指引》第三條“基本條件”所涉及的相關(guān)材料。其他單位舉辦公辦性質(zhì)老年教育機(jī)構(gòu)的，向同級(jí)教育行政部門(mén)備案。教育行政部門(mén)應(yīng)予以備案批復(fù)。
據(jù)了解，截至2022年底，常州市60歲以上老年人口已達(dá)105.54萬(wàn)，占戶籍總?cè)丝诘?7.12%，65歲以上80.71萬(wàn)，占比20.74%。老年人對(duì)文化養(yǎng)老的學(xué)習(xí)需求與日俱增，老年教育的資源供給不足與需求快速增加的矛盾越來(lái)越凸顯。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入深度老齡化社會(huì)的常州來(lái)說(shuō)，加快發(fā)展老年教育，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦或參與舉辦老年教育，不斷擴(kuò)大老年教育資源供給，積極改變我市優(yōu)質(zhì)老年教育機(jī)構(gòu)“一席難求”的局面，更是迫在眉睫、刻不容緩。《指引》是常州繼出臺(tái)《常州市“十四五”老年教育發(fā)展規(guī)劃》《常州市老年教育機(jī)構(gòu)建設(shè)與評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件后的又一開(kāi)創(chuàng)性舉措，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)常州市老年教育健康、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要意義。
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