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為推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，常州市以數(shù)字化改革為牽引，整合全市生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)，積極打造集約高效的全市污水處理設(shè)施數(shù)字監(jiān)管平臺，更好支撐污染監(jiān)管調(diào)度新機制，提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域智慧化水平。
一、直面管理痛點，高位推動治污監(jiān)管新實踐
為深入貫徹省委、省政府加強生態(tài)文明建設(shè)和新一輪太湖治理的決策部署，落實省污染防治攻堅辦對設(shè)區(qū)市全面提升城市污水集中收集處理率和加強農(nóng)村生活污水治理年度工作要求，今年2月，市委、市政府制定了城鄉(xiāng)污水治理一體化發(fā)展思路，要求加快提升全市污水收集處理能力。由市生態(tài)環(huán)境局會同市住建局成立專項工作組，制定實施全市《關(guān)于全面加強城鄉(xiāng)污水收集處理工作的實施意見》和《2023年全市農(nóng)村生活污水治理工作方案》，著力針對城鎮(zhèn)生活污水收集處理效能不高、工業(yè)廢水生活污水混合處理、農(nóng)村生活污水治理率和設(shè)施正常運行率偏低等問題，理順工作機制，完善監(jiān)管體系。
二、強化能力建設(shè)，深入研究頂層設(shè)計新布局
為配合全域涉水工業(yè)企業(yè)、污水處理廠、農(nóng)污治理設(shè)施集中監(jiān)管的需求，有效提升全市污水治理設(shè)施監(jiān)管現(xiàn)代化水平，今年4月，我市啟動市級污水處理設(shè)施數(shù)字監(jiān)管平臺建設(shè)。通過充分銜接管理要求，深入調(diào)研污水處理廠、農(nóng)污治理設(shè)施建設(shè)運行現(xiàn)狀和在線監(jiān)控信息化手段，優(yōu)化平臺建設(shè)功能需求和可行性分析，確定了“1中心+3場景+3功能”的總體建設(shè)目標(biāo)。平臺建設(shè)基于市“一網(wǎng)統(tǒng)管”城運中心網(wǎng)格，形成1個快速派發(fā)響應(yīng)的預(yù)警處理中心；開發(fā)“工業(yè)污水處理廠、生活污水處理廠、農(nóng)污設(shè)施處理”3大監(jiān)管應(yīng)用場景；實現(xiàn)一圖掌握設(shè)施分布、一屏監(jiān)控實時運行、一鍵處理異常預(yù)警3大功能。
治污設(shè)施一圖清。全面匯聚全市800多家重點涉水工業(yè)企業(yè)、10家工業(yè)污水處理廠、27家城鎮(zhèn)污水處理廠、3287套農(nóng)污設(shè)施在線監(jiān)控信息，形成污水處理設(shè)施關(guān)聯(lián)拓?fù)湟粡垐D，為實時掌握全市污水處理設(shè)施運行情況提供可靠數(shù)據(jù)支撐。
實時監(jiān)控一屏查。通過在線監(jiān)控重點涉水工業(yè)企業(yè)排放口，污水處理廠進、出口，農(nóng)污設(shè)施電量、流量，實時掌握全市污水處理設(shè)施負(fù)荷、非正常預(yù)警、預(yù)警處理反饋情況，實現(xiàn)治污設(shè)施一表查、預(yù)警信息一帳明、報表管理一鍵成，提升全市污水處理設(shè)施運行監(jiān)管效率。
異常預(yù)警一鍵調(diào)。以推動工作全流程閉環(huán)管理為核心，充分依托市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建成的市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動和五級響應(yīng)網(wǎng)格化體系，將治污設(shè)施異常預(yù)警信息推送至城市運行管理多級聯(lián)動事件智能平臺，配合創(chuàng)新制度規(guī)范，優(yōu)化流程功能機制，不斷完善各類預(yù)警閉環(huán)處置能力，實現(xiàn)治污設(shè)施監(jiān)管從“線下內(nèi)循環(huán)”向“線上外循環(huán)”轉(zhuǎn)變，提升設(shè)施有效運行率。
三、
聚焦薄弱環(huán)節(jié)，全面探索農(nóng)污監(jiān)管新示范
針對我市農(nóng)村生活污水治理率和設(shè)施正常運行率偏低的難點問題，深入開展梳理排查，摸清村莊分布、居住人口，現(xiàn)有設(shè)施的管網(wǎng)建設(shè)、運行管理、尾水排放、日常監(jiān)督管理等情況，確立了“統(tǒng)一推進、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一監(jiān)管”的“五統(tǒng)一”工作機制，保障完成全市農(nóng)村生活污水治理率70%，設(shè)施正常運行率85%以上的年度目標(biāo)。
在強化農(nóng)污設(shè)施監(jiān)管方面，重點針對設(shè)施是否運行、有無處理水量、排放是否達(dá)標(biāo)的監(jiān)管需求，分級分步推進設(shè)施獨立電表、出口流量計和日處理100噸及以上設(shè)施排放口在線監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)。著力圍繞農(nóng)污設(shè)施運行有效率監(jiān)控，與市供電公司通力合作，組成農(nóng)污設(shè)施非現(xiàn)場監(jiān)管工作技術(shù)組，開展用電量趨勢數(shù)據(jù)共享交互，制定《電力大數(shù)據(jù)助力農(nóng)污設(shè)施運行監(jiān)管預(yù)警研判規(guī)則》，充分挖掘電力大數(shù)據(jù)輔助非現(xiàn)場監(jiān)管的研判功能，形成利用電力智能預(yù)警農(nóng)污設(shè)施異常運行的典型示范。根據(jù)前期已有效聯(lián)入的1354家農(nóng)污設(shè)施監(jiān)控情況，第一周發(fā)生設(shè)施運行異常報警145家，經(jīng)調(diào)度反饋，第二周減少為108家，有效提升了農(nóng)污設(shè)施運行監(jiān)管水平。
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