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        財政局:“四需四更”提升財政專項資金目標(biāo)管理績效

        發(fā)布日期:2013-12-04  瀏覽次數(shù):  字號:〖默認(rèn) 超大
            常州財政專項資金目標(biāo)績效管理自開展以來,經(jīng)歷了“試點(diǎn)”、“擴(kuò)面”階段,現(xiàn)在正在向“500萬元以上專項資金全覆蓋”目標(biāo)邁進(jìn)。
            常州財政部門根據(jù)近幾年的工作經(jīng)驗和總結(jié),結(jié)合專家組的專業(yè)意見,進(jìn)一步提升專項資金績效管理水平。一是基礎(chǔ)需扎實,編制更完善。專項項目普遍存在預(yù)算與目標(biāo)的匹配性難以判定的情況,為提高目標(biāo)申報績效,需建立健全數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),加強(qiáng)對歷史數(shù)據(jù)的比較分析,提高資金支出計劃測算的精準(zhǔn)度,完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼方式,實現(xiàn)預(yù)算與目標(biāo)之間的對應(yīng)匹配。二是指標(biāo)需發(fā)掘,目標(biāo)更精準(zhǔn)。預(yù)算單位在設(shè)計指標(biāo)時,重產(chǎn)出數(shù)量類指標(biāo),輕效益效果類指標(biāo),重宏觀總體類指標(biāo),輕具體直接類指標(biāo),各產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金在設(shè)計指標(biāo)時,均只填報產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展指標(biāo),缺乏扶持項目的直接效益指標(biāo),造成專項資金效果難以衡量。因此,在設(shè)定目標(biāo)時,需從微觀出發(fā),重點(diǎn)考察扶持項目績效,對產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的影響程度,切實體現(xiàn)專項資金績效情況。三是部門需協(xié)調(diào),方式更優(yōu)化。在項目選項上,需加強(qiáng)各預(yù)算部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào),架構(gòu)專項資金扶持項目統(tǒng)一平臺,切實減少同一項目單位享受多部門多年扶持的現(xiàn)象,使有限的財政資金發(fā)揮更大的作用;在投入方式上,更多的考慮“撥改貸”、“撥改投”,做大財政投入乘數(shù),發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。四是方向需明晰,投入更科學(xué)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,進(jìn)一步明確政府與市場作用界限,經(jīng)濟(jì)發(fā)展類專項資金應(yīng)聚焦“轉(zhuǎn)型和升級”,突出重點(diǎn),與常州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況相匹配,引導(dǎo)和發(fā)揮企業(yè)在人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)提升等方面的重要作用。

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