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為進一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將市經(jīng)信委提交的《常州市信息基礎設施建設管理辦法（征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進一步研究、修改后提請市政府審議發(fā)布。您可在2018年4月28日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！
通信地址：常州市人民政府法制辦公室備案審查處 聯(lián)系人：邢俊
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常州市人民政府法制辦公室
2018年4月18日
常州市信息基礎設施建設管理辦法
（征求意見稿）
第一條 為加快推進信息基礎設施建設，規(guī)范信息基礎設施管理，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》、《江蘇省信息化條例》等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)信息基礎設施的建設管理，適用本辦法。
本辦法所稱信息基礎設施，是指實現(xiàn)基礎信息業(yè)務的通信網(wǎng)絡及其配套設施，包括管道、光纜、桿塔、基站、通信機房以及其他配套設備。
第三條 信息基礎設施建設管理應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、公開透明、集中集約、資源共享、講求實效的原則。
第四條 信息化（無線電）主管部門負責信息基礎設施建設管理的組織協(xié)調(diào)，信息基礎設施規(guī)劃、建設等的監(jiān)督管理工作。
發(fā)改、公安、財政、國土、建設、交通、水利、文廣新、環(huán)保、規(guī)劃、房管、園林、城管、物價、供電等部門和單位按照各自職責，做好信息基礎設施建設管理相關工作。
第五條 市信息化主管部門會同有關部門和單位，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和信息化發(fā)展規(guī)劃，編制全市信息基礎設施空間布局規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。
第六條 通信運營企業(yè)、管道建設單位、桿塔建設單位根據(jù)全市信息基礎設施空間布局規(guī)劃，編制年度建設計劃，按規(guī)定辦理相關手續(xù)后組織實施。
第七條 建設項目應當根據(jù)全市信息基礎設施空間布局規(guī)劃，同步配套信息基礎設施。
第八條 信息基礎設施應當對電信、廣播電視業(yè)務經(jīng)營者和其他駐地網(wǎng)建設方開放，實行平等接入、公平競爭。
第九條 編制公共設施項目的可行性研究方案、建設方案時，應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、信息基礎設施空間布局規(guī)劃和國家通信工程建設強制性標準，同步設計并預留信息基礎設施位置。
第十條 機關事業(yè)單位和其他公共機構等所屬建（構）筑物，政府投資建設項目的公共區(qū)域以及市政設施等應當根據(jù)規(guī)劃，無償提供必要的場地或接入的便利條件。
第十一條 建（構）筑物內(nèi)的信號盲區(qū)或者弱區(qū)、移動通信話務量高的大型場所、通信網(wǎng)絡頻繁切換的場所等區(qū)域，應當設置通信網(wǎng)絡室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)。場所產(chǎn)權人或者管理人應當為建設網(wǎng)絡室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)提供必要的條件。
第十二條 區(qū)分所有權的商業(yè)開發(fā)建筑物內(nèi)的信息管線和配套設施以及建設項目用地范圍內(nèi)的信息管道，應當按照有關規(guī)定，納入建設項目設計文件，由建設單位隨主體工程同時實施。所需費用納入建設項目成本，按有關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 管道建設單位統(tǒng)一依法申請辦理道路信息基礎管線建設項目的備案、審批等相關手續(xù)，按照相關規(guī)定統(tǒng)一負責道路信息管道、住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)信息管線及其相關信息公建配套設施的日常維護管理。住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)運營商產(chǎn)權的信息設施設備由其產(chǎn)權單位負責維護管理。
第十四條 桿塔建設單位依法申請辦理桿塔建設的備案、審批等相關手續(xù)，并負責桿塔等基礎設施的日常維護管理；通信運營企業(yè)依法辦理桿塔的附屬信息基礎設施的相關手續(xù)，并負責日常維護管理。
第十五條 桿塔建設單位編制的基站空間布局規(guī)劃應當經(jīng)過環(huán)保部門審查規(guī)劃環(huán)評后安排建設計劃。
第十六條 桿塔建設單位根據(jù)建設計劃按批次編制初步選址方案，經(jīng)專家評審并修改完善后報規(guī)劃部門審批。
第十七條 桿塔建設涉及公路、河道、公園等市政設施的，應當按規(guī)定向國土、建設、交通、水利、城管、園林等部門辦理資源占用手續(xù)。
第十八條 基站設備應當獲得國家無線電管理機構核發(fā)的《無線電發(fā)射設備型號核準證》，符合《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）中公眾曝露控制限值要求。
第十九條 基站正式投入運行前，通信運營企業(yè)應當根據(jù)環(huán)保部門相關規(guī)定進行環(huán)境影響登記備案，并按規(guī)定到無線電管理機構辦理《無線電臺執(zhí)照》?！ ?
第二十條 通信運營企業(yè)在企業(yè)、居民區(qū)等場所的建（構）筑物上，設置小型天線、移動通信基站等信息基礎設施的，應當按照規(guī)定申請辦理《無線電臺執(zhí)照》，同時按照規(guī)定和協(xié)議向產(chǎn)權人或其代表支付費用。
第二十一條 任何單位和個人不得擅自拆除信息基礎設施，因公共利益確需搬遷的，應當事先通知信息基礎設施產(chǎn)權單位，簽訂搬遷補償協(xié)議。
第二十二條 因新建、改建、擴建信息基礎設施，造成相關權益人經(jīng)濟損失的，實施主體應當按照有關規(guī)定給予補償；違法造成相關權益人經(jīng)濟損失的，依法予以賠償。
第二十三條 任何單位和個人不得阻撓、妨礙信息基礎設施建設和維護，不得破壞信息基礎設施。違反法律、法規(guī)的，依照有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 信息基礎設施建設相關單位或個人違反有關規(guī)定的，依法給予行政處罰或處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 本辦法自 年 月 日起施行。
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