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日前，常州市市委辦、市政府辦聯(lián)合出臺(tái)了《常州市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，該規(guī)劃立足率先基本實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的總體發(fā)展要求，闡明了“十三五”時(shí)期我市檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和政策取向，明確提出檔案事業(yè)要樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，順應(yīng)依法治國(guó)和大數(shù)據(jù)時(shí)代新的發(fā)展機(jī)遇，以服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)為發(fā)展方向，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)“六大”工程建設(shè)，全面促進(jìn)常州市檔案事業(yè)跨越式發(fā)展。
規(guī)劃指出：著力推進(jìn)法治檔案建設(shè)工程。檔案部門要進(jìn)一步梳理權(quán)力清單，責(zé)任清單，加大檔案行政執(zhí)法力度，規(guī)范全市各級(jí)檔案行政管理部門依法治檔工作；利用普法宣傳等時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)各部門、各行業(yè)依法建立健全檔案工作；發(fā)揮檔案文化在愛(ài)國(guó)主義教育基地、中小學(xué)檔案實(shí)踐基地、政務(wù)信息公開場(chǎng)所等方面的平臺(tái)作用，開展形式多樣，豐富多彩的檔案法治教育，“十三五”期間，實(shí)現(xiàn)檔案工作從“管理型”向“法理型”轉(zhuǎn)變。
著力推進(jìn)實(shí)力檔案建設(shè)工程。規(guī)劃明確今后一個(gè)時(shí)期要牢固樹立“大檔案”理念，全市加快建立覆蓋各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層級(jí)檔案工作新格局，推進(jìn)檔案事業(yè)橫向到邊，縱向到底，不留空白，力爭(zhēng)“十三五”期間，全市綜合檔案館全部達(dá)到一級(jí)檔案館水平，館藏檔案總量比“十二五”時(shí)期翻一番；全面推進(jìn)機(jī)關(guān)文檔管理中心建設(shè)，積極整合機(jī)關(guān)行政資源和檔案信息資源方面發(fā)揮作用，規(guī)范檔案管理，提高行政效能。加強(qiáng)和拓展團(tuán)體、基層、企事業(yè)單位檔案管理，形成齊抓共管，共同推進(jìn)的新格局；完善新農(nóng)村建設(shè)檔案和城市社區(qū)檔案管理，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建檔案館或檔案管理中心，探索行政村、社區(qū)建檔新途徑與方法，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作，確保承包地檔案完整性，全面進(jìn)入綜合檔案館管理。推動(dòng)新領(lǐng)域、新機(jī)構(gòu)、新社會(huì)組織和家庭建檔，重點(diǎn)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、宗教場(chǎng)所、重點(diǎn)工程、重要活動(dòng)、重大事件、重大決策、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域檔案工作。
著力推進(jìn)智慧檔案建設(shè)工程。規(guī)劃提出全市各級(jí)檔案館（室）大力推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，提升信息化管理水平，實(shí)現(xiàn)檔案管理智能化，到“十三五末”，創(chuàng)建一批具有代表意義的數(shù)字檔案館（室），普遍實(shí)現(xiàn)館室一體化工作模式。加快建立電子文件歸檔和電子檔案移交接收常態(tài)化機(jī)制，推進(jìn)文檔一體化、館室一體化、館際一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；數(shù)字檔案資源管理與開發(fā)從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建分類合理、主題明確，特色鮮明、利用方便數(shù)字資源庫(kù)。
著力推進(jìn)平安檔案建設(shè)工程?！笆濉逼陂g，積極推進(jìn)全市新館建設(shè)，常州市、溧陽(yáng)市、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)檔案館全面完成新館建設(shè)，具備功能更加齊全，設(shè)備實(shí)施更加先進(jìn)的五位一體化新型現(xiàn)代化檔案館，建立健全庫(kù)房安全保障體系和數(shù)字檔案安全管理體系，健全館藏特殊載體檔案、重點(diǎn)檔案、瀕危檔案等安全信息采集，實(shí)施科學(xué)搶救保護(hù)。建立互相物理隔離的檔案核心資源局域網(wǎng)和異地備份體系，確保檔案實(shí)體和信息數(shù)據(jù)庫(kù)絕對(duì)安全。
著力推進(jìn)魅力檔案建設(shè)工程。規(guī)劃指出全市各級(jí)檔案部門應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公布查檔流程和服務(wù)承諾，推行零費(fèi)用查閱利用，“十三五”期間，各級(jí)綜合檔案館應(yīng)完成館藏30年檔案的劃控鑒定工作，優(yōu)先開放對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、民生等檔案，最大限度滿足人民群眾查檔需求，實(shí)行多樣化、個(gè)性化、常態(tài)化服務(wù)；創(chuàng)新激發(fā)民間社會(huì)力量推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展機(jī)制，建立全市檔案文獻(xiàn)鑒定專家?guī)?，圍繞清代檔案、大成公司檔案、工商業(yè)檔案等館藏資源進(jìn)行合作開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“死檔案”向“活信息”，“檔案庫(kù)”向“思想庫(kù)”的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)檔案文化主陣地建設(shè)，優(yōu)化和改進(jìn)檔案教育基地功能，豐富陳列，擴(kuò)大開放，積極發(fā)揮檔案教育資政功能，拓展檔案教育宣傳領(lǐng)域，創(chuàng)新傳播方式，使檔案文化精品不斷走進(jìn)社會(huì)，走近群眾。
著力推進(jìn)活力檔案建設(shè)工程。探索研究新時(shí)期檔案管理新形勢(shì)、新理論、新技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展對(duì)檔案工作的要求和影響，加大檔案科技成果的研究應(yīng)用和推廣力度，全面提升檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力。健全上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外互動(dòng)，多元服務(wù)的開放型檔案服務(wù)體系，鼓勵(lì)館際交流，推進(jìn)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)合作。
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