受疫情影響,困難群體面臨突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難與特殊困難。強(qiáng)化對(duì)困難群體的救助舉措,加大基本民生保障力度,筑牢兜底保障防線,是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的必要舉措。常州市扎實(shí)落實(shí)各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子的要求,積極壓縮一般性支出、“三公”經(jīng)費(fèi)等,把壓減經(jīng)費(fèi)用于提升民生支出保障,連續(xù)多次提標(biāo)困難群體補(bǔ)貼,擴(kuò)大保障對(duì)象范圍,通過(guò)擴(kuò)圍提標(biāo)“保基本民生”,不斷提高困難群眾的幸福感、獲得感、安全感。
一是三提價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,保障基本生活。結(jié)合社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困職工家庭等11類人群發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,在疫情防控一級(jí)響應(yīng)期間,當(dāng)月度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)漲幅符合啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼條件的,對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象按每人每月130元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼,較原標(biāo)準(zhǔn)提高83.1%。2月份符合條件的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),在原聯(lián)動(dòng)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)上提高至每月每人160元。3-6月符合條件的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,在原聯(lián)動(dòng)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)上提高1倍,補(bǔ)貼人群擴(kuò)大至12類。經(jīng)統(tǒng)計(jì),已發(fā)放1-4月臨時(shí)補(bǔ)貼4976萬(wàn)元,涉及8.75萬(wàn)人(戶)。
二是細(xì)化臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化彈性保障。常州市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化臨時(shí)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,相較原累計(jì)最高不超過(guò)6000元、同一事由一年內(nèi)最多只能享受兩次臨救的規(guī)定,調(diào)整為根據(jù)一般困難、重大困難、特別困難的困難程度分別按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的2倍以內(nèi)、3-4倍、5-6倍掌握,困難程度界定結(jié)合申請(qǐng)人家庭收入、支出、財(cái)產(chǎn)、困難持續(xù)時(shí)間綜合判定,原則上不限制救助次數(shù)。另外,對(duì)執(zhí)行救助上限后仍不能緩解基本生活的特別重大困難家庭,可采取一事一議加大救助力度,救助總額不超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的12倍。同時(shí),建立鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助備用金制度,提高救助速度。
三是統(tǒng)一提高各類標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)全面覆蓋。7月1日起,常州市全面提高各類困難群眾生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),惠及全市5.72萬(wàn)人。其中:城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),全市統(tǒng)一由原來(lái)的每人每月850元提高到每人每月900元;在政府舉辦福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的孤兒,基本生活保障保準(zhǔn)提高到每人每月2431元,社會(huì)散居孤兒提高到每人每月1945元,父母監(jiān)護(hù)缺失、父母無(wú)力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放,新增重病重殘兒童這一保障群體,按照社會(huì)散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放;城市特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照每人每月1800元執(zhí)行,其中對(duì)分散供養(yǎng)并符合條件領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的城市特困人員實(shí)行差額發(fā)放;對(duì)農(nóng)村集中和分散供養(yǎng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一,按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍予以發(fā)放。
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