推動(dòng)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)鄉(xiāng)村片區(qū)全域更新
問題的提出：
周國平等16名代表提出，“兩湖”創(chuàng)新區(qū)鄉(xiāng)村片區(qū)涉及金壇區(qū)金城鎮(zhèn)、指前鎮(zhèn)、儒林鎮(zhèn)、東城街道、西城街道、堯塘街道6個(gè)板塊44個(gè)行政村，以水稻、河蟹、花木為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，指前鎮(zhèn)為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、江蘇省“味稻小鎮(zhèn)”，堯塘街道為全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)，柚山村、謝橋村、東浦村為市級美麗鄉(xiāng)村示范村。按照“五年成勢、十年成形、十五年成城”的目標(biāo)，“兩湖”創(chuàng)新區(qū)鄉(xiāng)村片區(qū)應(yīng)發(fā)揮壓艙石和戰(zhàn)略后院作用。
建議：
圍繞“兩湖”創(chuàng)新區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，建議從兩方面著手：
1. 加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)化池塘全覆蓋。出臺(tái)政策支持“兩湖”創(chuàng)新區(qū)內(nèi)村集體流轉(zhuǎn)土地，按照城鄉(xiāng)融合、園田景觀化、生態(tài)化原則，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)包經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營水平，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)至1萬元/畝，對沿湖水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘全面進(jìn)行生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化改造，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)；
2. 打造集體產(chǎn)權(quán)制度改革樣板區(qū)。市級層面出臺(tái)政策，鼓勵(lì)具備條件的村集體聘請職業(yè)經(jīng)理人管理農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社及其他村辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織，以專業(yè)化管理促經(jīng)濟(jì)效益提升。同時(shí)，可建立經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)部分有經(jīng)營能力的村干部兼任集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量與村干部報(bào)酬待遇增長掛鉤，調(diào)動(dòng)村居干部推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。
大力提升常州市科技創(chuàng)新體系建設(shè)水平
問題的提出：
陳凱代表提出，近年來，常州市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，取得一定成效。但當(dāng)前，常州市科技創(chuàng)新平臺(tái)體系仍存在體系更新不及時(shí)、立體化多層次體系不健全、企業(yè)主體地位和作用不突出等問題。
建議：
1. 完善全市區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。主動(dòng)對接長三角及相關(guān)國家重點(diǎn)科創(chuàng)帶規(guī)劃，不斷更新優(yōu)化重大創(chuàng)新平臺(tái)，建立高效的市、縣區(qū)協(xié)同工作機(jī)制；
2. 構(gòu)建層次分明的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。加強(qiáng)國際創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)國家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心等為核心的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，力爭在新興前沿交叉領(lǐng)域和具有常州市特色優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破；
3. 積極發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)牽頭、多方參與、獨(dú)立運(yùn)作”原則，由產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟牽頭企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、具有“領(lǐng)跑”技術(shù)的企事業(yè)單位單獨(dú)或聯(lián)合其他企業(yè)、高校與科研院所，建立數(shù)個(gè)常州市技術(shù)創(chuàng)新中心。支持各類企業(yè)有針對性地建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)大企業(yè)向中小企業(yè)開放共享專業(yè)平臺(tái)；
4. 積極營造崇尚科學(xué)的社會(huì)氛圍。建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制，以及符合科研特點(diǎn)的項(xiàng)目競爭和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。弘揚(yáng)科學(xué)精神，增強(qiáng)科普質(zhì)效。
規(guī)范水上體育活動(dòng) 促進(jìn)水上體育賽事發(fā)展
問題的提出：
劉建剛代表提出，更好地發(fā)展、規(guī)范水上體育運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)水上體育賽事發(fā)展，能有效深化文體旅融合，促進(jìn)城市品質(zhì)提升，助力常州市建設(shè)長三角文旅中軸，高標(biāo)準(zhǔn)打造長三角休閑度假中心，點(diǎn)亮“湖城一體”美麗畫卷，形成更具魅力和城市特色的文旅品牌。
建議：
1. 水上體育運(yùn)動(dòng)開展辦理程序較復(fù)雜，建議明確管理職能部門及審批權(quán)限；
2. 明確監(jiān)督管理部門，對開展水上體育運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)單位進(jìn)行審核，對水上體育運(yùn)動(dòng)人員資質(zhì)進(jìn)行審核，并對水上體育運(yùn)動(dòng)船艇進(jìn)行管理等；
3. 加大政策支持，打造水上休閑運(yùn)動(dòng)系列賽事。切實(shí)落實(shí)國家支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類稅費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用資金渠道，投身水上體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門牽頭建立“辦賽一站式”綜合服務(wù)機(jī)制，通過賽事規(guī)劃引導(dǎo)、賽事營銷宣傳等方式，為賽事提供全方位支持。
筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全屏障
問題的提出：
蘇英委員提出，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理、保障數(shù)據(jù)安全是筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展安全屏障的客觀需要。在數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)實(shí)踐中，常州存在數(shù)據(jù)管理缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則滯后、數(shù)據(jù)安全權(quán)責(zé)不清等阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的問題。
建議：
1. 推進(jìn)全社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全知識普及工作；
2. 加強(qiáng)針對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保護(hù)的指導(dǎo)，減少數(shù)據(jù)無序收集和違規(guī)濫用，指導(dǎo)企業(yè)數(shù)據(jù)依法合規(guī)流動(dòng)，幫助企業(yè)開展數(shù)據(jù)分類分級和重要數(shù)據(jù)認(rèn)定；
3. 研究出臺(tái)針對公共數(shù)據(jù)管理的法規(guī)制度，落實(shí)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)保護(hù)和監(jiān)管責(zé)任；
4. 促進(jìn)區(qū)塊鏈、國產(chǎn)密碼等新技術(shù)在公共數(shù)據(jù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用；
5. 引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)沖刺數(shù)據(jù)安全新賽道。
加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)
問題的提出：
民建常州市委提出，“十四五”期間，常州市大力實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造“城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”，城鄉(xiāng)融合發(fā)展明顯提速，但仍面臨城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)不足、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡較為明顯、資源要素向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)動(dòng)力不足等挑戰(zhàn)。
建議：
1. 系統(tǒng)謀劃，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，用好工業(yè)化、信息化資源，推動(dòng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品流通營銷、行業(yè)監(jiān)管等領(lǐng)域的數(shù)字賦能；
2. 建管結(jié)合，探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效化建設(shè)、運(yùn)維機(jī)制；
3. 創(chuàng)新思路，著力推進(jìn)人才資源要素雙向流動(dòng)，通過城市人才資源長效流動(dòng)補(bǔ)充基層人才短缺，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境；
4. 加大力度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)土地要素交易機(jī)制、生態(tài)容量交易機(jī)制，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層收入渠道；
5. 高位統(tǒng)籌，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)同推進(jìn)力度，分類選擇部分適宜地區(qū)開展多領(lǐng)域試點(diǎn)，加強(qiáng)督促推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)推廣工作，最大限度發(fā)揮試點(diǎn)工作的帶動(dòng)效應(yīng)。
進(jìn)一步提高在常高校畢業(yè)生留常率
問題的提出：
毛國勇委員提出，“常州市人才地圖”顯示，在常高校畢業(yè)生已是常州市人才引進(jìn)的重要組成部分。目前常州市已經(jīng)制定了相關(guān)政策，但受惠群體有待進(jìn)一步擴(kuò)大、人才供需結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化、宣傳推介力度有待進(jìn)一步提高。
建議：
1. 政策扶持應(yīng)關(guān)注學(xué)生全程，鼓勵(lì)在校生走出校園、認(rèn)識常州，景區(qū)和公共交通等可以對在常高校大學(xué)生優(yōu)惠，加強(qiáng)對在校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育和支持，幫助學(xué)生畢業(yè)扎根常州；
2. 人才培養(yǎng)應(yīng)符合地方需求，鼓勵(lì)在常高校培養(yǎng)常州地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才，通過共建實(shí)驗(yàn)室、共建實(shí)習(xí)基地、引企入校等手段，加強(qiáng)校企合作；
3. 政策宣傳應(yīng)把握時(shí)代特征，加強(qiáng)人社部門與在常高校、企業(yè)的合作，拓展在常就業(yè)平臺(tái)，通過各種信息平臺(tái)宣傳留常政策，實(shí)時(shí)為在常高校大學(xué)生推送常州企業(yè)用人需求信息。
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