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8月19日至20日，市十五屆人大常委會舉行第十一次會議，聽取和審議市政府上半年工作情況的報告，審議市政府關(guān)于常州市2013年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，審議市政府關(guān)于常州市2013年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告；聽取和審議市檢察院關(guān)于民事行政檢察工作情況的報告；審議市政府關(guān)于提請授予外國人“常州市榮譽市民”稱號的議案；對市人大常委會審議意見處理情況進行評議。市委書記、市人大常委會主任閻立等主持會議。
市委副書記、代市長費高云向市人大常委會報告了今年以來政府工作情況。
市人大常委會副主任賈寶中、孫永明、楊建、邵明和黨組成員姜洪魯、秘書長周建偉及委員共33人出席會議。市政府秘書長徐新民，市中級法院院長張屹，市檢察院檢察長游巳春和轄市區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)人、市人大代表各小組組長列席會議。
今年上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2160.3億元，同比增長10.9%；完成公共財政預(yù)算收入203.6億元，增長8%；完成社會消費品零售總額780.5億元，增長12.9%。全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值929.2億元，增長11.1%；接待國內(nèi)外游客2219萬人次，增長14.1%，實現(xiàn)國內(nèi)外旅游收入285.4億元，增長19.1%。實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1900億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到39%。常溧高速、青洋路高架北延、滬寧高速青龍互通等工程全面開工，龍城大道地道、花園街-晉陵路對接等工程進展順利，軌道交通前期工作加快實施。積極實施居民收入倍增計劃，上半年城鄉(xiāng)居民收入分別達19082元、12268元，分別增長11.3%、10.8%。大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2.29萬人，援助困難群體就業(yè)4353人。全力推進國家歷史文化名城建設(shè)，完成大運河常州段申遺迎檢工作，有序推進青果巷、前后北岸等歷史文化街區(qū)的保護利用。
在審議市政府上半年工作情況報告以及計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告時，常委會組成人員和列席會議的市人大代表們普遍認(rèn)為，今年以來，面對復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力，市政府在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)判斷、正確決策，全市上下齊心協(xié)力、共同奮斗，全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，各項工作扎實推進，成效顯著，成績來之不易。同時，代表們也提出，要充分估計困難和風(fēng)險，進一步增強創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感與堅定性，努力做到穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，完成全年目標(biāo)任務(wù)。會上，閻立對全市各級各部門做好下一階段工作提出了五點要求：一要全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，既要樹立底線思維，又要堅定發(fā)展信心，加大對實體經(jīng)濟支持力度，加強金融風(fēng)險防范，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長態(tài)勢；二要加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用，加強對產(chǎn)能過剩行業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型的“進”來促進增長的“穩(wěn)”；三要扎實推進為民辦實事工程，堅持民生優(yōu)先與量力而行有機統(tǒng)一，積極實施民生幸福工程，守住保障基本公共服務(wù)、保障困難群眾生活這條底線，努力讓人民群眾過上更好的生活；四要調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅決貫徹中央和省、市各項規(guī)定，牢固樹立“過緊日子”的觀念，壓縮行政開支，確保將有限財力用在保增長、惠民生、維穩(wěn)定上；五要下大力氣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層作為各項工作的重中之重，特別關(guān)注和支持中小微企業(yè)發(fā)展，努力營造更寬松、更舒心、更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。
2012年1月至今年6月，全市檢察機關(guān)共受理審查各類民事行政申訴案件410件，對生效裁判、調(diào)解書依法提出抗訴36件，向同級法院提出再審檢察建議53件。針對人民群眾反映突出的民事執(zhí)行問題，檢察機關(guān)主動介入，共對56件執(zhí)行案件進行監(jiān)督。2012年以來，全市檢察機關(guān)還發(fā)現(xiàn)和查處虛假訴訟82件，其中抗訴15件、發(fā)出再審檢察建議33件，移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任4件，維護了司法權(quán)威和社會誠信。會議建議，要進一步重視和加強民行檢察工作；進一步加大民行檢察工作力度；進一步完善民行檢察工作機制；進一步提升民行檢察監(jiān)督能力。
市人大常委會副主任俞志平在會議結(jié)束時指出，市人大常委會組成人員及機關(guān)的同志要把思想統(tǒng)一到中央、省市委對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到對下半年工作的部署要求上來，進一步增強全局觀念，把握發(fā)展大勢，加強調(diào)查研究，依法履行職責(zé)，凝聚各方面的智慧和力量，同心協(xié)力推動市委、市政府重大決策部署的貫徹落實，確保全面完成年初市人代會確定的經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。
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