為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，根據(jù)省、市委統(tǒng)一部署，現(xiàn)將全市“八大專項(xiàng)治理行動(dòng)”工作方案予以公開，接受群眾監(jiān)督。
每一項(xiàng)治理行動(dòng)都有市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)任部門是第一責(zé)任單位，各相關(guān)部門對號入座，對照檢查，配合責(zé)任部門著力解決突出問題，確保取得實(shí)效。各督導(dǎo)組把專項(xiàng)治理行動(dòng)列入重要督導(dǎo)檢查內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也將充分發(fā)揮職能作用，把正風(fēng)肅紀(jì)、查究責(zé)任貫穿于專項(xiàng)治理全過程，對治理行動(dòng)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、簡單應(yīng)付，對突出問題瞞報(bào)不報(bào)、整改不力甚至頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人，堅(jiān)決查處、從嚴(yán)追究、集中曝光。
專項(xiàng)治理行動(dòng)之一：
開展執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)“庸懶散、不作為、亂作為”專項(xiàng)治理行動(dòng)
一、工作目標(biāo)
著力解決服務(wù)群眾和執(zhí)法監(jiān)管中不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下，作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題，突出提質(zhì)提效，培育宣傳窗口單位優(yōu)秀服務(wù)品牌，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)和服務(wù)行為，改進(jìn)工作作風(fēng)。
二、工作措施
1.問癥問需。對教育實(shí)踐活動(dòng)中征集到的意見建議認(rèn)真研究剖析、找準(zhǔn)問題癥結(jié)、明確治理目標(biāo)。組織召開專題座談會(huì)，面對面聽取企業(yè)、基層、群眾對執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)“庸懶散、不作為、亂作為”等方面的情況反映和意見建議。在55家市級機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)中，重點(diǎn)針對效率低下、作風(fēng)粗暴、執(zhí)法不公、監(jiān)管不嚴(yán)、推諉扯皮、收費(fèi)不規(guī)范等方面，面向社會(huì)各界集中開展網(wǎng)上民意調(diào)查活動(dòng)。采取電話訪、窗口看、個(gè)別問、實(shí)地察、親身體驗(yàn)等多種方式，開展專題明察暗訪活動(dòng)。
2.集中整治。組織引導(dǎo)各部門對照中央和省、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)制度規(guī)定和專項(xiàng)治理行動(dòng)要求，集中開展自查，自覺糾正服務(wù)企業(yè)、民生中存在的問題。原汁原味向有關(guān)單位及時(shí)反饋專題座談會(huì)、“網(wǎng)上民調(diào)”中征集到的意見建議，要求其列表整改、逐項(xiàng)銷號，確保問題不反彈、承諾能兌現(xiàn)。組織市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)察訪員，針對企業(yè)、基層、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督查, 實(shí)施跟蹤問效。對整改不到位或沒有整改的，群眾反映集中的，年年提年年改、通過專項(xiàng)治理仍不見成效的一些突出問題，下達(dá)督辦單、限時(shí)整改，務(wù)求逐項(xiàng)突破，逐個(gè)銷號。
3.典型示范。結(jié)合創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，在市級機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)“百個(gè)窗口創(chuàng)示范”活動(dòng)，引導(dǎo)和激發(fā)執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)努力爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位。以執(zhí)法監(jiān)管部門和服務(wù)窗口、大廳為重點(diǎn)，在市級機(jī)關(guān)組織開展第三批優(yōu)秀服務(wù)品牌評選活動(dòng)，并進(jìn)行命名表彰和廣泛宣傳，充分發(fā)揮其在推動(dòng)作風(fēng)效能、形象提升中的積極作用。
4.考核問責(zé)。專項(xiàng)治理結(jié)果列為年度作風(fēng)建設(shè)考核重要內(nèi)容，與部門評先表彰、干部評先評優(yōu)掛鉤。修訂完善作風(fēng)建設(shè)綜合考核細(xì)則，進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)“三評三提”長效機(jī)制。把正風(fēng)肅紀(jì)、查究責(zé)任貫穿于專項(xiàng)治理全過程，嚴(yán)肅查究問責(zé)，對作風(fēng)粗暴、執(zhí)法不公、影響惡劣的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，以嚴(yán)厲的問責(zé)懲處倒逼專項(xiàng)治理行動(dòng)的落實(shí)。
三、工作要求
一是強(qiáng)化責(zé)任。把專項(xiàng)治理行動(dòng)擺到突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭主抓、各部門齊抓共管的工作格局，不等不靠、主動(dòng)研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保專項(xiàng)治理工作有序推進(jìn)、順利開展。
二是務(wù)求實(shí)效。進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟、具體措施、責(zé)任處室和負(fù)責(zé)人、完成時(shí)限，建立專項(xiàng)治理工作指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)、信息反饋機(jī)制，定期溝通專項(xiàng)治理開展情況，研究抓好推進(jìn)落實(shí)工作。
三是立足長效。把解決作風(fēng)問題與助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決民生問題緊密結(jié)合起來，著力從解決具體問題入手，從企業(yè)、基層、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題抓起，加強(qiáng)調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、形成制度規(guī)范。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張春福
責(zé)任部門：市委市級機(jī)關(guān)工委
治理期限：年底前見效
專項(xiàng)治理行動(dòng)之二：
開展清理行政審批事項(xiàng)、簡化審批程序?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)
一、總體要求
通過開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，全面清理市級部門行政審批事項(xiàng)，加大取消下放力度，加強(qiáng)審批事項(xiàng)目錄管理，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，完善配套機(jī)制，不斷提升政府行政效能，更好的服務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更大程度實(shí)現(xiàn)便民利民。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┚喰姓徟马?xiàng)
主要任務(wù)：按照本屆政府任期內(nèi)市政府部門審批項(xiàng)目減少三分之一以上的目標(biāo)要求，對行政許可項(xiàng)目、非行政許可審批項(xiàng)目等具有行政審批性質(zhì)的事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。加大“減、轉(zhuǎn)、放、免”力度，更好發(fā)揮轄市（區(qū)）政府貼近基層、就近管理的優(yōu)勢，進(jìn)一步為市場和企業(yè)“松綁解套”。2014年9月匯總形成行政審批事項(xiàng)目錄清單，10月底前向社會(huì)公布。
責(zé)任分工：市編辦負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的審核、清理及清單制定工作，各審批實(shí)施機(jī)關(guān)配合。
（二）建立目錄管理制度
主要任務(wù)：制定行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法，對行政審批事項(xiàng)實(shí)行目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化管理。各審批實(shí)施機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行“目錄之外無審批”，未經(jīng)市政府審查確認(rèn)，任何政府部門不得新設(shè)、調(diào)整行政審批事項(xiàng)。2014年10月出臺《常州市市級行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》、《常州市行政審批監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法》。
責(zé)任分工：市編辦負(fù)責(zé)管理辦法的制定工作，市監(jiān)察局、市政府法制辦、市行政服務(wù)中心依照職責(zé)共同做好相關(guān)管理工作。
（三）簡化優(yōu)化審批程序
主要任務(wù)：按照保留的一般性審批項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)限總體縮短一半以上的目標(biāo)要求，進(jìn)一步梳理、簡化審批環(huán)節(jié)，對審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造。創(chuàng)新審批模式，推進(jìn)聯(lián)合審圖、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收、多證聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批“一門受理、集中審查、聯(lián)合辦理”。加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息共享、網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，有效提升建設(shè)投資效益。
責(zé)任分工：市行政服務(wù)中心牽頭實(shí)施審批程序簡化優(yōu)化工作，2014年9月底前對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息共享、網(wǎng)上審批系統(tǒng)試運(yùn)行。各審批實(shí)施機(jī)關(guān)按照《常州市建設(shè)項(xiàng)目審批全流程再造工作方案（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步提升建設(shè)項(xiàng)目審批效能的實(shí)施意見》明確的職責(zé)分工，做好簡化優(yōu)化審批程序具體工作。
三、組織實(shí)施
將清理行政審批事項(xiàng)、簡化審批程序?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)納入市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作體系，由市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)部署推進(jìn)。市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市編辦）對重點(diǎn)問題隨時(shí)跟進(jìn)，難點(diǎn)問題集中會(huì)診，治理情況定期上報(bào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，即時(shí)督促整改。結(jié)合行政審批制度改革，專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)行定期專題會(huì)議推進(jìn)機(jī)制，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決具體問題，確保治理行動(dòng)舉措扎實(shí)、整改到位、推進(jìn)有力。
各責(zé)任部門要充分認(rèn)識專項(xiàng)治理行動(dòng)對推進(jìn)服務(wù)型、法治型政府建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要意義，將行政審批制度改革工作與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，立足本部門群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際，有計(jì)劃地統(tǒng)籌安排，加快推進(jìn)治理。要加強(qiáng)與市審改辦及部門之間的聯(lián)系溝通，建立良好的協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制，形成專項(xiàng)治理工作合力。要強(qiáng)化責(zé)任意識，提高積極性、主動(dòng)性，認(rèn)真落實(shí)市委決策，嚴(yán)格執(zhí)行治理方案，齊心協(xié)力打好一場整治“四風(fēng)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)際成效取信于民。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：韓九云
責(zé)任部門：市編辦
治理期限：10月底前取得階段性成效
專項(xiàng)治理行動(dòng)之三：
開展生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)
積極創(chuàng)新體制機(jī)制，大力推進(jìn)環(huán)境治理，切實(shí)解決老百姓身邊的環(huán)境問題，努力提高廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度。
一、目標(biāo)任務(wù)
一是以“達(dá)標(biāo)排放、矛盾化解”為工作目標(biāo)，10月底前集中解決30件群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。
二是開展環(huán)境安全隱患大排查，100家較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位實(shí)施環(huán)境安全企業(yè)達(dá)標(biāo)工作。
三是推進(jìn)環(huán)境治理工程項(xiàng)目建設(shè)，年底前完成1887個(gè)大氣、水、土壤污染防治項(xiàng)目。
四是加快生態(tài)綠城建設(shè)，全力推進(jìn)“增核”、“擴(kuò)綠”、“聯(lián)網(wǎng)”3大類87個(gè)項(xiàng)目，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二、推進(jìn)措施
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1. 嚴(yán)格生態(tài)紅線區(qū)保護(hù)。完善全市生態(tài)紅線區(qū)域生態(tài)準(zhǔn)入、生態(tài)補(bǔ)償?shù)攘?xiàng)制度。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、規(guī)劃局、農(nóng)委、財(cái)政局、水利局、國土局，各轄市、區(qū)政府）
2. 建立嚴(yán)格的源頭預(yù)防機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評，推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)提升和空間布局優(yōu)化。建立新建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、安全、節(jié)能、節(jié)水等評估協(xié)同工作機(jī)制。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、商務(wù)局，各轄市、區(qū)政府）
3. 嚴(yán)格污染物總量控制。新建排放大氣污染物項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍削減量替代或關(guān)閉類項(xiàng)目1.5倍削減量替代。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委，各轄市、區(qū)政府）
4. 控制煤炭消費(fèi)總量。耗煤建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行煤炭減量替代。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局，各轄市、區(qū)政府）
5. 完善產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，采取懲罰性電價(jià)以及注銷、撤銷生產(chǎn)許可證、排污許可證等措施。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局，各轄市、區(qū)政府）
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6. 建立健全監(jiān)管責(zé)任體系。推進(jìn)落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系。
7. 強(qiáng)化部門履職盡責(zé)。按照工作職能，強(qiáng)力推進(jìn)河道長效管理、農(nóng)村環(huán)境整治、垃圾焚燒和露天燒烤以及畜禽養(yǎng)殖、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵等污染防治工作。
8. 健全聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，提高環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化水平。（責(zé)任單位：市檢察院、公安局、中級人民法院、環(huán)保局，各轄市、區(qū)政府）
9. 實(shí)施區(qū)域限批。對存在未完成減排任務(wù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善、環(huán)境污染突出等問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)），暫停審批該區(qū)域有關(guān)項(xiàng)目環(huán)評文件。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）
10. 強(qiáng)化排污許可證管理。將排污許可證作為企業(yè)環(huán)境信用等級評定、上市環(huán)保核查、環(huán)保引導(dǎo)資金申報(bào)以及新建項(xiàng)目審批的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各轄市、區(qū)政府）
11. 健全環(huán)境信用等級評定。擴(kuò)大環(huán)境信用等級評定范圍，加強(qiáng)對評定結(jié)果的運(yùn)用，將評價(jià)結(jié)果作為信貸準(zhǔn)入、管理和退出的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市人民銀行，各轄市、區(qū)政府）
12. 完善環(huán)境信息公開制度。加大環(huán)境管理、環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)排污信息等公開力度。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各轄市、區(qū)政府）
13. 完善綠色招投標(biāo)采購制度。率先在政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)采購時(shí)規(guī)定使用環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)提供的建筑材料。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、財(cái)政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局，各轄市、區(qū)政府）
14. 加強(qiáng)環(huán)境預(yù)警體系建設(shè)。全市自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，提高環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)監(jiān)測監(jiān)控。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各轄市、區(qū)政府）
15. 規(guī)范在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理。對存在弄虛作假的在線監(jiān)控第三方運(yùn)行管理企業(yè)，取消其在本地招投標(biāo)資格。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、各轄市、區(qū)政府）
16. 強(qiáng)化輿論監(jiān)督。深入開展新聞報(bào)道，跟蹤報(bào)道工作進(jìn)展和成效，拓寬群眾監(jiān)督渠道。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各轄市、區(qū)政府）
17. 強(qiáng)化科技支撐作用。運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)污染成因和達(dá)標(biāo)對策研究。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各轄市、區(qū)政府）
?。ㄈ┖蠊麌?yán)懲
18. 嚴(yán)格查處環(huán)境違法行為。對突出環(huán)境違法行為按5個(gè)“一律”的要求從嚴(yán)、從重、從快依法處理。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各轄市、區(qū)政府）
19. 嚴(yán)格督查考核。對部門或地區(qū)存在的問題，全部納入生態(tài)文明在行動(dòng)點(diǎn)評考核，并最終納入市綜合考核。
20. 強(qiáng)化責(zé)任追究。對專項(xiàng)治理進(jìn)展不理想、年度考核排名末位的部門或地區(qū)，由監(jiān)察部門進(jìn)行問責(zé)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：史志軍
責(zé)任部門：市環(huán)保局
治理期限：年底前取得階段性成效
專項(xiàng)治理行動(dòng)之四：
開展公款大吃大喝、違規(guī)公務(wù)接待、公款送禮專項(xiàng)治理行動(dòng)
一、治理目標(biāo)
大力整治公款大吃大喝、違規(guī)公務(wù)接待、公款送禮等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，規(guī)范公款使用、公務(wù)接待，嚴(yán)格控減公務(wù)支出，促進(jìn)黨員干部進(jìn)一步厲行節(jié)約、廉潔從政，不斷鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
二、治理內(nèi)容
1.治理公款大吃大喝。嚴(yán)格執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)肅查處用公款相互宴請，弄虛作假用會(huì)議費(fèi)（培訓(xùn)費(fèi)）公款吃喝，違規(guī)在高檔酒店、“農(nóng)家樂”、私人會(huì)所等場所公款吃喝，以及其他違規(guī)用公款大吃大喝行為。
2.治理違規(guī)公務(wù)接待。嚴(yán)格執(zhí)行中辦、國辦《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和市有關(guān)公務(wù)接待、商務(wù)接待工作的規(guī)定，嚴(yán)格接待審批程序和開支標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)肅查處超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待，以及以招商引資等各種名義變相安排公務(wù)接待等違規(guī)違紀(jì)問題。
3. 治理公款送禮。嚴(yán)格執(zhí)行在公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁接受和贈(zèng)送禮金禮品的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)肅查處在公務(wù)活動(dòng)中購買贈(zèng)送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證，以及用公款送節(jié)禮等違規(guī)違紀(jì)問題。
三、工作措施
1.宣傳教育。各地區(qū)各部門要按照全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和本方案要求，圍繞專項(xiàng)治理行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，組織學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，督促各級干部熟悉基本內(nèi)容，把握基本要求，牢記基本規(guī)定。
2.自查自糾。各地區(qū)各部門要組織各級干部對照有關(guān)規(guī)定，深入查擺在公款大吃大喝、違規(guī)公務(wù)接待、公款送禮方面存在的問題，針對查擺出的問題，立即整改，自覺糾正。
3.重點(diǎn)督查。市紀(jì)委、監(jiān)察局將組成若干工作組，對各轄市（區(qū)）、市級機(jī)關(guān)部門專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查宣傳教育、自查自糾、開展明查暗訪、受理信訪舉報(bào)以及查處曝光違規(guī)問題的情況，指導(dǎo)面上工作，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
4.專項(xiàng)檢查。作風(fēng)建設(shè)任務(wù)各牽頭部門要發(fā)揮職能作用，組織開展專項(xiàng)檢查。財(cái)政、審計(jì)部門組織開展對各地區(qū)各部門公務(wù)支出情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化資金監(jiān)管。商務(wù)部門開展單用途商業(yè)預(yù)付卡制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題依法處理，督促整改，強(qiáng)化源頭治理。
5.明查暗訪。市紀(jì)委、監(jiān)察局抽調(diào)人員組成專門檢查組，對各地區(qū)各部門執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況，進(jìn)行不打招呼、不定時(shí)間、不定路線的明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。
6.查處通報(bào)。公開紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)12388投訴舉報(bào)電話，暢通網(wǎng)上信訪室、“政風(fēng)熱線”等舉報(bào)投訴渠道，嚴(yán)肅查處違規(guī)問題，對典型案件通報(bào)曝光。
7.整改提高。各地區(qū)各部門要對專項(xiàng)治理行動(dòng)情況進(jìn)行匯總梳理，認(rèn)真查找分析黨員干部在執(zhí)行規(guī)定方面存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)以及產(chǎn)生原因。按照教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的總體要求，制定完善監(jiān)督檢查和源頭治理等工作措施，形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的工作機(jī)制，鞏固專項(xiàng)治理行動(dòng)的成果。
四、工作要求
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要認(rèn)真履行主體責(zé)任，提高思想認(rèn)識，把大力開展公款大吃大喝、違規(guī)公務(wù)接待、公款送禮專項(xiàng)治理行動(dòng)，作為糾正“四風(fēng)”的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加大整治力度，嚴(yán)肅制度執(zhí)行，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。
2.落實(shí)部門分工。專項(xiàng)治理行動(dòng)由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，有關(guān)職能部門配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，對本地區(qū)本部門開展專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.嚴(yán)肅問責(zé)追究。堅(jiān)持有違必究、有責(zé)必追，始終保持執(zhí)紀(jì)問責(zé)的高壓態(tài)勢。對“四風(fēng)”長期滋生蔓延，發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)問題造成不良影響的，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究發(fā)案單位黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：沈 斌
責(zé)任部門：市紀(jì)委
治理期限：年底前取得階段性成效
專項(xiàng)治理行動(dòng)之五：
開展信訪積案專項(xiàng)治理行動(dòng)
深入推進(jìn)信訪積案治理工作，是踐行黨的群眾路線的重要舉措，是檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市委工作部署，決定從今年9月至12月份開展信訪積案專項(xiàng)治理行動(dòng)。
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》和省委、省政府關(guān)于信訪工作的各項(xiàng)決策部署，全面排查梳理信訪積案，多措并舉推進(jìn)有效化解，努力實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)“案結(jié)事了”，信訪人“停訴息訪”。通過信訪積案專項(xiàng)治理行動(dòng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，依法規(guī)范信訪秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、方法措施
?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任主體。對排查梳理出來的信訪積案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。包案領(lǐng)導(dǎo)要接待信訪人員、了解信訪訴求、親自協(xié)調(diào)會(huì)辦，切實(shí)承擔(dān)起包案責(zé)任。責(zé)任單位及責(zé)任人要確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（二）實(shí)行分類處理。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，及時(shí)依法按政策予以解決；對訴求部分合理堅(jiān)持過高要求的，在解決其合理訴求的同時(shí)，進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋溝通，爭取信訪人放棄不合理訴求；對訴求解決到位但信訪人仍以同一事由繼續(xù)重復(fù)上訪的，依法按程序予以終結(jié)；對堅(jiān)持無理訴求并纏訪鬧訪的違法人員，依法打擊處理。
?。ㄈ┳ズ迷搭^預(yù)防。涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定、重大決策出臺都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，充分聽取和尊重群眾的意見建議，切實(shí)維護(hù)好群眾利益，從源頭上預(yù)防和減少信訪積案的產(chǎn)生。高度重視、妥善處理初信初訪，積極引導(dǎo)群眾就地就近表達(dá)訴求，依法按程序及時(shí)解決好群眾合理訴求。
?。ㄋ模┐龠M(jìn)雙向規(guī)范。切實(shí)規(guī)范行政行為：堅(jiān)持為民宗旨，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策處理信訪事項(xiàng)。切實(shí)規(guī)范信訪行為：認(rèn)真貫徹國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式主張權(quán)利、表達(dá)訴求，自覺維護(hù)好信訪秩序。
三、工作要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。治理信訪積案，黨委政府和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要切實(shí)抓在手上，落到實(shí)處。各地各部門要認(rèn)真研究制定并部署落實(shí)信訪積案專項(xiàng)治理行動(dòng)方案，強(qiáng)化工作措施，確保工作有力有序有效開展。
二是加大宣傳引導(dǎo)。加大政策宣傳和法制教育力度，樹立依法辦事、有序信訪的輿論導(dǎo)向，營造有利于依法妥善化解積案、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三是強(qiáng)化督查督辦。各轄市、區(qū)聯(lián)席辦每月月底前將工作進(jìn)展情況報(bào)市聯(lián)席辦。市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同市聯(lián)席辦加強(qiáng)對各地各部門的檢查指導(dǎo)，推動(dòng)工作開展，提升工作質(zhì)效。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴 源
責(zé)任部門：市信訪局
治理期限：年底前見效
專項(xiàng)治理行動(dòng)之六：
開展行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位超編、超職數(shù)配備和在編不在崗專項(xiàng)治理行動(dòng)
一、目標(biāo)任務(wù)
在市級行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，開展超編、超職數(shù)配備和在編不在崗專項(xiàng)治理，集中清理整治干部人事和機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域存在的突出問題，不斷提高干部人事和機(jī)構(gòu)編制管理工作的規(guī)范化水平。
二、工作分工
成立專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組，由市委組織部牽頭，市編辦、市財(cái)政局、市人社局為成員單位。
1.集中開展超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、處級領(lǐng)導(dǎo)干部及黨群系統(tǒng)科級干部調(diào)動(dòng)工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系、到退休年齡不辦退休手續(xù)、在企業(yè)兼職（任職）人員的清理，以及規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題。（責(zé)任部門：市委組織部）
2.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制核查，確保“四清兩對應(yīng)”，即：機(jī)構(gòu)清、編制清、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)清、實(shí)有配備人員清，具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相對應(yīng)，實(shí)際配備人員與批準(zhǔn)的編制和職數(shù)相對應(yīng)。（責(zé)任部門：市編辦）
3.治理超編制進(jìn)人、在編不在崗、“吃空餉”、政府部門（單位）科級干部調(diào)動(dòng)工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系、到退休年齡不辦退休手續(xù)，同時(shí)開展科級職務(wù)超職數(shù)配備的清理工作。（責(zé)任部門：市人社局）
4.根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對有關(guān)部門（單位）虛報(bào)冒領(lǐng)空餉等騙取財(cái)政資金的做法予以處理，并督促辦理繳庫手續(xù)，指導(dǎo)進(jìn)行賬務(wù)處理。（責(zé)任部門：市財(cái)政局）
三、推進(jìn)措施
1.全面調(diào)研摸排。市委組織部、市編辦、市財(cái)政局、市人社局等責(zé)任部門按照工作分工，在要求各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自查梳理的基礎(chǔ)上，全面調(diào)研摸排，打好專項(xiàng)治理工作基礎(chǔ)。
2.強(qiáng)化政策教育。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)相關(guān)部門（單位）的法治意識和紀(jì)律觀念，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
3.堅(jiān)決糾正整改。堅(jiān)持實(shí)事求是，聚焦問題根源。是什么問題，就糾正什么問題；有什么問題，就整改什么問題。真正做到問題一項(xiàng)項(xiàng)清理、一個(gè)個(gè)糾正、一件件整改。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)治理行動(dòng)，從2014年8月份開始，分四個(gè)階段。
第一階段：工作部署
?。?）制定工作方案；（2）召開部署會(huì)議；（3）啟動(dòng)專項(xiàng)治理工作。
第二階段：自查自糾
（1）各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位梳理核查存在的問題，并將結(jié)果和整改方案報(bào)各責(zé)任部門；（2）經(jīng)各責(zé)任部門同意后，各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)行糾正整改；（3）各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位整改的有關(guān)情況、處理過程和結(jié)果等，及時(shí)報(bào)各責(zé)任部門。
第三階段：復(fù)核檢查
?。?）各責(zé)任部門對自查自糾情況全面復(fù)核檢查；（2）9月中下旬，各責(zé)任部門將分工范圍內(nèi)專項(xiàng)治理情況書面報(bào)協(xié)調(diào)小組。
第四階段：準(zhǔn)備迎檢
（1）各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全面總結(jié)，重點(diǎn)從制度的層面強(qiáng)化管理和預(yù)防，確保問題不反彈；（2）10月中旬起，做好迎接市專項(xiàng)檢查的相關(guān)工作。
五、相關(guān)要求
1.抓好任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分級負(fù)責(zé)。各責(zé)任部門重點(diǎn)抓好治理工作的統(tǒng)籌實(shí)施和督查指導(dǎo)，各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按照責(zé)任部門部署，分級分層做好各項(xiàng)專項(xiàng)治理任務(wù)的落實(shí)。
2.注重宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)宣傳好的做法，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。對反面典型堅(jiān)決予以曝光通報(bào)，用鐵的紀(jì)律推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。
3.嚴(yán)格責(zé)任追究。對問題突出、自查自糾不力的，各責(zé)任部門要責(zé)令其強(qiáng)化措施，限期整改。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)等行為，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
4.構(gòu)建長效機(jī)制。以專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，把解決當(dāng)前突出問題與建立制度化的管理體系結(jié)合起來，著力構(gòu)建科學(xué)管用、切實(shí)可行的長效機(jī)制。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張春福
責(zé)任部門：市委組織部
治理期限：10月份見效
專項(xiàng)治理行動(dòng)之七：
開展減輕村（社區(qū)）負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理行動(dòng)
一、工作目標(biāo)
以落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)部署，推動(dòng)社區(qū)“減負(fù)增效”為主旨，通過專項(xiàng)治理，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，著力解決社區(qū)負(fù)擔(dān)過重、職責(zé)不清、服務(wù)不足的突出問題，推動(dòng)社區(qū)（村）回歸自治本位，提升服務(wù)群眾效能。
二、工作措施
1.開展社區(qū)負(fù)擔(dān)清理行動(dòng)。全面清理導(dǎo)致社區(qū)負(fù)擔(dān)過重的各類組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)陣地、工作任務(wù)與指標(biāo)、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比、信息系統(tǒng)、臺賬任務(wù)、蓋章項(xiàng)目、工作考核等8類事項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度。（責(zé)任單位：市民政局）
2.推進(jìn)社區(qū)“減負(fù)增效”改革。市委、市政府于7月召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，全面部署社區(qū)“減負(fù)增效”工作。出臺社區(qū)“減負(fù)增效”相關(guān)配套文件，全力推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市委辦、市政府辦、市民政局）
3.建設(shè)服務(wù)型黨組織。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和主導(dǎo)作用，健全黨組織體系，全面開展城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織網(wǎng)格化服務(wù)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，開展“黨員義工365”活動(dòng)，年內(nèi)全面落實(shí)在職黨員到居住地報(bào)到制度。（責(zé)任單位：市委組織部）
4.推行“政社互動(dòng)”機(jī)制。以轉(zhuǎn)變政府職能、深化基層群眾自治為根本目標(biāo)，厘清基層政府和居（村）委會(huì)的權(quán)責(zé)邊界，制定居（村）委會(huì)依法履行職責(zé)、協(xié)助政府工作事項(xiàng)的目錄，實(shí)行依法履職和雙向評估。（責(zé)任單位：市民政局）
5.培育發(fā)展社會(huì)組織。深化社會(huì)組織登記管理體制改革，完善社會(huì)組織培育發(fā)展平臺，建立社區(qū)組織培育（孵化）基地，深入開展公益創(chuàng)投活動(dòng)，加大社會(huì)組織扶持力度，推動(dòng)政社關(guān)系改革，加強(qiáng)社會(huì)組織綜合監(jiān)管。（責(zé)任單位：市民政局）
6.優(yōu)化集成社區(qū)信息系統(tǒng)。優(yōu)化集成市級部門延伸到社區(qū)的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)至城鄉(xiāng)社區(qū)綜合管理和服務(wù)信息化平臺，著力解決市級各部門進(jìn)入社區(qū)的系統(tǒng)多、專線多、信息孤島、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源利用步伐滯后等問題，提高社區(qū)管理服務(wù)效能。（責(zé)任單位：市民政局、市經(jīng)信委）
7.統(tǒng)一組織開展創(chuàng)建考評。整合在城鄉(xiāng)社區(qū)開展的各類市級創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比活動(dòng)，開展綜合性的常州市和諧（平安、文明）社區(qū)（村）創(chuàng)建，并簡化考評方式、程序和內(nèi)容。在考評中注重突出群眾評價(jià)的主體地位。（責(zé)任單位：市民政局）
8.組織整治成果專項(xiàng)督查。市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對社區(qū)“減負(fù)增效”工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。11月召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議。市委、市政府督查室年內(nèi)組織專項(xiàng)督查，通報(bào)各地社區(qū)減負(fù)工作開展情況。（責(zé)任單位：市委督查室、市政府督查室、市民政局）
三、工作要求
1.明確工作責(zé)任。專項(xiàng)治理工作由市民政局牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合開展。各級各部門根據(jù)市委、市政府召開的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議部署強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。
2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)社區(qū)“減負(fù)增效”政策文件的全面解讀和宣講工作。市各有關(guān)部門要把社區(qū)“減負(fù)增效”作為落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，通過多種渠道，采用各種方式，傳達(dá)貫徹好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議及文件精神。
3.抓好任務(wù)落實(shí)。市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，市民政局要抓緊制定社區(qū)“減負(fù)增效”工作具體推進(jìn)計(jì)劃并抓好組織實(shí)施，市委組織部要加強(qiáng)對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市經(jīng)信委要加強(qiáng)對社區(qū)綜合信息平臺的統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，市委、市政府督查室要加強(qiáng)對各級各部門落實(shí)情況的監(jiān)督，市各有關(guān)部門要協(xié)同開展社區(qū)“減負(fù)增效”的各項(xiàng)工作。
4.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。定期組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，鞏固專項(xiàng)治理成果，對落實(shí)減負(fù)規(guī)定不力、違反社區(qū)準(zhǔn)入制度的部門進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令整改。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔡 駿
責(zé)任部門：市民政局
治理期限：年底前見效
專項(xiàng)治理行動(dòng)之八：
開展民生專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)治理行動(dòng)
一、目標(biāo)任務(wù)
通過專項(xiàng)治理，糾正和查處民生專項(xiàng)資金管理使用中違規(guī)違紀(jì)問題，健全民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理使用長效機(jī)制，維護(hù)廣大人民群眾切身利益。
二、工作班子
成立由市財(cái)政局、農(nóng)工辦、民政局、人社局、國土局、建設(shè)局、農(nóng)委、房管局為成員單位的專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組。各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。
三、內(nèi)容分工
?。ㄒ唬╅_展以農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理為重點(diǎn)的“三資”專項(xiàng)整治。查堵農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金管理中的漏洞，完善管理制度和崗位職責(zé)，查處集體資源、資產(chǎn)處置中的營私舞弊、獲取私利等侵害群眾權(quán)益的行為，確保集體資產(chǎn)的保值增值。（牽頭部門：農(nóng)工辦）
（二）開展低保辦理、救災(zāi)資金發(fā)放、扶貧慰問等方面專項(xiàng)督查。查處各類社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)模糊和制度執(zhí)行的不規(guī)范、不透明的現(xiàn)象。通過健全標(biāo)準(zhǔn)界定體系、完善審核制度和審批公示制度以及建立必要的懲處機(jī)制來進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度，提高低保資金、救災(zāi)資金和慰問資金的使用公平和效率。（牽頭部門：民政局）
?。ㄈ╅_展民生專項(xiàng)補(bǔ)貼資金檢查。梳理和規(guī)范民生資金安排、使用過程中的管理程序和財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)民生專項(xiàng)資金的財(cái)政監(jiān)督，完善民生專項(xiàng)資金管理的相關(guān)政策，預(yù)防和治理專項(xiàng)資金運(yùn)行中的問題，確保惠民政策真正落到實(shí)處。（牽頭部門：財(cái)政局）
（四）開展被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置專項(xiàng)整治。糾正被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置不到位、違規(guī)征占土地等侵害群眾合法權(quán)益的突出問題，規(guī)范征收、補(bǔ)償安置行為，促進(jìn)有關(guān)征收、補(bǔ)償安置、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、培訓(xùn)資金使用等政策進(jìn)一步完善。（牽頭部門：國土局、人社局）
?。ㄎ澹╅_展國有土地上房屋征收補(bǔ)償資金管理使用專項(xiàng)治理。整治國有土地上房屋征收補(bǔ)償資金管理使用中存在的突出問題，懲處違規(guī)違紀(jì)行為，促進(jìn)房屋征收安全、規(guī)范、高效、廉潔進(jìn)行，保障征收項(xiàng)目的順利，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（牽頭部門：城鄉(xiāng)建設(shè)局）
?。╅_展全市惠農(nóng)物資資金專項(xiàng)治理。查糾工作中存在的突出問題和農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題，查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)物資資金等問題，健全和規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理使用制度，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。（牽頭部門：農(nóng)委）
?。ㄆ撸╅_展公租房審核、分配專項(xiàng)整治。查處公租房分配中損害群眾利益行為，實(shí)現(xiàn)公共資源公平善用。使公租房分配規(guī)則更公平、操作更規(guī)范、公開更透明、結(jié)果更公正。（牽頭部門：房管局）
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署、制定方案（8月下旬）。成立專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組，梳理分析民生專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)治理所涉及問題的基本情況和癥結(jié)，制定工作方案。
?。ǘ┤鏅z查、落實(shí)整改（9月底前）。按照條線負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，各責(zé)任部門制定具體的推進(jìn)措施和工作步驟，部署和開展自查自糾和重點(diǎn)抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
?。ㄈ┛偨Y(jié)提高，迎接督查（10月中旬）。各責(zé)任部門認(rèn)真做好專項(xiàng)治理工作總結(jié)和評價(jià)，迎接市委督查組的督查驗(yàn)收。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，形成工作合力，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
?。ǘ﹫?jiān)持開門整改。向社會(huì)公開專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案，全程接受群眾監(jiān)督。及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)治理工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。
?。ㄈ﹪?yán)格責(zé)任追究。對各種侵害群眾利益行為，加大查處力度。
?。ㄋ模┳⒅貥?biāo)本兼治。把解決社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題與建立健全長效機(jī)制結(jié)合起來，把專項(xiàng)治理的好做法好經(jīng)驗(yàn)形成制度規(guī)范。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：費(fèi)高云
責(zé)任部門：市財(cái)政局
治理期限：年底前取得階段性成效
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