鐘樓區(qū)：以畝均論英雄推進(jìn)土地節(jié)約集約

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發(fā)布日期：2023-06-14 瀏覽次數(shù)：字號(hào)：〖默認(rèn) 大超大〗

　　近年來，鐘樓區(qū)通過完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，大力實(shí)施“危污亂散低”用地出清提升、存量資產(chǎn)盤活、零地增效等節(jié)約集約用地工程改革試點(diǎn)。近3年，鐘樓區(qū)年均土地供應(yīng)率達(dá)98%，年均存量土地供應(yīng)率達(dá)82%。2022年，鐘樓區(qū)GDP達(dá)到895億元，人均GDP達(dá)到13.56萬元，單位GDP建設(shè)用地使用面積降至9.6公頃/億元，以全市3%的土地貢獻(xiàn)了10%的經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與節(jié)約集約用地工作的良性互動(dòng)。
　　堅(jiān)持一張藍(lán)圖“繪到底”，把全區(qū)國土空間布得更“優(yōu)”。近年來，鐘樓區(qū)堅(jiān)持全局觀念、系統(tǒng)觀念，發(fā)揮空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)市委“532”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩湖創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)，連續(xù)4年編制了年度重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目清單，開展了《“兩湖”融合創(chuàng)新區(qū)（高新園區(qū)）概念規(guī)劃》《鐘樓區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市設(shè)計(jì)》《綜合交通規(guī)劃》等54個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目的編制，建立了以詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)，專項(xiàng)規(guī)劃為補(bǔ)充，城市設(shè)計(jì)為方法的規(guī)劃支撐體系，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚。
　　激發(fā)鄉(xiāng)村振興“內(nèi)動(dòng)力”，把綜合整治的底色繪得更“綠”。鐘樓區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)國土空間全域綜合整治項(xiàng)目成為江蘇省“雙第一”通過審查并獲批的省級(jí)示范項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施調(diào)整永久基本農(nóng)田近300畝，建設(shè)農(nóng)民集中居住房近725套，全域城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)模322畝（新增耕地237畝），占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地規(guī)模60畝（新增耕地面積47畝），目前一期項(xiàng)目完成省市綜合驗(yàn)收。通過試點(diǎn)工作的開展，整治區(qū)域發(fā)生了明顯變化：耕地集中連片，空間布局明顯優(yōu)化；公共空間治理，村莊形象明顯提升；整治“散亂污”企業(yè)，自然環(huán)境明顯改善。
　　確保好地用在“刀刃上”，把資源節(jié)約集約抓得更“緊”。先后出臺(tái)了《鐘樓區(qū)重大項(xiàng)目“招推服”體制機(jī)制優(yōu)化方案》《鐘樓區(qū)工業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法》《鐘樓區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審辦法》，各地項(xiàng)目招引、準(zhǔn)入和建設(shè)，實(shí)行“六準(zhǔn)、六不準(zhǔn)”的正面引導(dǎo)和負(fù)面約束，審議重點(diǎn)地區(qū)、重要地段的城市設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和燈光設(shè)計(jì)方案。近2年新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，用地2500畝，平均容積率達(dá)1.8，畝均稅收超40萬元，“雙合同”監(jiān)管全覆蓋，彈性出讓差別化供地占比超40%。
　　助推低效廠房“換新裝”，把千年老城廂繪得更“美”。加大存量建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛力度，通過“無地招商、存量引資”，探索了“騰籠換鳥、增容挖潛”“舊城改造有機(jī)更新”等多種再開發(fā)模式，利用低效閑置廠房先后引進(jìn)了運(yùn)河五號(hào)、國光科技園、新博智匯谷、博濟(jì)南岸里、米碼頭壹號(hào)等一批新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目，激活“休眠”土地，重新煥發(fā)生機(jī)，變“包袱”為財(cái)富。例如，利用原常州恒源暢廠舊廠房，建成運(yùn)河五號(hào)創(chuàng)意街區(qū)，通過“改造、削減、增補(bǔ)” 再開發(fā)利用建筑面積32000㎡，入駐企業(yè)110多家；利用原今創(chuàng)車輛廠閑置廠房，通過收購儲(chǔ)備、鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)、協(xié)議置換等多種方式實(shí)施低效用地再開發(fā)，建成博濟(jì)智匯谷項(xiàng)目，實(shí)施再開發(fā)土地面積110畝，再利用廠房5萬平方米，引進(jìn)企業(yè)200家，新增就業(yè)崗位1000個(gè)。

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