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12月15日，中共常州市委召開(kāi)十一屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，按照省委十二屆十一次全會(huì)要求，研究常州“十三五”發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，總結(jié)收官之年工作，部署開(kāi)局之年任務(wù)，動(dòng)員全市上下以更新的理念、更足的干勁，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，奮力開(kāi)創(chuàng)“十三五”改革發(fā)展新局面。
市委書(shū)記閻立代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告。
市委副書(shū)記、市長(zhǎng)費(fèi)高云主持會(huì)議。
全會(huì)審議通過(guò)了《中共常州市委關(guān)于制定常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中共常州市委十一屆十次全體會(huì)議決議》。市委書(shū)記閻立就《建議（討論稿）》向全會(huì)作說(shuō)明。
全會(huì)指出，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，至關(guān)重要的是要認(rèn)真落實(shí)和積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。必須緊緊圍繞“在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上積極探索開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程”的要求，著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，聚焦建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州，把五大發(fā)展理念貫穿于常州改革發(fā)展的全過(guò)程、各方面，努力以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，不斷開(kāi)辟常州發(fā)展新境界。全市上下要踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，著力加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，釋放更大更強(qiáng)的發(fā)展?jié)撃?。踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著力促進(jìn)總體均衡，大力推動(dòng)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同步。踐行綠色發(fā)展理念，著力建設(shè)美麗常州，下大決心、花大氣力把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。踐行開(kāi)放發(fā)展理念，著力增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新格局，持之以恒推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、城市、人才國(guó)際化。踐行共享發(fā)展理念，著力增進(jìn)人民福祉，在保障大多數(shù)、提升平均數(shù)的同時(shí)更要關(guān)注極少數(shù)，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感。
全會(huì)充分肯定了一年來(lái)市委常委會(huì)的工作。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，市委常委會(huì)觀大勢(shì)、謀大局、抓大事，集中力量做好群眾期盼多年、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)。全面部署推進(jìn)產(chǎn)城融合綜合改革，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┎糠中姓^(qū)劃調(diào)整，各個(gè)板塊在新的起點(diǎn)上謀篇布局。加快推進(jìn)全面依法治市進(jìn)程，以獲得地方立法權(quán)為重大契機(jī)，推動(dòng)設(shè)立立法機(jī)構(gòu)、完善立法程序，在加快構(gòu)建新的地方治理體系上打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入實(shí)施名城保護(hù)“八大工程”，獲批國(guó)家歷史文化名城，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明互促互進(jìn)邁出了新步伐。全會(huì)回顧總結(jié)了常州“十二五”發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，深入分析了“十三五”發(fā)展面臨的形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展基本趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握常州發(fā)展的階段性特征，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民意導(dǎo)向，以改革的辦法解決前進(jìn)中的新問(wèn)題，以創(chuàng)新的思路探索發(fā)展的新路徑。
全會(huì)提出了常州“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本理念、重大戰(zhàn)略和重大舉措。按照省委要求，結(jié)合常州實(shí)際，今后五年要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、全方位開(kāi)放、民生共建共享五大戰(zhàn)略，努力打造全國(guó)一流的智能制造名城、長(zhǎng)三角特色鮮明的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)城融合示范區(qū)，基本建成具有突出競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的區(qū)域中心城市，全力在“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上取得重大進(jìn)展、在“百姓富”上創(chuàng)造更多成果、在“環(huán)境美”上實(shí)現(xiàn)明顯改善、在“社會(huì)文明程度高”上展現(xiàn)新的風(fēng)貌、在體制機(jī)制上更加健全完備。
全會(huì)指出，明年是“十三五”發(fā)展的開(kāi)局之年，更是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、踐行五大發(fā)展理念、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州的重要之年，做好明年工作意義重大。我們要在保持中高速增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重經(jīng)濟(jì)總量、人均均量和運(yùn)行質(zhì)量的同步提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、發(fā)展實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、社會(huì)更具包容性。要積極落實(shí)結(jié)構(gòu)性改革舉措，從供需兩端發(fā)力，釋放新需求、創(chuàng)造新供給，不斷提升全要素生產(chǎn)率，最大限度挖掘經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率。要堅(jiān)決摒棄怕風(fēng)險(xiǎn)、求保險(xiǎn)的思想，堅(jiān)決克服不作為、慢作為的傾向，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加飽滿的激情，真抓實(shí)干、一抓到底，一步一個(gè)腳印把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)模樣。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要深入實(shí)施黨建工作服務(wù)“兩個(gè)率先”走在前工程，推動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果制度化、長(zhǎng)效化，以全面從嚴(yán)治黨的新成效保障“十三五”良好開(kāi)局。突出思想引領(lǐng)，凝聚科學(xué)發(fā)展正能量。突出優(yōu)選嚴(yán)管，提振干部隊(duì)伍精氣神。突出固本強(qiáng)基，夯實(shí)服務(wù)群眾主陣地。突出反腐倡廉，彰顯管黨治黨新成效。
閻立在小結(jié)講話中指出，各地區(qū)、各部門、各單位要切實(shí)抓好全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)圍繞“十三五”規(guī)劃建議和市委常委會(huì)工作報(bào)告，迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到市委對(duì)“十三五”以及明年工作的部署安排上來(lái)，把力量凝聚到推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展上來(lái)。
閻立就當(dāng)前工作強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)要求：
一是抓緊做好“十三五”規(guī)劃綱要編制。市政府要根據(jù)市委《建議》編制完善“十三五”規(guī)劃綱要，并著手準(zhǔn)備明年實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局工作。要加強(qiáng)與國(guó)家、省“十三五”規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，抓緊做好各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，使我市的“十三五”規(guī)劃更能體現(xiàn)中央、省委的最新要求，更能反映常州未來(lái)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上研究制定實(shí)施“十三五”規(guī)劃的綜合配套政策。
二是奮發(fā)有為開(kāi)好局。各級(jí)各部門要全力以赴抓好年內(nèi)各項(xiàng)工作的收尾，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。要根據(jù)這次全會(huì)精神，及早形成明年工作思路，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀環(huán)境的壓力和挑戰(zhàn)。明年是“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”，各板塊要在提高項(xiàng)目的規(guī)模和質(zhì)量上下功夫，同時(shí)圍繞全年重點(diǎn)工作，抓緊排定實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生實(shí)事工程等重大項(xiàng)目，確?！笆濉逼鸷貌?、開(kāi)好局。
三是認(rèn)真籌備開(kāi)好兩會(huì)。各有關(guān)方面要根據(jù)省委的要求和市委的部署，認(rèn)真做好召開(kāi)兩會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)人大、政協(xié)要充分利用會(huì)前的這一段時(shí)間，組織代表、委員圍繞市委《建議》和市委全會(huì)工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)，深入細(xì)致地開(kāi)展調(diào)查研究，向大會(huì)提出更加符合常州實(shí)際、符合民情民意的議案、提案。
四是風(fēng)清氣正過(guò)“兩節(jié)”。元旦、春節(jié)期間，各級(jí)各部門要按照省委、市委的部署，積極配合做好省委巡視工作和市級(jí)巡察工作，以高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)整改落實(shí)工作。全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，繼續(xù)帶頭執(zhí)行好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和我市三十條實(shí)施意見(jiàn)。
五是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)黨委政府要組織開(kāi)展形式多樣的幫扶救助和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，認(rèn)真做好優(yōu)撫慰問(wèn)工作，安排好困難群眾的基本生活。嚴(yán)厲打擊拖欠或克扣民工工資的違法行為，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面開(kāi)展大排查大清查大巡查專項(xiàng)行動(dòng)，加大安全生產(chǎn)檢查整頓力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、餐飲等行業(yè)的監(jiān)管，確保全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、平安、祥和的節(jié)日。
全會(huì)對(duì)2015年度干部選拔任用工作開(kāi)展了“一報(bào)告兩評(píng)議”，并對(duì)我市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行年度考核民主測(cè)評(píng)。
市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。市紀(jì)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議，部分黨代表也列席了會(huì)議。
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