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近日，常州市于全省率先出臺了政府投資項目領(lǐng)域的事前績效管理辦法——《市級政府投資項目事前績效評估實施方案》，標(biāo)志著常州市政府投資項目績效管理實現(xiàn)閉環(huán)式管理，有助于進一步優(yōu)化財政資源配置，提升項目實施的科學(xué)性。
（一）明職責(zé)。《方案》明確了相關(guān)部門的職責(zé)分工，形成職責(zé)明確、相互制約的管理合力。要求行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)開展政府投資項目事前績效評估，落實其行業(yè)統(tǒng)籌調(diào)控職能，項目實施單位配合；投資主管部門牽頭組織論證事前績效評估報告，在此基礎(chǔ)上科學(xué)編制政府投資項目計劃；財政部門負(fù)責(zé)事前績效評估項目預(yù)算審核和財政可承受能力評估。
（二）全覆蓋。明確開展事前績效評估的對象為擬實施且使用財政性資金進行固定資產(chǎn)投資的市級政府投資項目。加快要求落實，申請2022年度市級政府投資計劃的所有項目均要開展事前績效評估和論證。
（三）優(yōu)流程。提出了事前績效評估與項目計劃管理、項目審批、預(yù)算評審等工作相結(jié)合的精簡高效原則，并明確了確定評估對象、制定評估方案、實施績效評估、評估結(jié)果論證等基本流程和主要評估方法，提高評估工作效率。
（四）易操作。要求對評估對象的立項必要性、實施方案可行性、績效目標(biāo)合理性、項目經(jīng)濟性、籌資合規(guī)性等進行評估，并細(xì)化了20條具體評估要點，匹配對應(yīng)結(jié)果意見，評估（論證）工作更為簡潔明確。加快分類建立模板，精準(zhǔn)指導(dǎo)項目單位填報績效信息和實施績效評估。
（五）強應(yīng)用。明確市級政府投資項目事前績效評估結(jié)果作為納入年度政府投資計劃的重要依據(jù)，事前績效評估報告及論證意見將為政府投資計劃科學(xué)決策提供重要參考。
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