近年來,溧陽市立足化解民營企業(yè)法律風險總目標,充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,聚焦制度保障、法律服務、糾紛化解、送法入企四大板塊,為經濟社會高質量發(fā)展提供堅實法治保障。
聚焦法治需求,加強制度基礎保障。立足溧陽市委市政府中心工作和企業(yè)法治需求,審查并助推《發(fā)揮鏈主企業(yè)力量推動產業(yè)集群發(fā)展的實施細則(2022—2024年)》《深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務分工方案》等文件出臺。建立助企紓困政策合法性審查專項通道,優(yōu)化審查工作流程,靠前服務、集中會審、快審快結,推動政策依法高效出臺。加強涉企規(guī)范性文件審查,重點審核文件在市場準入、投融資、公平競爭等方面是否存在“暗規(guī)則”,全面清理不利于企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件。2022年至今,對全市425件涉企規(guī)范性文件和政策措施類文件進行全面清理,保留303件,廢止、宣布失效92件,修改30件。
聚焦供需對接,提供多元法律服務。完善“產業(yè)鏈+法律服務”“萬所聯萬會”和法律風險巡檢機制,遴選63位名優(yōu)律師,成立“助企惠民法律服務團”,常態(tài)化開展“法治體檢”“法律三進”等活動,實地走訪摸清企業(yè)生產經營情況、法律問題和訴求,集中提供法律咨詢、風險提示、合同審查、糾紛調解等法律服務,幫助民營企業(yè)完善法人治理結構和各項規(guī)章制度,健全決策審查、利益分配、職工權益維護等工作機制,規(guī)范合同管理、人力資源管理、財務管理、稅務管理、會計核算管理等工作流程,堵塞管理漏洞,消除法律風險,提高依法經營管理水平。活動開始以來,共為400余家企業(yè)出具“法治體檢報告”,為企業(yè)挽回經濟損失8000余萬元;幫助企業(yè)提供法律咨詢服務1000余次,起草法律文書300余份,審查合同130余篇,為企業(yè)提供全生命周期法律服務。
聚焦紓困解難,助力化解涉企糾紛。建立健全涉企調解專家團隊,充分發(fā)揮全市22家企業(yè)調委會和勞動爭議、物業(yè)等9家專業(yè)性、行業(yè)性調委會作用,不斷拓寬涉企矛盾糾紛化解領域。高度關注民營企業(yè)法律風險防范,由律師服務團隊根據企業(yè)意愿和實際需要,通過上門走訪、現場咨詢等方式,幫助民營企業(yè)查找、梳理經營管理中存在的各類法律風險,深入分析癥結原因,從專業(yè)角度提出合規(guī)應對措施或合理化建議。將中小微企業(yè)矛盾糾紛作為重點,針對合同經營、生產經營、勞動爭議、知識產權等方面,開展“拉網式”排查,實現關口前移,做到提前介入,使簡單糾紛及時就地化解,復雜矛盾通過多部門聯合協(xié)商調處,為企業(yè)經營發(fā)展營造穩(wěn)定的法治環(huán)境,截至目前,已成功化解涉企矛盾糾紛1500余件。
聚焦普法宣傳,提升企業(yè)守法意識。將企業(yè)經營人員學法納入“八五”普法規(guī)劃,圍繞助企紓困重點任務,打造8個精品普法課程,通過“一企一策”定制普法套餐60個,不斷加大“送法入企”普法力度,幫助營造依法經營的企業(yè)文化。組織普法講師團前往江蘇時代、時創(chuàng)能源、德龍金屬科技、蘇華建設等企業(yè),開展《中華人民共和國民法典》專題培訓,向職工發(fā)放普法維權應知應會手冊,前往新莊社區(qū)、中關村鋰享廣場為務工人員發(fā)放工傷保險、房屋租賃等法律知識匯編,提供法律咨詢,提升職工法治意識。打造惠企普法專欄,江蘇常明律師事務所開設《公司法徒》普法專欄,編輯《企業(yè)合規(guī)經營》《譚談工傷》涉企系列專題推送107期,重點圍繞專利權、著作權、商業(yè)秘密、工傷等熱點問題開展“以案釋法”;江蘇博愛星(溧陽)律師事務所推出《民營企業(yè)常年法律顧問業(yè)務操作指引》,重點解析法律顧問服務原則、方式等問題,幫助民營企業(yè)經營管理人員增強尊法、學法、守法、用法意識,提高依法經營、規(guī)范管理、合規(guī)發(fā)展能力。
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