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近日，常州市公布出臺《2020年政務服務“一網通辦”改革行動方案》，就進一步深化“一網、三通、五辦”，持續(xù)提升“一網通辦”服務能級，推動打造常州版一流營商環(huán)境作出了專題部署安排。
圍繞平臺綜合增質，強化“五個統(tǒng)一支撐”，促進“一網能辦”。統(tǒng)一身份認證支撐。完成面向互聯網用戶的實名實人可信身份認證系統(tǒng)對接，推動可信身份認證應用場景建設。統(tǒng)一電子印章支撐。建成并完成省市電子印章系統(tǒng)對接，實現全市政務服務窗口統(tǒng)一接入、全面應用、充分互認。統(tǒng)一電子證照支撐。建成具備目錄管理、制發(fā)、歸集、存儲、查詢、核驗等功能的統(tǒng)一電子證照庫，制定配套管理辦法，實現部門電子證照互認共用。統(tǒng)一公共支付支撐。強化平臺線上支付功能，擴大網銀、微信、支付寶及銀聯等第三方支付的應用面，建成具有電子票據功能的公共支付平臺，形成市級部門審批與非稅收繳“一網運行”。統(tǒng)一電子檔案支撐。建成“一網通辦”電子文件歸檔和電子檔案管理系統(tǒng)，推動100個事項先行先試電子文件歸檔。年內，“五個支撐”全面建成并投入使用，全市各級政務服務窗口100%接入。
圍繞深度互聯共享，實現“兩個全面暢通”，促進“一網聯辦”。全力攻堅數據通。建立完善政務數據共享交換平臺，健全人口、法人、空間地理、電子證照、社會信用和宏觀經濟六大基礎數據庫，推進“數據總線”傳輸模式改造、部門自建業(yè)務系統(tǒng)融合、省市一體化在線平臺對接，以社保、醫(yī)保、公積金、不動產、等民生領域事項為重點，新增歸集高頻可用電子證照50類。加快實現業(yè)務通。推動部門自建業(yè)務系統(tǒng)整合重構，清理重置低頻、局部業(yè)務系統(tǒng)，統(tǒng)建企業(yè)群眾辦事統(tǒng)一入口出口，實施政務服務系統(tǒng)整合評估，今年以市場準入、工程建設領域等企業(yè)服務事項為重點，推動“受辦分離”和業(yè)務流程整合再造，實現“一網受理，整體服務”。
圍繞服務提檔升級，賦能“五個綜合辦理”，促進“一網全辦”。細化事項標準，按“最小顆粒度”標準拆分規(guī)范行政權力事項10個基礎要素，推進同一事項無差別受理、同標準辦理，梳理入網醫(yī)療、住房等基層高頻公共服務事項。優(yōu)化網辦流程，整合重塑咨詢、申請、受理、審查、決定、制證、送達、收費等網上服務流程，推進跨部門、跨系統(tǒng)、跨層級、跨區(qū)域業(yè)務流程整合和革命性再造，實現審批提交材料平均減30%，審批時限平均減少30%，即辦件比重明顯增加。完善線上體系，鞏固市區(qū)鎮(zhèn)村四級網上政務服務體系，推進基層事項一網辦理，實現50%鎮(zhèn)（街道）“線下一窗、線上一網”。提優(yōu)“五辦”能力。年內新增至少240個事項實現“網上辦不見面”、80個事項實現“移動辦”、100個事項實現“自助辦”；打造至少20個電子證照替代實體證照的應用場景和60個“一照通辦”“一證通辦” “秒批秒辦”應用場景。推出一批蘇錫?！耙痪W通辦”、長三角“一網通辦”事項。
常州版“一網通辦”的創(chuàng)新不是智能技術的簡單運用，也不是局部性和碎片化的改變，而是一場運用技術手段，刀刃向內，倒逼政府流程改革的系統(tǒng)性、革命性創(chuàng)新。核心在于促進行政權力和公共服務事項從“可辦、能辦”向“好辦、辦好”轉變，使企業(yè)群眾有切實的獲得感?？梢灶A見的是，高效、精準、可預期的政務服務，將更為清晰地刻畫出精心、耐心、貼心的政務服務新形象。
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