各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將《2021年常州市深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
常州市人民政府辦公室
2021年4月30日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
2021年常州市深化“放管服”改革工作要點(diǎn)
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，推進(jìn)深化“放管服”改革新舉措，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！币饬x重大。今年全市深化“放管服”改革的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，按照《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》和《2021年江蘇省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的重大使命，精準(zhǔn)開(kāi)展“放”“管”“服”，重點(diǎn)攻堅(jiān)“十任務(wù)”，夯實(shí)保障“三基礎(chǔ)”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，奮力譜寫(xiě)好“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
一、精準(zhǔn)“放”，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步實(shí)施清單化管理
1. 完善權(quán)力事項(xiàng)清單編制。開(kāi)展第二批市設(shè)權(quán)力清單編制工作，對(duì)市設(shè)權(quán)力清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，發(fā)揮權(quán)力清單基礎(chǔ)目錄作用，推動(dòng)部門(mén)依據(jù)權(quán)力清單全面正確履職盡責(zé)。
牽頭單位：市委編辦
責(zé)任單位：市政務(wù)辦、司法局
完成時(shí)限：6月
2. 編制規(guī)范關(guān)聯(lián)事項(xiàng)清單。依據(jù)公布的行政備案事項(xiàng)清單，規(guī)范備案管理，嚴(yán)防以備案之名行審批之實(shí)。探索規(guī)范科技創(chuàng)新、金融支持、創(chuàng)業(yè)支持等與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)清單。動(dòng)態(tài)調(diào)整“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”等便企利民服務(wù)清單。
牽頭單位：市政務(wù)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：9月
3. 梳理收費(fèi)基金項(xiàng)目。編制完善政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單，確保清單之外無(wú)收費(fèi)。
牽頭單位：市財(cái)政局、發(fā)改委
完成時(shí)限：6月
4. 制定公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清單。圍繞民生類重點(diǎn)高頻事項(xiàng)，按照“事項(xiàng)名稱統(tǒng)一、事項(xiàng)編碼統(tǒng)一、申請(qǐng)材料統(tǒng)一、辦理流程統(tǒng)一、辦理時(shí)限統(tǒng)一、表單內(nèi)容統(tǒng)一”要求，規(guī)范梳理依申請(qǐng)公共服務(wù)事項(xiàng)，形成全市100項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)清單。
牽頭單位：市政務(wù)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：7月
?。ǘ┻M(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)
5. 深化投資審批制度改革。落實(shí)國(guó)家、省要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，探索開(kāi)展投資管理服務(wù)方式創(chuàng)新，不斷精簡(jiǎn)優(yōu)化審批程序、審批事項(xiàng)和申報(bào)材料。
牽頭單位：市發(fā)改委
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
6. 全面優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)。依托“全鏈通”平臺(tái)，優(yōu)化企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、銀行開(kāi)戶、公積金辦理等流程，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，達(dá)成“1.5個(gè)工作日常態(tài)化、0.5個(gè)工作日最優(yōu)化”目標(biāo)。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)辦
責(zé)任單位：市公安局、人社局，常州市稅務(wù)局、人民銀行常州市中心支行，市公積金管理中心，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：6月
7. 簡(jiǎn)化企業(yè)年報(bào)手續(xù)。按照國(guó)家、省改革部署，落實(shí)企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”，加強(qiáng)部門(mén)工作協(xié)同，確保簡(jiǎn)政利企舉措生根落地。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：市人社局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局，外匯管理局常州市中心支局、常州海關(guān)
完成時(shí)限：7月
8. 全面推進(jìn)企業(yè)注銷便利化。依托“全鏈通”平臺(tái)，推進(jìn)稅務(wù)、社保、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化稅務(wù)注銷等程序，實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和結(jié)果實(shí)時(shí)共享。進(jìn)一步拓展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記適用范圍、壓縮企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記公告時(shí)間。對(duì)于經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)的納稅人，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書(shū)申請(qǐng)稅務(wù)注銷的，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書(shū)。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)辦，常州市稅務(wù)局
責(zé)任單位：市法院，市人社局、商務(wù)局、金融監(jiān)管局，常州海關(guān)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
9. 提升報(bào)關(guān)單位注銷便利度。著力解決注銷環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)等“注銷難”問(wèn)題，提高報(bào)關(guān)單位注銷工作的統(tǒng)一性、規(guī)范性。
牽頭單位：常州海關(guān)
完成時(shí)限：10月
10. 探索完善短距離電力接入工程備案承諾制。對(duì)申請(qǐng)用電新裝、增容等業(yè)擴(kuò)接入的500米及以下短距離電力工程，優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃、占（掘）道路、綠化遷移、公路范圍內(nèi)施工作業(yè)等行政許可審批手續(xù)，試行備案承諾工作機(jī)制，構(gòu)建“一窗受理、備案承諾、集成服務(wù)、聯(lián)合踏勘”服務(wù)新機(jī)制。
牽頭單位：市供電公司
責(zé)任單位：市公安局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局等市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：6月
?。ㄈ┻M(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻
11. 全面推進(jìn)“證照分離”改革。根據(jù)省統(tǒng)一部署，在全市范圍實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革，著力推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批。全力推動(dòng)信息聯(lián)通、審管聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒及減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)次數(shù)“四聯(lián)四減”，打造“證照分離”改革常州模式。推進(jìn)“證照分離”工作平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集和應(yīng)用，對(duì)“證照分離”改革進(jìn)展、運(yùn)行成效、審批服務(wù)等情況進(jìn)行綜合分析，實(shí)現(xiàn)“雙閉環(huán)”基本覆蓋。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)辦
責(zé)任單位：市發(fā)改委、司法局，市大數(shù)據(jù)管理中心等市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
12. 探索商事制度改革創(chuàng)新舉措。落實(shí)進(jìn)一步放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制等改革新舉措。推進(jìn)“一照多址”改革，試點(diǎn)住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記。支持常州國(guó)家高新區(qū)探索“一業(yè)一證”改革，探索將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張，逐步實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)辦
責(zé)任單位：各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
13. 落實(shí)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革。依法壓減涉及工業(yè)產(chǎn)品的行政許可事項(xiàng)，廣泛推行產(chǎn)品系族管理，解決重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)、重復(fù)審批認(rèn)證等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性認(rèn)證目錄調(diào)整和自我聲明制度改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)市內(nèi)指定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)提升認(rèn)證檢測(cè)一站式服務(wù)能力，便利企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證檢測(cè)，合理減免強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)用。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
14. 簡(jiǎn)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理?xiàng)l件。加快清理醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)不必要的申請(qǐng)條件和要求，縮短辦理時(shí)限，將更多符合條件的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)管理，并同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
牽頭單位：市醫(yī)保局
完成時(shí)限：6月
15. 簡(jiǎn)化藥店開(kāi)設(shè)審批。對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦只經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥的零售企業(yè)簡(jiǎn)化審批程序、實(shí)行告知承諾制。落實(shí)取消藥品零售企業(yè)籌建審批、藥店開(kāi)設(shè)間距限制等改革舉措。支持藥品零售連鎖企業(yè)跨區(qū)域開(kāi)設(shè)門(mén)店。促進(jìn)零售企業(yè)提升藥學(xué)服務(wù)能力，并同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
16. 推進(jìn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格改革。進(jìn)一步優(yōu)化從業(yè)條件，降低道路貨物運(yùn)輸駕駛員就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。取消除道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試，相關(guān)考試培訓(xùn)內(nèi)容納入相應(yīng)等級(jí)機(jī)動(dòng)車駕駛證培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)名、一次培訓(xùn)、一次考核”。
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局
完成時(shí)限：6月
?。ㄋ模┻M(jìn)一步釋放惠企政策紅利
17. 高效落實(shí)財(cái)政資金政策。進(jìn)一步完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，優(yōu)化直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)功能，加強(qiáng)直達(dá)資金日常監(jiān)控，確保資金落實(shí)到位、規(guī)范使用。
牽頭單位：市財(cái)政局
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：6月
18. 簡(jiǎn)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策程序。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)甄別符合條件的納稅人、繳費(fèi)人，精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息。簡(jiǎn)化收件材料，可通過(guò)信息共享、告知承諾等方式獲取的信息，原則上不再要求辦事群眾提交相關(guān)材料。加快出口退稅進(jìn)度，正常出口退稅業(yè)務(wù)總體平均辦理時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。加強(qiáng)非稅收入退付管理，確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。
牽頭單位：常州市稅務(wù)局，市財(cái)政局
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：6月
19. 深化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)改革。突出創(chuàng)新“前激勵(lì)”，落實(shí)“實(shí)施意見(jiàn)30條”和“創(chuàng)新政策20條”，創(chuàng)新重大科研項(xiàng)目組織和服務(wù)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)資源開(kāi)放共享，高水平提供創(chuàng)業(yè)孵化軟硬件服務(wù)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。
牽頭單位：市科技局
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
20. 推進(jìn)常州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善常州跨境公共服務(wù)平臺(tái)功能，加快開(kāi)展與稅務(wù)、外管等業(yè)務(wù)銜接。發(fā)揮常州兩個(gè)一類國(guó)家開(kāi)放口岸與兩個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨境貨物通過(guò)常州口岸直接清關(guān)進(jìn)出，促進(jìn)跨境電商業(yè)務(wù)本地化發(fā)展。
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
21. 提升外資準(zhǔn)入信息透明度。深入貫徹落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管及各轄市區(qū)外商外資信息互通。進(jìn)一步完善外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和外商投資指引，吸引外國(guó)投資者來(lái)常投資。
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：7月
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步集聚人力資源優(yōu)勢(shì)
22. 加大穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)力度。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施，加大人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持力度，吸引各類人力資源來(lái)常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步提升人力資源產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率。完善企業(yè)用工指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，深入推進(jìn)集體協(xié)商集體合同制度擴(kuò)面提質(zhì)。加強(qiáng)新型人力資源市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展線上線下一體化招聘求職服務(wù)，為企業(yè)招聘和勞動(dòng)者求職精準(zhǔn)對(duì)接搭建智慧服務(wù)平臺(tái)。
牽頭單位：市人社局
責(zé)任單位：各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
23. 有序推進(jìn)企業(yè)職業(yè)技能評(píng)價(jià)改革。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，支持企業(yè)依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自主開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)，對(duì)沒(méi)有國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，支持和引導(dǎo)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)規(guī)范，經(jīng)審定后投入技能人才評(píng)價(jià)使用。獲得企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)技能證書(shū)，符合相關(guān)條件的，可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。
牽頭單位：市人社局
責(zé)任單位：各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
24. 優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作許可手續(xù)。持續(xù)完善外國(guó)人來(lái)華工作許可受理點(diǎn)的綜合便民服務(wù)平臺(tái)功能，將審批服務(wù)延伸到基層，實(shí)現(xiàn)“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”。逐步增設(shè)外國(guó)人來(lái)華工作許可受理窗口，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，為符合條件的外國(guó)人才提供一窗受理、發(fā)證，受理6個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
牽頭單位：市科技局、人社局
責(zé)任單位：各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
25. 簡(jiǎn)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。推動(dòng)人力資源社會(huì)保障、公安等部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享。對(duì)非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書(shū)上簽章的環(huán)節(jié)。
牽頭單位：市公安局、人社局
責(zé)任單位：各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：7月
二、精準(zhǔn)“管”，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管科學(xué)化和執(zhí)法規(guī)范化
?。ㄒ唬┒喙荦R下，管出質(zhì)量
26. 持續(xù)提升“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋率。全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)聯(lián)合‘雙隨機(jī)’抽查，統(tǒng)籌年度抽查計(jì)劃編制，科學(xué)合理確定檢查比例和頻次，減少對(duì)企業(yè)的干擾。逐步拓展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項(xiàng)納入聯(lián)合抽查。全面落實(shí)“雙隨機(jī)”監(jiān)管計(jì)劃，檢查結(jié)果公示率達(dá)到100%。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
27. 持續(xù)深化信用監(jiān)管。依法依規(guī)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信約束措施，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┬庞帽O(jiān)管示范工程，完善信用修復(fù)機(jī)制，切實(shí)保障市場(chǎng)主體權(quán)益。根據(jù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)程度和企業(yè)信用等級(jí)，綜合考量安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保、守法履約、社會(huì)責(zé)任等，探索對(duì)除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外的市場(chǎng)主體分級(jí)分類，根據(jù)信用等級(jí)高低實(shí)施差異化監(jiān)管。
牽頭單位：市發(fā)改委
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
28. 持續(xù)完善建筑市場(chǎng)信用體系。逐步構(gòu)建完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加大事中事后監(jiān)管力度，對(duì)失信主體實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：7月
29. 持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設(shè)。優(yōu)化全市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索推送、處置和反饋機(jī)制，提升監(jiān)管智能化水平。推行聯(lián)合監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管行為全記錄、監(jiān)管數(shù)據(jù)全匯聚。
牽頭單位：市政務(wù)辦、司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局，市大數(shù)據(jù)管理中心
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：10月
?。ǘ┮婪ê弦?guī)，管出公平
30. 加大執(zhí)法行為規(guī)范力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加大行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等“三項(xiàng)制度”的執(zhí)行力度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，完善相關(guān)措施，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
牽頭單位：市司法局
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
31. 持續(xù)優(yōu)化城市管理執(zhí)法。完善和公布城市管理執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求，加大對(duì)隨意執(zhí)法等行為的查處力度，降低對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
牽頭單位：市城管局
責(zé)任單位：市司法局，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
32. 開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。以治理違規(guī)涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為主題，組織開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)企業(yè)價(jià)費(fèi)權(quán)益。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局等市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
33. 清理中小企業(yè)融資不合理附加費(fèi)用。整治銀行強(qiáng)制搭售產(chǎn)品、超公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、收費(fèi)與服務(wù)項(xiàng)目不符等違規(guī)行為。加強(qiáng)銀行服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)公示，暢通并健全銀行業(yè)違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)機(jī)制。
牽頭單位：常州銀保監(jiān)分局
完成時(shí)限：10月
34. 整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)自查、退還違法違規(guī)所得等開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，確保亂收費(fèi)問(wèn)題整改到位。
牽頭單位：市民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
?。ㄈ┦刈〉拙€，管出安全
35. 強(qiáng)化疫苗、藥品監(jiān)管。對(duì)疫苗、藥品等領(lǐng)域?qū)嵭腥黧w、全品種、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管，守好質(zhì)量安全底線。加強(qiáng)疫苗全過(guò)程監(jiān)管，每年對(duì)疫苗生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查。依法對(duì)免疫規(guī)劃制度的實(shí)施、預(yù)防接種活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
牽頭單位：江蘇省藥監(jiān)局常州檢查分局，市衛(wèi)健委
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
36. 強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。重點(diǎn)整治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不規(guī)范診療行為，以及醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的違規(guī)支付醫(yī)保待遇、拖欠定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)費(fèi)用等問(wèn)題，建立欺詐騙保問(wèn)題線索移送機(jī)制，對(duì)欺詐騙保行為開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合排查。
牽頭單位：市醫(yī)保局
責(zé)任單位：各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
37. 強(qiáng)化特種設(shè)備監(jiān)管。開(kāi)展特種設(shè)備安全隱患排查整治，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)有投訴舉報(bào)和涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題的生產(chǎn)單位實(shí)施專項(xiàng)檢查，在使用環(huán)節(jié)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)特種設(shè)備使用單位實(shí)施重點(diǎn)檢查。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備制造、安裝、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測(cè)等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管，督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
38. 強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全監(jiān)管。開(kāi)展?；肥褂脤ｍ?xiàng)治理，緊盯各行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況，全面摸清全市?；肥褂脝挝坏讛?shù)，掌握使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、用途、使用方式和儲(chǔ)存數(shù)量等情況。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)，逐項(xiàng)制定具體的監(jiān)管措施，明確檢查對(duì)象、內(nèi)容、方式、程序、措施等。制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，采取多種形式監(jiān)管，完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的治理合力。
牽頭單位：市應(yīng)急管理局
責(zé)任單位：各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
39. 開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管，并與獎(jiǎng)補(bǔ)政策掛鉤聯(lián)動(dòng)，探索建立覆蓋從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)信用管理體系，提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)誠(chéng)信水平和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
牽頭單位：市民政局
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
40. 強(qiáng)化升放氣球活動(dòng)和防雷安全監(jiān)管。開(kāi)展升放氣球安全監(jiān)管日常執(zhí)法巡查。依法依規(guī)開(kāi)展防雷安全監(jiān)管，落實(shí)防雷安全監(jiān)管職責(zé)，開(kāi)展防雷安全專項(xiàng)檢查，開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，督促相關(guān)部門(mén)依法履行防雷安全監(jiān)督管理職責(zé)。
牽頭單位：市氣象局
責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、民宗局、住建局、文廣旅局、應(yīng)急管理局，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
?。ㄋ模﹦?chuàng)新方式，管出溫度
41. 加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管。探索網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管方式，提升在線監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)，依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位限制交易、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理，完善與企業(yè)投訴舉報(bào)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，及時(shí)核實(shí)處理用戶投訴舉報(bào)。
責(zé)任部門(mén)：市委網(wǎng)信辦，市市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局，市通信行管辦等相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
42. 優(yōu)化創(chuàng)新金融監(jiān)管機(jī)制。著力構(gòu)建“211”金融監(jiān)管新格局，即構(gòu)建市區(qū)兩級(jí)地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管和年度地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)“兩個(gè)體系”，建立地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)“白名單”“一項(xiàng)制度”，嚴(yán)守防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的“一條底線”，打造權(quán)責(zé)清晰、履職到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的地方金融監(jiān)管生態(tài)，促進(jìn)地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展，更好地服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
牽頭單位：市金融監(jiān)管局
責(zé)任單位：各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
43. 推行出入境貨物查驗(yàn)制度改革。對(duì)于有特殊運(yùn)輸要求的出入境貨物，靈活采取預(yù)約查驗(yàn)、下廠查驗(yàn)、入庫(kù)查驗(yàn)等方式，減少貨物搬倒和企業(yè)查驗(yàn)等待時(shí)間。
牽頭單位：常州海關(guān)
完成時(shí)限：10月
44. 探索涉企執(zhí)法“綜合查一次”。堅(jiān)持“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、服務(wù)優(yōu)先、依法規(guī)范”原則，建立檢查事項(xiàng)“一張清單”，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法“一次上門(mén)”，做到反饋結(jié)果“一表告知”，建立以信用為基礎(chǔ)的“新型監(jiān)管”機(jī)制，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)干擾，提升涉企行政執(zhí)法水平，做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”。
牽頭單位：鐘樓區(qū)
完成時(shí)限：7月
45. 創(chuàng)新涉企執(zhí)法制度。梳理重點(diǎn)領(lǐng)域涉企常用法律法規(guī)，審核公布一批重點(diǎn)領(lǐng)域涉企常用行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和免罰清單事項(xiàng)。納入清單中的相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)當(dāng)事人初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的行為，實(shí)施“首違不罰”，切實(shí)尊重和維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
牽頭單位：市司法局
配合單位：市各有關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
三、精準(zhǔn)“服”，持續(xù)提升辦事便利度和社會(huì)滿意度
（一）聚力實(shí)現(xiàn)“一門(mén)一窗”基礎(chǔ)服務(wù)新突破
46. 加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)集成。精細(xì)化梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以“最小顆粒度”標(biāo)準(zhǔn)拆分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)，細(xì)化完善申請(qǐng)材料目錄，統(tǒng)一業(yè)務(wù)口徑標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)態(tài)調(diào)整鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)清單，進(jìn)一步推進(jìn)同一事項(xiàng)多渠道無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
牽頭單位：市政務(wù)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：7月
47. 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)適老助殘改革。持續(xù)推進(jìn)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，完善大廳便民服務(wù)設(shè)施，加快政務(wù)服務(wù)大廳適老化改造，提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢引導(dǎo)等便利服務(wù)，便利老年人、殘障人士等特殊群體辦事。
牽頭單位：市政務(wù)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
48. 推行政務(wù)服務(wù)“當(dāng)場(chǎng)即辦”。啟動(dòng)“蘇企通”平臺(tái)模塊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政策快速推送，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)、精細(xì)化服務(wù)。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)線上線下載體“一站式”服務(wù)能力，深化“當(dāng)場(chǎng)辦”服務(wù)機(jī)制。
牽頭單位：市政務(wù)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：7月
?。ǘ┡μ嵘耙痪W(wǎng)通辦”效能迭代新高度
49. 深化“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶建設(shè)。以一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為依托，進(jìn)一步整合碎片化、條線化的政務(wù)服務(wù)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)。推動(dòng)線下辦事“一門(mén)、一窗、一個(gè)自助機(jī)”集成服務(wù)，線上辦事“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一網(wǎng)通”。逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向統(tǒng)一受理、協(xié)同辦理、一口進(jìn)出的一體化管理轉(zhuǎn)變。
牽頭單位：市政務(wù)辦，市大數(shù)據(jù)管理中心
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
50. 深化政務(wù)服務(wù)信息化能力建設(shè)。推動(dòng)統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一公共支付、統(tǒng)一電子檔案、統(tǒng)一快遞物流等公共支撐技術(shù)全面對(duì)接，加快公共支撐體系向政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域不斷覆蓋。大力推進(jìn)“蘇服碼”政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一人一碼、一企一碼，推進(jìn)碼上亮證、碼上預(yù)約、碼上核驗(yàn)等政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心，市政務(wù)辦、財(cái)政局、公安局，市檔案館
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
51. 深化政務(wù)服務(wù)不見(jiàn)面審批能力建設(shè)。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、移動(dòng)辦、自助辦服務(wù)能力。加大力度推進(jìn)信息共享，實(shí)現(xiàn)更多種類電子證照的共享互認(rèn)，真正形成事項(xiàng)更全、流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)的“一件事”辦理場(chǎng)景。試點(diǎn)一批“免證辦”“自動(dòng)辦”服務(wù)場(chǎng)景，新增一批“秒批秒辦”服務(wù)場(chǎng)景。
牽頭單位：市政務(wù)辦，市大數(shù)據(jù)管理中心
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
（三）著力構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“暢通辦”新格局
52. 打造“暢通辦”品牌集群。加強(qiáng)常州市“暢通辦”與溧陽(yáng)市“溧即辦”、金壇區(qū)“金鑰匙”、武進(jìn)區(qū)“武易辦”、新北區(qū)“高新事?高興辦”、天寧區(qū)“天天為寧辦”、鐘樓區(qū)“眾滿意”、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)“經(jīng)開(kāi)事?精心辦”等特色服務(wù)品牌的深度融合，形成全域集成的品牌矩陣、品牌旗艦，構(gòu)建共商共建共享的品牌建設(shè)氛圍，讓企業(yè)群眾真正能夠享受到可認(rèn)知、高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)產(chǎn)品。
牽頭單位：市政務(wù)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：7月
53. 提優(yōu)四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系服務(wù)效能。構(gòu)建貫通市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)依申請(qǐng)六類權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)按清單要求進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，持續(xù)提升窗口服務(wù)，普遍推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度。加快推進(jìn)就近辦理、多點(diǎn)辦理，將企業(yè)服務(wù)放到離市場(chǎng)最近的地方，將民生服務(wù)放到離百姓最近的地方，進(jìn)一步打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。加強(qiáng)服務(wù)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理設(shè)置功能區(qū)域，積極推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳智慧化建設(shè)。
牽頭單位：市政務(wù)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：7月
54. 提升公安基層綜合服務(wù)能力。重塑市、縣兩級(jí)公安政務(wù)服務(wù)機(jī)制，增設(shè)對(duì)企綜合服務(wù)專窗，實(shí)行“進(jìn)一門(mén)、集中辦、高效批”。推動(dòng)戶政、出入境、車駕管等高頻服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐為民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)就近辦理。
牽頭單位：市公安局
責(zé)任單位：各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
55. 提升公共資源交易管理效能。積極推進(jìn)公共資源交易智能化，推動(dòng)建設(shè)智能評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，著力提升評(píng)審質(zhì)量和效率。不斷擴(kuò)展電子保函綜合服務(wù)平臺(tái)功能，研究開(kāi)發(fā)農(nóng)民工工資支付保函功能模塊，緩解企業(yè)融資難、融資貴困境。持續(xù)完善建設(shè)工程招投標(biāo)電子檔案管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化管理。
牽頭單位：市政務(wù)辦
責(zé)任單位：各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
56. 探索公共資源服務(wù)創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)線上交易，年內(nèi)開(kāi)通限額交易平臺(tái)“標(biāo)e證”手機(jī)CA，提升企業(yè)投標(biāo)便利度。開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“政校企融合”行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)教融合，打造政校企融合的產(chǎn)學(xué)研示范項(xiàng)目。
牽頭單位：武進(jìn)區(qū)
完成時(shí)限：10月
57. 提升12345熱線整合效能。根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)除110、119、120、122等緊急熱線外的政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并。排查本地區(qū)設(shè)立的政務(wù)服務(wù)便民熱線，取消號(hào)碼整體并入12345熱線。對(duì)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)設(shè)立并在地方接聽(tīng)的政務(wù)服務(wù)便民熱線，按照整體并入、雙號(hào)并行、設(shè)分中心三種方式歸并到12345熱線。優(yōu)化流程和資源配置，實(shí)現(xiàn)熱線受理與后臺(tái)辦理服務(wù)緊密銜接，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民熱線接得更快、分得更準(zhǔn)、辦得更實(shí)，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。
牽頭單位：市政務(wù)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：7月
58. 建設(shè)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)地圖。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接政務(wù)服務(wù)大廳，匯聚線下窗口服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)政務(wù)服務(wù)地圖，直觀展現(xiàn)窗口地理位置、受理事項(xiàng)、服務(wù)時(shí)間、咨詢電話、辦事須知、預(yù)約排隊(duì)等信息，提供導(dǎo)航服務(wù)，并推動(dòng)在江蘇政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端上發(fā)布，方便企業(yè)群眾查詢信息、就近辦理。
牽頭單位：市政務(wù)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
?。ㄋ模^力開(kāi)拓中小微企業(yè)融資新渠道
59. 提升中小企業(yè)融資便利度。進(jìn)一步完善綜合金融服務(wù)平臺(tái)功能，加大平臺(tái)涉企征信數(shù)據(jù)、信貸資源、惠企政策和科技手段的融合力度，加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的直連直通。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用綜合金融服務(wù)平臺(tái)，支持中小企業(yè)線上融資，推行不見(jiàn)面審批信貸服務(wù)，提升線上審批服務(wù)效率。
牽頭單位：市金融監(jiān)管局
責(zé)任單位：人民銀行常州市中心支行、常州銀保監(jiān)分局
完成時(shí)限：10月
60. 加強(qiáng)信貸信息整合應(yīng)用。提高常州企業(yè)征信平臺(tái)納稅、社保等涉企信息采集運(yùn)用的廣度和深度，充分利用大數(shù)據(jù)資源，試點(diǎn)推廣“常信貸”業(yè)務(wù)，升級(jí)優(yōu)化“銀稅互動(dòng)”業(yè)務(wù)模式，積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融，加大信用貸款力度，助力普惠金融發(fā)展。
牽頭單位：市金融監(jiān)管局
責(zé)任單位：市發(fā)改委、人社局，常州市稅務(wù)局、人民銀行常州市中心支行、常州銀保監(jiān)分局
完成時(shí)限：9月
61. 完善信貸信息共享機(jī)制。完善納稅、社保、醫(yī)保、水電氣等領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，充分利用信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)信息匯聚，加強(qiáng)相關(guān)信用信息共享以及在信貸發(fā)放方面的應(yīng)用。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、住建局、人社局、醫(yī)保局、金融監(jiān)管局，常州市稅務(wù)局、人民銀行常州市中心支行、常州銀保監(jiān)分局、
完成時(shí)限：9月
62. 深化“信易貸”服務(wù)新模式。助推金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步加強(qiáng)信用信息共享，建立健全中小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資的“提速、增效”，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，打造具有常州特色的“信易貸”品牌，形成“立信、用信、增信”的中小微企業(yè)融資新模式。
牽頭單位：市發(fā)改委、金融監(jiān)管局，人民銀行常州市中心支行、常州銀保監(jiān)分局
責(zé)任單位：各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
?。ㄎ澹┤U(kuò)大外資外貿(mào)便利發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
63. 完善貨物“船邊直提”“抵港直裝”服務(wù)機(jī)制。在具備條件的監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所優(yōu)化和擴(kuò)大進(jìn)口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”作業(yè)模式。
牽頭單位：市商務(wù)局，常州海關(guān)
完成時(shí)限：9月
64. 建設(shè)外商投資“一站式”服務(wù)體系。推進(jìn)外商投資“一站式”服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)一次登錄、一次認(rèn)證、一次提交材料，即可辦理企業(yè)注冊(cè)，提升外商投資便利化水平。
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，人民銀行常州市中心支行
完成時(shí)限：9月
（六）大力豐富民生服務(wù)便利新場(chǎng)景
65. 提升人社公共服務(wù)質(zhì)效。推進(jìn)人社綜合柜員制改革，增強(qiáng)一窗服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)不見(jiàn)面審批（服務(wù)），夯實(shí)“清減壓”舉措。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能服務(wù)并行，逐步解決老年人新技術(shù)運(yùn)用難題。配合全省人社一體化信息平臺(tái)上線，逐步實(shí)現(xiàn)省、市系統(tǒng)一體化融合。做強(qiáng)“陽(yáng)光社?！绷憔嚯x服務(wù)品牌，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)向偏遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋和群眾需求集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)延伸。
牽頭單位：市人社局
完成時(shí)限：9月
66. 優(yōu)化社會(huì)救助信息化服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助信息化建設(shè)和應(yīng)用。加強(qiáng)社會(huì)救助相關(guān)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，變“人找政策”為“政策找人”。暢通困難群眾求助渠道，對(duì)符合條件的困難群眾及時(shí)開(kāi)展救助。
牽頭單位：市民政局
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：6月
67. 提升醫(yī)保服務(wù)水平。完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議，明確“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)保支付范圍。加快醫(yī)保信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)?；鸪袚?dān)的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)費(fèi)用在醫(yī)療機(jī)構(gòu)端線上可直接結(jié)算。提優(yōu)醫(yī)保服務(wù)水平。按照全國(guó)統(tǒng)一的門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算政策文件，制定本市相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。按照國(guó)家、省統(tǒng)一進(jìn)度部署推進(jìn)我市門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)線上辦理。
牽頭單位：市醫(yī)保局
完成時(shí)限：9月
68. 深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革。加快建設(shè)“線上蘇小登·常州暢e登”品牌，推進(jìn)“同市同標(biāo)”省級(jí)試點(diǎn)，建設(shè)運(yùn)行全市統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)類型、辦事流程、收件材料、審核標(biāo)準(zhǔn)、登記系統(tǒng)和線上登記“六統(tǒng)一”。不斷拓展線上登記業(yè)務(wù)類型，向銀行便民點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)中介延伸登記便民服務(wù)，深化部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)間信息應(yīng)用共享，推廣使用電子證照，實(shí)現(xiàn)共享信息在登記系統(tǒng)嵌入式集成應(yīng)用，推進(jìn)不見(jiàn)面服務(wù)。
牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局
責(zé)任單位：各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
69. 深化住房公積金不見(jiàn)面服務(wù)改革。進(jìn)一步增加線上業(yè)務(wù)品種，拓展線上服務(wù)渠道，提高線上業(yè)務(wù)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)公積金繳存單位、繳存職工可線上辦理公積金業(yè)務(wù)，查詢相關(guān)信息。
牽頭單位：市公積金管理中心
完成時(shí)限：6月
70. 深化公證服務(wù)惠民改革。積極探索網(wǎng)上公證、視頻公證等服務(wù)創(chuàng)新模式。探索公證業(yè)務(wù)與關(guān)聯(lián)服務(wù)的聯(lián)動(dòng)辦、延伸辦機(jī)制。探索涉及繼承的公證登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理模式。圍繞老年人等重點(diǎn)群體，深化上門(mén)公證、小額遺囑公證費(fèi)用減免等舉措。
牽頭單位：市司法局
完成時(shí)限：7月
四、重點(diǎn)攻堅(jiān)，持續(xù)推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和成效創(chuàng)優(yōu)
?。ㄒ唬┤婕哟筚x權(quán)力度
71. 推進(jìn)分級(jí)分類賦權(quán)。結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域、重大改革，加大分級(jí)分類放權(quán)賦能力度。健全行政權(quán)力事項(xiàng)下放前期調(diào)研論證、合法性審核等機(jī)制，推動(dòng)各部門(mén)下放事項(xiàng)時(shí)同步下沉相關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)力量。
牽頭單位：市協(xié)調(diào)辦，市委編辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：6月
72. 加強(qiáng)權(quán)力事項(xiàng)承接能力建設(shè)。及時(shí)承接落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府取消、下放和改變管理方式的行政權(quán)力事項(xiàng)。推動(dòng)各層級(jí)承接事項(xiàng)的主管部門(mén)完善管理機(jī)制，規(guī)范行政事權(quán)行使。適時(shí)組織對(duì)調(diào)整、下放和改變管理方式的行政權(quán)力事項(xiàng)的專題調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)承接后運(yùn)行情況的監(jiān)督評(píng)估。
牽頭單位：市協(xié)調(diào)辦，市委編辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：7月
73. 持續(xù)推動(dòng)審批“五減”行動(dòng)。落實(shí)行政許可設(shè)定審查機(jī)制，強(qiáng)化行政許可實(shí)施情況監(jiān)督。落實(shí)國(guó)家、省工作部署，清理沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié)，持續(xù)推動(dòng)“減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用、減跑動(dòng)次數(shù)”。
牽頭單位：市協(xié)調(diào)辦，市司法局
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
（二）全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制
74. 全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。按照統(tǒng)一要求，除直接涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的證明事項(xiàng)等情形外，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。梳理編制實(shí)施告知承諾的事項(xiàng)目錄，明確使用對(duì)象、工作流程和監(jiān)管措施，建立告知承諾信用信息匯聚應(yīng)用機(jī)制。
牽頭單位：市司法局
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：7月
75. 穩(wěn)步推行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制。貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于對(duì)具備條件的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾管理要求，在試點(diǎn)的資質(zhì)類別中，建設(shè)工程企業(yè)可選擇告知承諾審批方式，嚴(yán)格實(shí)施告知承諾審批方式所填報(bào)的項(xiàng)目業(yè)績(jī)?yōu)槿珖?guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)中數(shù)據(jù)等級(jí)標(biāo)記為A級(jí)工程項(xiàng)目的要求，加強(qiáng)承諾后的事中事后監(jiān)管。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
76. 全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制。對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，全面推行告知承諾制，明確實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對(duì)象、工作流程和監(jiān)管措施等。
牽頭單位：市協(xié)調(diào)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：6月
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77. 全面落實(shí)高頻事項(xiàng)“一件事”改革。從企業(yè)和群眾“辦成一件事”角度出發(fā)，將涉及的相關(guān)審批事項(xiàng)打包，提供套餐式、主題式服務(wù)，積極爭(zhēng)取省級(jí)部門(mén)支持，開(kāi)展省級(jí)重點(diǎn)“一件事”改革在常州落地。重點(diǎn)推動(dòng)涉企經(jīng)營(yíng)“準(zhǔn)入+準(zhǔn)營(yíng)”和民生類高頻“一件事”的全覆蓋。
牽頭單位：市協(xié)調(diào)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
78. 強(qiáng)化企業(yè)、個(gè)人辦事場(chǎng)景建設(shè)。構(gòu)建法人、非企業(yè)法人、個(gè)體工商戶從開(kāi)辦到注銷的“一件事”辦事場(chǎng)景。聚焦自然人，構(gòu)建從出生到身后的“一件事”辦事場(chǎng)景。梳理形成“一件事”清單目錄，制定標(biāo)準(zhǔn)工作流程。滿足個(gè)性化需求，打造自主篩選、自主組合的“一件事”辦事場(chǎng)景功能。
牽頭單位：市協(xié)調(diào)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
79. 拓展“一件事”全程網(wǎng)辦范圍。加快打通部門(mén)間業(yè)務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電子證照、電子簽名應(yīng)用，推動(dòng)“一件事”線上全流程辦理。全面支持轄市區(qū)拓展全程網(wǎng)辦“一件事”范圍，逐步推動(dòng)“一件事”向手機(jī)端延伸。
牽頭單位：市協(xié)調(diào)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
（四）加快政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”改革
80. 加快落實(shí)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“市內(nèi)通辦”。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，年底前實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、就醫(yī)結(jié)算備案、社?？ㄉ觐I(lǐng)、戶口遷移等74項(xiàng)事項(xiàng)異地可辦。編制高頻政務(wù)服務(wù)“市內(nèi)通辦”事項(xiàng)清單，建立通辦服務(wù)機(jī)制。
牽頭單位：市協(xié)調(diào)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
81. 打造蘇皖合作示范區(qū)“跨省通辦”示范樣板。通過(guò)構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、相互授權(quán)、異地受理、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”新模式，加速推進(jìn)線上線下業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)江蘇溧陽(yáng)和安徽郎溪、廣德“兩省三地”政務(wù)服務(wù)流程和服務(wù)方式系統(tǒng)性重塑，有效滿足各類市場(chǎng)主體和廣大人民群眾異地辦事需求。7月底前，74項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在蘇皖合作示范區(qū)城市間實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。
牽頭單位：溧陽(yáng)市
完成時(shí)限：7月
82. 探索推動(dòng)“跨域通辦”模式創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”，加快推進(jìn)與對(duì)口幫扶支援合作城市、周邊城市的通辦合作。開(kāi)展網(wǎng)上通辦、自助通辦、掌上通辦的模式探索，加快常州高新區(qū)與周邊城市高新區(qū)的通辦合作，支持常州天寧區(qū)與南通市崇川區(qū)涉企“一件事”的通辦探索。
牽頭單位：市協(xié)調(diào)辦，常州高新區(qū)、天寧區(qū)
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
?。ㄎ澹┥罨こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批制度改革
83. 推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革。通過(guò)整合事項(xiàng)、優(yōu)化流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享成果、減免費(fèi)用、加強(qiáng)監(jiān)管等舉措，培育開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管有力的建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)測(cè)繪事項(xiàng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理平臺(tái)、窗口設(shè)置、市場(chǎng)監(jiān)管統(tǒng)一和流程規(guī)范、成果質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)保障、行業(yè)發(fā)展水平提升的“五統(tǒng)一五提升”工作目標(biāo)。
牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：6月
84. 推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照優(yōu)化流程、減少材料的要求，采用“減放并轉(zhuǎn)調(diào)掛”等方式，進(jìn)一步梳理我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單，結(jié)合證明事項(xiàng)清理、告知承諾制應(yīng)用、豁免審批情形等改革措施，重塑保留事項(xiàng)的基本信息、適用情形、辦理流程、申報(bào)材料、辦理時(shí)限等要素，修改完善“四個(gè)階段一張表單”，統(tǒng)一全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)申請(qǐng)和辦理標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：市發(fā)改委、司法局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、文廣旅局、應(yīng)急管理局（地震局）、政務(wù)辦、國(guó)家安全局，市通信行管辦，常州供電公司、江蘇有線常州分公司，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：6月
85. 分類細(xì)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程。以五類工程建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，細(xì)分每類包含的用途類型，根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、建設(shè)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)程度等劃分等級(jí)，制訂更加精準(zhǔn)的分類改革措施和要求，結(jié)合并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等提高審批效率的機(jī)制，制訂“主題式”“情景式”審批流程，統(tǒng)一全市建設(shè)工程項(xiàng)目分類審批流程圖，實(shí)施分類分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、差別化管理。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：市發(fā)改委、司法局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、文廣旅局、應(yīng)急管理局（地震局）、國(guó)家安全局、市通信行管辦，常州供電公司、江蘇有線常州分公司，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：6月
86. 推廣完善區(qū)域評(píng)估改革。在各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他有條件的區(qū)域，深化落實(shí)區(qū)域評(píng)估，進(jìn)一步明確開(kāi)展區(qū)域評(píng)估的事項(xiàng)清單和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善區(qū)域評(píng)估機(jī)制，研究制定區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用指南，在常州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)區(qū)域評(píng)估應(yīng)用模塊，推進(jìn)評(píng)估成果運(yùn)用于具體項(xiàng)目。探索在省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)和其他有條件的區(qū)域以外的地區(qū)開(kāi)展評(píng)估的可行性。
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：市發(fā)改委、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、文廣旅局、應(yīng)急管理局（地震局），各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
87. 改革創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)制。完善項(xiàng)目前期策劃生成部門(mén)工作機(jī)制。通過(guò)前期策劃生成明確項(xiàng)目建設(shè)管控要求等措施，簡(jiǎn)化項(xiàng)目后續(xù)審批手續(xù)，推進(jìn)“拿地即開(kāi)工”工作。
牽頭單位：市住建局、自然資源和規(guī)劃局
責(zé)任單位：市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、文廣旅局、應(yīng)急管理局（地震局）、國(guó)家安全局，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
88. 推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批。完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)涉及的行政審批、備案、評(píng)估評(píng)審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項(xiàng)從申請(qǐng)受理、審查決定到證件制作全部線上辦理，推行工程建設(shè)項(xiàng)目從勘探、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收全過(guò)程數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理，各部門(mén)在線使用“一套圖紙”。審批全過(guò)程信息共享，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)與相關(guān)部門(mén)既有審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，與建筑市場(chǎng)監(jiān)管、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、房地產(chǎn)管理等相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)協(xié)同應(yīng)用。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：市發(fā)改委、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、文廣旅局、應(yīng)急管理局（地震局）、政務(wù)辦、國(guó)家安全局，市大數(shù)據(jù)管理中心，市通信行管辦，常州供電公司、江蘇有線常州分公司，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
89. 優(yōu)化市政公用服務(wù)。清理市政公用報(bào)裝過(guò)程中的附加審批要件和手續(xù)，加快實(shí)現(xiàn)報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。推行“一站式”集中服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)。通過(guò)常州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，向項(xiàng)目建設(shè)單位征求報(bào)裝需求，市政公用服務(wù)單位在線獲取報(bào)裝需求信息后主動(dòng)線下溝通，做好報(bào)裝引導(dǎo)和服務(wù)。優(yōu)化外線施工辦理流程，對(duì)涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、道路占掘路許可、物料堆放許可等環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)審批，全面推廣“套餐辦”。探索實(shí)行接入工程告知承諾制。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、文廣旅局、應(yīng)急管理局（地震局），市通信行管辦，常州供電公司、江蘇有線常州分公司、各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
90. 深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革試點(diǎn)。在完成區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)用途的國(guó)有建設(shè)用地，設(shè)定畝均稅收、單位產(chǎn)值能耗、R&D經(jīng)費(fèi)支出與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比等“標(biāo)準(zhǔn)”控制性指標(biāo)，配套通水、通電、通路、土地平整等基本條件具備的“標(biāo)準(zhǔn)地”予以出讓。通過(guò)“告知承諾”，建設(shè)單位提前報(bào)批完成工程方案和施工圖等技術(shù)審查。對(duì)簽約“標(biāo)準(zhǔn)地”的項(xiàng)目，同步發(fā)放相關(guān)建設(shè)許可證，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。
牽頭單位：武進(jìn)區(qū)
完成時(shí)限：10月
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91. 持續(xù)推進(jìn)審批模式優(yōu)化改革。打造“一件事”套餐辦，以“減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)次數(shù)”為目標(biāo)，系統(tǒng)梳理劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，對(duì)流程再造重塑，優(yōu)化事項(xiàng)環(huán)節(jié)、步驟和程序，修訂完善劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)流程圖及辦事指南，做到程序、要件等刪繁就簡(jiǎn)、利企便民，切實(shí)提升劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)的審批效能。
牽頭單位：市政務(wù)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：7月
92. 搭建智慧審批管理平臺(tái)。以“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”為標(biāo)準(zhǔn)，建立建成覆蓋外網(wǎng)申報(bào)端、審批管理端、用印管理系統(tǒng)、雙公示系統(tǒng)、證照使用管理、法規(guī)庫(kù)、在線考試、系統(tǒng)對(duì)接等內(nèi)容的綜合效能監(jiān)督信息化平臺(tái)，規(guī)范行政權(quán)力，提高行政效能。
牽頭單位：市政務(wù)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
（七）深化開(kāi)發(fā)區(qū)“放管服”改革
93. 實(shí)施全鏈條精準(zhǔn)服務(wù)。按照“權(quán)責(zé)一致、職能匹配、能放盡放、精準(zhǔn)賦權(quán)”原則，聚焦審批全鏈條，將能放盡放且助推開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限依法精準(zhǔn)賦予開(kāi)發(fā)區(qū)。堅(jiān)持“立足實(shí)際、因地制宜、分步實(shí)施、科學(xué)推進(jìn)”原則，開(kāi)展省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)商事制度改革、工程審批制度改革，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域評(píng)估、廣泛推行告知承諾，強(qiáng)化和規(guī)范事中事后監(jiān)管，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。
牽頭單位：市協(xié)調(diào)辦，市商務(wù)局
責(zé)任單位：市委編辦，市住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)
完成時(shí)限：6月
94. 常高新集成科技審批“云服務(wù)”改革。常州國(guó)家高新區(qū)立足“創(chuàng)智新高地”的發(fā)展定位，打造“用戶體驗(yàn)至上”的政務(wù)服務(wù)新模式，聚焦企業(yè)和個(gè)人高頻辦事領(lǐng)域，整合“一件事”辦理全流程，融入語(yǔ)音識(shí)別、人臉比對(duì)、圖文檢驗(yàn)、智能審核、自動(dòng)出證等前沿技術(shù)，探索研發(fā)集“無(wú)人自助審批”“VR云勘察”“審管云聯(lián)動(dòng)”“AI云監(jiān)管”等為一體的科技審批“云服務(wù)”系列產(chǎn)品。
牽頭單位：常州國(guó)家高新區(qū)（新北區(qū)）
完成時(shí)限：11月
95. 常州經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。圍繞“教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)工程”，探索覆蓋“民辦教育生命周期”的全流程政務(wù)服務(wù)。進(jìn)一步深化“小微企業(yè)金融服務(wù)優(yōu)化示范區(qū)”建設(shè)，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)流向，簡(jiǎn)化融資流程，便利投資通道，在確保風(fēng)險(xiǎn)底線不動(dòng)搖的前提下為企業(yè)減負(fù)，進(jìn)一步降低制度性交易成本。
牽頭單位：常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
96. 中關(guān)村高新區(qū)深化“園區(qū)事、園區(qū)辦”改革。進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目“信用承諾”+“容缺預(yù)審”雙輪驅(qū)動(dòng)，探索園區(qū)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)、不銹鋼產(chǎn)業(yè)全鏈條審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全鏈條“極速審批”。提升“園區(qū)事、園區(qū)辦”服務(wù)內(nèi)涵，整合園區(qū)多元企業(yè)服務(wù)資源，延伸服務(wù)內(nèi)容，設(shè)立企業(yè)政策服務(wù)專窗，辦理政策申報(bào)、人才服務(wù)、科技金融、政策兌現(xiàn)等功能，為企業(yè)提供全生命周期一站式服務(wù)。
牽頭單位：江蘇省中關(guān)村高新區(qū)
完成時(shí)限：9月
（八）加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)服務(wù)能力建設(shè)
97. 推進(jìn)審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。落實(shí)“審批監(jiān)管并重”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)行權(quán)誰(shuí)擔(dān)責(zé)”要求，市、轄市、區(qū)及常州經(jīng)開(kāi)區(qū)要推進(jìn)審管聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步明確職能邊界和分工。行業(yè)主管部門(mén)要加大事中事后監(jiān)管力度，嚴(yán)格日常監(jiān)督檢查，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。對(duì)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革后的監(jiān)管職責(zé)，健全審批監(jiān)管信息共享機(jī)制，建立行政審批結(jié)果推送制度和監(jiān)管結(jié)果雙向告知制度。研究制定監(jiān)管責(zé)任追究辦法，對(duì)監(jiān)管不力、工作缺位的，依法追究責(zé)任。
牽頭單位：市協(xié)調(diào)辦，市委編辦，市司法局
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：7月
98. 推動(dòng)審管閉環(huán)管理。完善審管聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，不斷鞏固深化審批、監(jiān)管、信用信息“四告知”“四反饋”“四聯(lián)合”的審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索“秒批秒辦+告知承諾+審管聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作。
牽頭單位：市政務(wù)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
（九）探索新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管
99. 推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，合理設(shè)定互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)及其他新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議的監(jiān)管與指導(dǎo)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等降低服務(wù)費(fèi)、加盟管理費(fèi)等費(fèi)用。培育互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)企業(yè)、成長(zhǎng)企業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)龍頭企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展壯大。
責(zé)任單位：市協(xié)調(diào)辦，市委網(wǎng)信辦，市發(fā)改委、科技局、工信局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融監(jiān)管局，人民銀行常州市中心支行、常州銀保監(jiān)分局、市通信行管辦等部門(mén)
完成時(shí)限：9月
100. 推動(dòng)安全生產(chǎn)檢測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。建立部門(mén)和網(wǎng)格化社會(huì)治理中心的信息通道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)研判異常經(jīng)營(yíng)行為。精準(zhǔn)檢查、及時(shí)處理。加強(qiáng)部分重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索推送、處置和反饋機(jī)制，提升監(jiān)管智能化水平。
牽頭單位：市應(yīng)急管理局
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：7月
101. 推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域非現(xiàn)場(chǎng)、不接觸執(zhí)法。充分發(fā)揮情報(bào)專班分析研判各類數(shù)據(jù)信息和情報(bào)線索的作用，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、化工園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等開(kāi)展“非現(xiàn)場(chǎng)、不接觸”執(zhí)法，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次和規(guī)模，充分運(yùn)用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、熱點(diǎn)網(wǎng)格、走航車等技術(shù)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，實(shí)施“點(diǎn)穴式”“靶向式”執(zhí)法，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、減少現(xiàn)場(chǎng)檢查。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
102. 加強(qiáng)全市主要道路市容非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。推廣對(duì)市容類等小微違法行為通過(guò)視頻取證等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。深化完善建筑渣土監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)管理，通過(guò)智能化手段引導(dǎo)取證監(jiān)管。
牽頭單位：市城管局
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
?。ㄊ?shí)施專項(xiàng)改革示范建設(shè)
103. 推進(jìn)專項(xiàng)改革示范建設(shè)工作。組織各地各部門(mén)開(kāi)展深化“放管服”改革專項(xiàng)示范建設(shè)，推出一批具有創(chuàng)新性、針對(duì)性、時(shí)效性、引領(lǐng)性的示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，形成以點(diǎn)帶面、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)法治政府建設(shè)的濃厚氛圍，為深化“放管服”改革發(fā)揮積極作用。
牽頭單位：市協(xié)調(diào)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：5月
104. 復(fù)制推廣專項(xiàng)改革示范建設(shè)成果。在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)推廣溧陽(yáng)市“園區(qū)事園區(qū)辦”等專項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)金壇區(qū)“聯(lián)合竣工驗(yàn)收”在其他地區(qū)復(fù)制應(yīng)用，深入總結(jié)武進(jìn)區(qū)“基層政務(wù)服務(wù)”經(jīng)驗(yàn)，全面推廣新北區(qū)“秒批秒辦智慧辦理”，積極針對(duì)天寧區(qū)“個(gè)體工商戶開(kāi)辦+五小行業(yè)開(kāi)業(yè)”、鐘樓區(qū)“公共服務(wù)事項(xiàng)代辦”、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)“工程建設(shè)項(xiàng)目全流程一窗通辦”等示范建設(shè)成果，按照成熟一批推廣一批的原則，加大在全市范圍內(nèi)的應(yīng)用。
牽頭單位：市協(xié)調(diào)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：7月
105. 建立長(zhǎng)效專項(xiàng)改革示范建設(shè)機(jī)制。進(jìn)一步激勵(lì)各地各部門(mén)、廣大干部職工新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向高度統(tǒng)一，推動(dòng)專項(xiàng)改革示范建設(shè)的課題化、精準(zhǔn)化，在鞏固現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，建立示范建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，培育激發(fā)新亮點(diǎn)和新動(dòng)能，通過(guò)強(qiáng)有力的典型帶動(dòng)和示范引領(lǐng)，促進(jìn)各項(xiàng)改革成果快速有效轉(zhuǎn)化。
牽頭單位：市協(xié)調(diào)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：10月
五、夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)完善協(xié)同支撐和系統(tǒng)保障
（一）強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐
106. 持續(xù)推動(dòng)和完善數(shù)據(jù)匯聚。依托市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，以電子政務(wù)項(xiàng)目、五大基礎(chǔ)庫(kù)建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)與部門(mén)數(shù)據(jù)的共享交換，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)全量匯通、高頻匯聚，重點(diǎn)針對(duì)政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”“一件事”套餐辦等高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)底層基礎(chǔ)電子證照和電子材料的互通融合。實(shí)現(xiàn)對(duì)水電氣、通訊、銀行、公共出行等公共事業(yè)數(shù)據(jù)的逐步歸集，通過(guò)數(shù)據(jù)分級(jí)分類建設(shè)常州市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)。
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
107. 深入開(kāi)展數(shù)據(jù)治理工作。以《江蘇省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)實(shí)施方案》、《全省政務(wù)信息資源共享交換相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》等文件為依據(jù)，持續(xù)推進(jìn)我市數(shù)據(jù)治理工作，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定我市數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)。在政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共信用等領(lǐng)域開(kāi)展數(shù)據(jù)治理試點(diǎn)工作。引入數(shù)據(jù)應(yīng)用評(píng)價(jià)機(jī)制，形成數(shù)據(jù)“提供-共享-評(píng)價(jià)-完善”的數(shù)據(jù)治理閉環(huán)，提升數(shù)據(jù)融合水平及可用性。
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
108. 提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)基礎(chǔ)服務(wù)能力。加快業(yè)務(wù)中臺(tái)的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)我市各類信息系統(tǒng)的統(tǒng)一表單、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一消息等通用組件支撐能力，加快技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合的進(jìn)度。以試點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，圍繞平臺(tái)的組件支撐能力來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施，大幅降低電子政務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)成本和建設(shè)周期。
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
109. 加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐不斷完善的條件下，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，提升數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)效能。建立人口、婚姻、房產(chǎn)、企業(yè)登記、納稅等多維度的自然人、法人數(shù)據(jù)“畫(huà)像”，為不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、政府采購(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域提供數(shù)據(jù)服務(wù)。
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：9月
?。ǘ?qiáng)化政企溝通支撐
110. 優(yōu)化涉企服務(wù)建設(shè)。推進(jìn)“常州政企通”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善惠企政策知識(shí)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾自助查找查看，滿足個(gè)性化、精細(xì)化查詢管理需求。優(yōu)化政企溝通交流，實(shí)現(xiàn)與12345服務(wù)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)權(quán)威精準(zhǔn)解答，幫助企業(yè)解決“急難愁盼”。
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：7月
111. 優(yōu)化“一企來(lái)”平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)一企業(yè)訴求數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證“一企來(lái)”的實(shí)時(shí)接通率、在線答復(fù)率和服務(wù)滿意率。固化完備政策專員隊(duì)伍，在線為企業(yè)講解政策，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資建設(shè)。在部分重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)配備涉企“政策專員”，通過(guò)三方通話或工單流轉(zhuǎn)，隨時(shí)為企業(yè)提供“專家門(mén)診式”政策咨詢和辦事指引，實(shí)現(xiàn)幫辦代辦、套餐辦等利企集成綜合服務(wù)，全方位地提升企業(yè)群眾滿足感和獲得感。
牽頭單位：市政務(wù)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：6月
112. 強(qiáng)化“好差評(píng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”與12345平臺(tái)的服務(wù)聯(lián)動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)、群眾開(kāi)展政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)。深化“好差評(píng)”評(píng)價(jià)、反饋、整改、分析、提升閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制。通過(guò)對(duì)全口徑評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，督促相關(guān)地區(qū)和部門(mén)聚焦“差評(píng)”問(wèn)題，及時(shí)整改提升。
牽頭單位：市政務(wù)辦
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：6月
?。ㄈ?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)化解支撐
113. 持續(xù)優(yōu)化常態(tài)化疫情防控政策指引。完善住宿業(yè)疫情防控指南，修訂完善旅游景區(qū)、劇院等演出場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所恢復(fù)開(kāi)放的疫情防控指南。及時(shí)清理取消疫情防控中恢復(fù)或新增的審批事項(xiàng)，防止將一些臨時(shí)性審批長(zhǎng)期化。
牽頭單位：市衛(wèi)健委
責(zé)任單位：市公安局、商務(wù)局、文廣旅局、政務(wù)辦、市場(chǎng)監(jiān)管局等市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：11月
114. 持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。深化“放管服”改革與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成改革工作合力。加強(qiáng)組織保障，配齊配強(qiáng)工作力量，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力，層層壓實(shí)改革任務(wù)。積極探索建設(shè)改革評(píng)估機(jī)制，確保改革工作取得實(shí)效。
責(zé)任單位：市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)
完成時(shí)限：7月
115. 持續(xù)加大督促檢查力度。完善“放管服”改革督查機(jī)制，充分聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，全面運(yùn)用信息化手段、第三方評(píng)價(jià)對(duì)改革工作進(jìn)行督查。發(fā)揮考核指揮棒作用，對(duì)改革進(jìn)度慢、政策不落實(shí)的地區(qū)和單位，及時(shí)督促整改。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害營(yíng)商環(huán)境和企業(yè)、群眾利益的，公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)銳意改革的地區(qū)和單位表?yè)P(yáng)激勵(lì)，成熟經(jīng)驗(yàn)和典型做法盡快復(fù)制推廣。
牽頭部門(mén)：市協(xié)調(diào)辦
完成時(shí)限：11月
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