1月21日上午8點30分,在雄壯的國歌聲中,溧陽市第十五屆人民代表大會第三次會議在人民電影院隆重開幕。
會議應到代表278人,實到代表266人,符合法定人數。
擔任本次大會執(zhí)行主席并在主席臺前排就坐的有:盛建良、周建明、張艷、武寶林、馬小其。
會議由市委書記、市人大常委會主任盛建良主持。在主席臺就坐的還有:大會主席團全體成員、市四套班子其他領導、市人武部、市人民法院和市人民檢察院主要領導。
市長蘇江華代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告分為兩大部分:第一部分為2013年工作回顧,第二部分為2014年工作安排。在回顧2013年工作時,蘇江華指出,2013年,面對復雜困難的宏觀環(huán)境和轉型發(fā)展的雙重壓力,市政府在中共溧陽市委的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,團結依靠全市人民,緊緊圍繞“緊跟蘇錫常,同步現代化”的戰(zhàn)略目標,突出轉型發(fā)展主題,扎實推進40項重點工程,克難求進、奮力爭先,經濟社會保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢,溧陽市主要經濟指標增幅在常州市位居前列,實現了“四個高于、兩個確?!蹦繕耍诘谑龑萌珖h域經濟與縣域基本競爭力百強縣市排名中列第40位。
報告指出,過去的一年,全市上下克難奮進穩(wěn)增長,經濟實力實現新攀升。全市預計完成地區(qū)生產總值626.5億元,比上年增長12%。完成公共財政預算收入45.6億元,增長12.6%,增幅位居常州市第一,稅收占比達85%。全社會固定資產投資418.2億元,其中工業(yè)投入324億元,分別增長19.5%和20%。實現工業(yè)納稅銷售收入1820億元,增長13.8%,新增工業(yè)“百億鎮(zhèn)”2個、“百億企業(yè)”1家;全市上下開放搶機遇,創(chuàng)新驅動迸發(fā)新活力。江蘇中關村科技產業(yè)園建設全面加速,園區(qū)框架基本拉開、平臺建設初具規(guī)模、區(qū)鎮(zhèn)共建有力實施?!叭齾^(qū)同創(chuàng)”取得重大突破,天目湖成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)和國家生態(tài)旅游示范區(qū),國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建進入全國試點。這些核心載體將成為承載全市經濟發(fā)展、產業(yè)轉型的最重要增長極;全市上下統(tǒng)籌協(xié)調優(yōu)環(huán)境,城鄉(xiāng)面貌明顯提升。寧杭高鐵建成通車,溧陽正式邁入“高鐵時代”?!皣疑鷳B(tài)市”獲得正式命名,被列入全國第五批生態(tài)文明建設試點單位。深入開展水環(huán)境治理,大氣污染防治力度不斷加大,全面完成年度節(jié)能減排任務;全市上下辦好實事惠民生,幸福溧陽增添新內涵。堅持把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,突出保民生、保穩(wěn)定不動搖,確保民生投入不減少、實事工程不放緩、保障標準不降低;全市上下對標找差轉作風,不斷加強自身建設。政務公開和政務服務全國試點工作全面推進,服務體系實現市、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋。大力開展“學趕先進”活動,嚴格落實黨風廉政建設責任制,強化懲治和預防腐敗體系建設,有力推動了發(fā)展理念、機關作風和服務效能的提升。
在肯定成績的同時,蘇江華在報告中也指出了當前溧陽市存在縣域經濟發(fā)展在蘇南板塊中仍顯滯后,缺少一批能支撐全市跨越發(fā)展的大項目、好項目;產業(yè)層次偏低,結構性矛盾日益凸顯;資源環(huán)境矛盾仍然突出;安全穩(wěn)定仍存在薄弱環(huán)節(jié);機關行政效能和服務水平還需要進一步提升等經濟社會發(fā)展和政府工作中存在的問題和不足,必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
在安排2014年工作時,蘇江華在報告中指出,2014年政府工作總的要求是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、市委十一屆六次全體(擴大)會議精神,圍繞“緊跟蘇錫常,同步現代化”戰(zhàn)略目標,堅持“科學發(fā)展,生態(tài)優(yōu)先”導向,對照“四個高于、兩個確保”的工作要求,把握穩(wěn)中求進的工作基調,以“重大項目突破年”活動為抓手,著力抓好轉型升級、改革創(chuàng)新、生態(tài)建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善、作風轉變等各項工作,努力建設美麗溧陽。
按照這一總體要求,溧陽市確立的2014年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長11%;公共財政預算收入增長11%;全社會固定資產投資增長17%,其中工業(yè)投入增長15%;服務業(yè)投入增長18%;社會消費品零售總額增長13%;實際到賬外資、進出口總額完成常州考核目標;全社會科技研發(fā)經費占地區(qū)生產總值比重達2.65%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內;全面完成常州下達的節(jié)能減排任務。
報告指出,2014年溧陽市將著重抓好六方面工作:一是轉型升級再攻堅,增創(chuàng)產業(yè)競爭新優(yōu)勢;二是改革創(chuàng)新再深化,激發(fā)科學發(fā)展新活力;三是生態(tài)文明再行動,打造美麗宜居新家園;四是城鄉(xiāng)建設再提升,構建統(tǒng)籌發(fā)展新格局;五是民生福祉再改善,譜寫美好生活新篇章;六是政府作風再轉變,樹立勤政為民新形象。
最后,蘇江華向全市代表發(fā)出號召:改革藍圖令人鼓舞,跨越使命催人奮進。讓我們在中共溧陽市委的正確領導下,進一步解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、扎實工作,堅定不移地向著“緊跟蘇錫常,同步現代化”目標邁進,為建設美麗溧陽而努力奮斗!
會上,溧陽市2013年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2014年計劃安排意見(草案)、溧陽市2013年財政預算執(zhí)行情況和2014年財政預算(草案)向大會作了書面報告。
應邀參加大會的有:享受地市級待遇的離退休干部、原四套班子離退休老領導。列席大會的有:參加市政協(xié)十四屆三次會議的全體政協(xié)委員,以及全市各部門、各單位的負責同志。
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