|
“鐘樓新城”建設(shè)已拉開帷幕。“鐘樓新城”的建設(shè)，不僅對鐘樓的發(fā)展有重大戰(zhàn)略意義，而且對整個常州的發(fā)展有著十分重要的影響。
首先，建設(shè)“鐘樓新城”是加速提升城市功能、加快轉(zhuǎn)型升級步伐的必然要求。從宏觀上看，鐘樓的“轉(zhuǎn)型升級”面臨三大艱巨任務(wù)：一是制造業(yè)要盡快從一般加工環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計、高端制造、現(xiàn)代營銷轉(zhuǎn)變；二是服務(wù)業(yè)要盡快從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變；三是發(fā)展動力要盡快從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)這“三大轉(zhuǎn)變”，最關(guān)鍵的是要盡快提升鐘樓尤其是鐘樓西部的城市服務(wù)功能。這幾年來，鐘樓西部的城市面貌有了較大改變，但城市服務(wù)功能特別是現(xiàn)代化、國際化的城市服務(wù)功能仍顯薄弱，缺少上規(guī)模、高品質(zhì)的商業(yè)、商務(wù)、休閑、娛樂設(shè)施，缺少高質(zhì)量的教育、衛(wèi)生、文化服務(wù)設(shè)施和國際社區(qū)，缺少靈活、新型、高端的金融服務(wù)尤其是風投、創(chuàng)投服務(wù)，缺少大容量、多功能、高品質(zhì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，從而難以吸引高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)秀團隊的進駐。
其次，建設(shè)“鐘樓新城”是最大限度整合資源、打造大發(fā)展平臺的客觀需要。隨著城市高架和京滬高鐵、滬寧城軌的開通、常州機場的升級，鐘樓的區(qū)位優(yōu)勢更加凸現(xiàn)，從而為鐘樓在更大范圍內(nèi)整合南京、上海、北京和其他城市的經(jīng)濟、科技、人才、教育資源為己所用創(chuàng)造了條件。但有些尷尬的是，鐘樓目前卻缺乏“現(xiàn)成”的發(fā)展大平臺、整合大載體。作為鐘樓發(fā)展主平臺的鐘樓開發(fā)區(qū)已布滿了工業(yè)企業(yè)，除了對存量土地進行再利用外，開發(fā)區(qū)已拿不出一塊新的空地來引進工業(yè)項目了。要真正變成現(xiàn)實的機遇和優(yōu)勢，實現(xiàn)鐘樓新一輪的大發(fā)展，打造包括龍江路高架走廊、古運河走廊在內(nèi)的“鐘樓新城”是一個最佳的戰(zhàn)略發(fā)展大平臺、大載體。
第三，建設(shè)“鐘樓新城”是促進常州城區(qū)均衡發(fā)展、提升常州中心城市集聚輻射能力的迫切需要。這幾年，常州城區(qū)南北兩個方向的發(fā)展較快，從而也為常州躋身長三角和全國第二方陣發(fā)揮了重要作用。在這同時，常州的東西兩個方向尤其是西部，雖然發(fā)展不慢、變化不小，但與南北兩個方向相比仍有不小差距，從而也影響了城市整體的均衡發(fā)展和城市綜合實力、綜合競爭力的進一步提升。
第四，建設(shè)“鐘樓新城”是改善生活、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、造福一方百姓的內(nèi)在需要。最近10年，是鐘樓歷史上發(fā)展最快、變化最大的10年，也是人民生活改善最大的10年。但與先進地區(qū)相比，與人民群眾的期盼相比，老百姓的生活質(zhì)量、社會保障水平尤其是非工資性收入水平、自我保障能力還不是很高，群眾在購物、娛樂、看病、上學等方面還不是很方便。因此，急需要通過加大新的更大更好的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展載體建設(shè)，通過城市功能的加速完善，為老百姓提供更好的生活環(huán)境和更高層次的創(chuàng)業(yè)舞臺。
建設(shè)“鐘樓新城”，作為一項具有重大意義和深遠影響的戰(zhàn)略決策,要順利實施和完成，要重點處理好以下關(guān)系：
1、當前與長遠的關(guān)系。作為戰(zhàn)略性工程，在規(guī)劃上至少應(yīng)50年不落后。包括對整個新城的定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局、基本功能的配套、建筑風格、城市天際線等的規(guī)劃，要高起點、高品質(zhì)，要經(jīng)得起時間的考驗和歷史的檢驗。實施過程中要充分考慮整個新城效益的最優(yōu)化和最大化，努力學會建設(shè)收益的遠期平衡與動態(tài)平衡。
2、局部與全局的關(guān)系。作為戰(zhàn)略性工程，首先應(yīng)考慮的是全局利益、整體利益，同時也應(yīng)兼顧局部利益。要兼顧好市與區(qū)的利益，還要兼顧好區(qū)與開發(fā)區(qū)、街道(包括村、社)的利益，力爭通過完善提升規(guī)劃、優(yōu)化機制政策、強化科學組織、全力有效推進、做大“蛋糕”，實現(xiàn)市與區(qū)的“雙贏”。
3、形態(tài)與功能的關(guān)系。既要考慮城市形態(tài)、建筑風格，更要考慮城市的功能定位、功能配套、功能布局。作為城市副中心的“鐘樓新城”，在功能定位上，它不再是傳統(tǒng)意義上的商業(yè)副中心，而是功能副中心或特色產(chǎn)業(yè)副中心，要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)的發(fā)展，形成自己的核心競爭力并支撐起整個新城。
4、強區(qū)與富民的關(guān)系。既要考慮經(jīng)濟總量的增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、創(chuàng)新能力的提升，也要充分考慮“富民”特別是大力推動全民創(chuàng)業(yè)，有效增強百姓的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，增加老百姓的資產(chǎn)性、經(jīng)營性、股權(quán)性收益，更好地提升老百姓的自我保障能力，從而讓老百姓更好地、更多地支持、參與“鐘樓新城”的建設(shè)。
5、現(xiàn)代與傳統(tǒng)的關(guān)系。作為新城，“鐘樓新城”將會更多以現(xiàn)代化的面貌出現(xiàn)。但是，在規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)盡可能給傳統(tǒng)、給城市歷史、給城市文化留有一席之地，以真正體現(xiàn)鐘樓作為具有3000多年歷史之城區(qū)的應(yīng)有神韻、應(yīng)有承載、應(yīng)有責任，使人們在鐘樓還能找尋到歷史的記憶。 掃一掃在手機打開當前頁  |
您當前的位置：