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10月29日下午，市人大常委會(huì)舉行審議“一號(hào)議案”辦理情況專題詢問(wèn)會(huì)，對(duì)市政府、市監(jiān)委、市中級(jí)法院關(guān)于“強(qiáng)化政策落地、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全力支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的議案”處理意見(jiàn)辦理和市人大常委會(huì)相關(guān)決定貫徹落實(shí)情況進(jìn)行審議，并組織專題詢問(wèn)。
今年市人代會(huì)期間，大會(huì)主席團(tuán)將“強(qiáng)化政策落地、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全力支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”確定為一號(hào)議案，由市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任汪泉親自督辦。今年4月16日，汪泉赴新北區(qū)開(kāi)展主任接待代表日活動(dòng)，調(diào)研走訪部分企業(yè)家代表，并召開(kāi)座談會(huì)。4月26日，市人大常委會(huì)審議“一號(hào)議案”處理意見(jiàn)報(bào)告，作出關(guān)于“打造一流營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)高質(zhì)量明星城市”的決定。會(huì)后，將決定和十條議案處理意見(jiàn)交市政府、市監(jiān)委、市中院辦理。
在10月29日的詢問(wèn)會(huì)上，汪泉以“一號(hào)議案”督辦者身份，參加審議和詢問(wèn)。他在講話中就進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)常州市營(yíng)商環(huán)境提出了“三問(wèn)”：
我們需要什么樣的營(yíng)商環(huán)境？
如何認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)常州市當(dāng)前的營(yíng)商環(huán)境？
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境下一步應(yīng)當(dāng)怎么干？
汪泉說(shuō)，給我們希望打造的營(yíng)商環(huán)境“畫(huà)個(gè)像”，可以概括為：行政系統(tǒng)要秉公用權(quán)有作為，司法系統(tǒng)要依法平等作保障，監(jiān)察系統(tǒng)要強(qiáng)化監(jiān)督明底線，民營(yíng)企業(yè)要守法經(jīng)營(yíng)講誠(chéng)信。這4句話，既可以說(shuō)是工作目標(biāo)和工作要求，也可以說(shuō)是應(yīng)盡責(zé)任和努力方向。
如何認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)常州市當(dāng)前的營(yíng)商環(huán)境？汪泉說(shuō)，既要肯定工作成效，更要正視存在問(wèn)題；既要重視外在形象，更要抓好內(nèi)在里子；既要貫徹改革要求，更要形成地方特色；既要對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更要重視企業(yè)感受。
近年來(lái)，常州市以“一網(wǎng)通辦”為統(tǒng)領(lǐng)，著力打造“四通四辦四平臺(tái)”審批服務(wù)新模式，最大限度壓減行政審批事項(xiàng)，市級(jí)行政審批事項(xiàng)減少到196項(xiàng)，精簡(jiǎn)了48.4%，“五聯(lián)合一簡(jiǎn)化”聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制得到李克強(qiáng)總理的批示肯定。市委、市政府出臺(tái)了41條降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實(shí)施細(xì)則，上半年全市新增減免稅收63.9億元；小微企業(yè)普惠政策減免稅費(fèi)6.1億元，受惠面超過(guò)97%。企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的感受度明顯改善，發(fā)展預(yù)期得到穩(wěn)定，發(fā)展信心有所增強(qiáng)。這些都是值得充分肯定的，但我們也要正視存在的問(wèn)題，改進(jìn)不足。
從明年起，我國(guó)將在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。從現(xiàn)在開(kāi)始，我們就要對(duì)照評(píng)價(jià)體系，對(duì)標(biāo)試評(píng)價(jià)排名靠前城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在相關(guān)領(lǐng)域找差距、補(bǔ)短板。與此同時(shí)，要聚焦企業(yè)和群眾的實(shí)際感受，把企業(yè)對(duì)政府的期待、對(duì)改革的期盼放到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要位置，以釘釘子的精神，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策和改革措施落實(shí)落地，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，下一步應(yīng)當(dāng)怎么干？汪泉說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最優(yōu)、只有更優(yōu)。全市各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)自覺(jué)，以這次市人大常委會(huì)審議和專題詢問(wèn)為起點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，以實(shí)際行動(dòng)打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力提升常州的城市形象和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，奮力推動(dòng)常州高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)全省前列。一是加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化“放管服”改革，切實(shí)把政府工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)。二是增強(qiáng)法治理念，依法對(duì)各類市場(chǎng)主體實(shí)施公平的監(jiān)管，提供平等的服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信發(fā)展理念，督促和推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)綠色、規(guī)范、可持續(xù)的發(fā)展。三是正確把握與企業(yè)打交道的界限，守住底線、敬畏法律，積極作為、靠前服務(wù)，形成健康融洽的“親”“清”關(guān)系，提升企業(yè)對(duì)政府的信任感和滿意度。四是堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)并舉，要在用規(guī)則和法律嚴(yán)格約束黨員干部、充分發(fā)揮監(jiān)督約束力和懲治威懾力的同時(shí)，強(qiáng)化正向激勵(lì)和組織關(guān)愛(ài)，旗幟鮮明為踏實(shí)做事、敢于負(fù)責(zé)、不謀私利的干部撐腰鼓勁，增強(qiáng)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
市人大常委會(huì)常務(wù)副主任白云萍主持會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)曹佳中出席會(huì)議并講話。市人大常委會(huì)副主任陳建國(guó)、盛建良、蔣自平，黨組成員張屹和秘書(shū)長(zhǎng)高宏華出席會(huì)議。市委常委、市監(jiān)委主任張春福，市中級(jí)法院院長(zhǎng)馬榮，市檢察院檢察長(zhǎng)葛志軍，各轄市區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人，部分省市人大代表以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。
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